【正文】 體系。加快發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織應(yīng)當(dāng)定期組織黨員、群眾對鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子進行民主評議，接受黨員和群眾的監(jiān)督。而要激發(fā)群眾熱情，調(diào)動積極性、主動性和創(chuàng)造性，關(guān)鍵在于建立健全基層民主政治建設(shè)的長效機制。要加大教育培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)。要創(chuàng)新“選強”的工作機制和辦法，堅決破除求全責(zé)備的選人思想，采取兩推一選、雙推雙選、黨員群眾直選等辦法，把那些思想端正、作風(fēng)正派、敢于創(chuàng)新、勇于進取的“初生牛犢”選進農(nóng)村基層組織班子。關(guān)于黨的制度建設(shè)問題，很多專家學(xué)者都有深刻的論述，這里我想就基層黨建的實際情況談一點自己的見解。 再從農(nóng)村黨的建設(shè)情況看，一些基層黨組織的狀況與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，少數(shù)黨員不能在新農(nóng)村建設(shè)中起帶頭作用。從目前的情況來看，保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的建設(shè)和落實中還存在一些問題。 （三）建立健全黨的先進性長效機制，是全面提高黨員隊伍建設(shè)水平的需要。特別是面臨新的形勢如何永葆先進性就顯得尤為重要。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，及鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、永葆黨的先進性和凝聚力的前沿和關(guān)口，在加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐中，自然負(fù)有義不容辭的重任；農(nóng)村黨員是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，其作用發(fā)揮的好壞直接影響新農(nóng)村建設(shè)的進程。建立長效機制，用制度來規(guī)范提高黨員，用機制來激勵約束黨員，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，就能夠使廣大黨員真正成為“三個代表”重要思想的堅定實施者，成為黨在農(nóng)村的方針政策的執(zhí)行者。因此，很有必要切實加強體制和機制的探索創(chuàng)新，建立一套適應(yīng)黨建工作需要的系統(tǒng)化、科學(xué)化、制度化的運行辦法，確保黨的各項工作走上規(guī)范化的軌道，進一步純潔黨員隊伍，使黨員隊伍建設(shè)在改進中不斷得到加強和提高，才能形成更大的感召力和凝聚力。從一定意義上說，研究先進性建設(shè)的長效機制，就是探索執(zhí)政黨如何走改革和制度建設(shè)的路子，即用完善制度、健全機制來保障黨的先進性的發(fā)揮。農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大（平均年齡在55歲左右），知識老化，文化程度偏低，平時學(xué)習(xí)較少，對國家政策、法規(guī)了解不多，貧困黨員仍占一定比例，外出黨員多，且多數(shù)又是年輕、有一定文化基礎(chǔ)的青壯年，致使農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)不高。 首先，要改革選拔任用方式，選準(zhǔn)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。要建立健全后備干部的培養(yǎng)、選拔機制，注意把復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年、務(wù)工經(jīng)商能手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、下崗待業(yè)職工中的年富力強，能真正為群眾辦實事，有本領(lǐng)和技能，有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才納入視野，建好村級后備人才儲備庫，為后備干部脫穎而出創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層建功立業(yè)，對表現(xiàn)好、政績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部優(yōu)先推薦提拔使用。凡涉及村民利益的重要事項，都須提請全體村民或村民代表會議討論，按多數(shù)人的意見做出決定。要明確以黨支部（總支）為核心的村級組織的工作職責(zé)，使各個組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)作，形成合力。要把大力發(fā)展村級經(jīng)濟作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重，通過加強小康村建設(shè)，示范村建設(shè)，先進村鎮(zhèn)建設(shè)不斷壯大集體經(jīng)濟實力，走共同致富的路子，讓困難群體也過上小康生活。同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化步伐。黨員是黨的集體的細(xì)胞，黨員隊伍的素質(zhì)對黨的執(zhí)政能力建設(shè)起著基礎(chǔ)性作用。 第13頁 共1