【正文】 司等金融組織。加強與國內(nèi)外特別是京津地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)和科研單位在生物技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)領域的合作，注重承接生物醫(yī)學材料、轉(zhuǎn)基因藥物、化學創(chuàng)新藥物、生物醫(yī)學工程、新型疫苗與診斷試劑等高端生物醫(yī)藥產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，加快推進現(xiàn)代中藥、生物基高分子新材料、生物基綠色化學品、生物精細化學品等產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)揮區(qū)位和成本優(yōu)勢，積極承接首都及國內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進重大項目和相關產(chǎn)業(yè)配套對接項目，重點延伸和完善通信網(wǎng)絡設備、平板顯示、半導體照明、電子整機產(chǎn)品、智能控制設備、衛(wèi)星導航等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展應用軟件、行業(yè)電子、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新的增長點。按照國家有關政策要求，結合河北實際，堅持有所為有所不為的原則，進一步明確承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向和重點，多形式、多渠道承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。 （五）整合資源，構建我省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。按照“吸納承接、融合提升、重點突破”的思路，積極主動承接首都及國內(nèi)外高新技術、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強國內(nèi)外相關品牌、技術、人才等資源的有效利用，促進我省高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，在電子信息、新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造等領域建設一批新興產(chǎn)業(yè)基地，打造高新技術產(chǎn)業(yè)高地。以增強自主發(fā)展能力為目標，在承接中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。積極參與京津冀產(chǎn)業(yè)分工，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。特別是我省與京津產(chǎn)業(yè)互補性強，已成為京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地和主要承接地。為促進全省有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強經(jīng)濟發(fā)展實力、活力和競爭力，制定本實施意見。積極改善發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)集聚高地。 政府引導，市場運作。引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、向重點區(qū)域集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。積極淘汰落后產(chǎn)能，加快技術創(chuàng)新升級，強化創(chuàng)新要素支撐，促進產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新相融合，大力發(fā)展高加工度、高技術含量和高附加值產(chǎn)品，促進鋼鐵、石化、裝備制造、食品、醫(yī)藥、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升檔升級。 （六）做大做強，促進優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。按照“發(fā)展整機、壯大配套、培育龍頭、推進聚集”的思路，以交通裝備、能源裝備、工程裝備、環(huán)保裝備、專用裝備、船舶產(chǎn)業(yè)、通用飛機及零部件等領域為重點，加強與國際國內(nèi)知名裝備制造龍頭企業(yè)的對接，大力發(fā)展成套設備，加快開發(fā)新一代重大裝備，推進裝備的智能化、精密化和集成化。圍繞打造新能源產(chǎn)業(yè)基地和京津清潔能源生產(chǎn)供應基地，在風力發(fā)電、光伏發(fā)電和高效節(jié)能等重點領域，積極引進國內(nèi)外戰(zhàn)略合作伙伴，以重大核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高市場競爭力和占有率。以秦唐滄沿海港口資源為依托，聯(lián)手京津，重點建設一批以能源、原材料和集裝箱等為主的海港、空港、陸港物流園區(qū)和大型物流項目。加快金融后臺服務基地建設，匯聚金融資源。 （十二）保健康復業(yè)。 五、實施“引資”與“引智”雙輪驅(qū)動 （一）堅定不移地實施人才強省戰(zhàn)略。加快職業(yè)教育基礎設施建設步伐，健全職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè)，提升職業(yè)教育服務地方經(jīng)濟的能力。 七、促進體制機制創(chuàng)新 （一）創(chuàng)XX縣區(qū)域合作機制。鼓勵市、縣突破行政區(qū)劃界限，跨區(qū)域合作共建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。積極推進依法行政，加強知識產(chǎn)權保護，加大市場經(jīng)濟秩序整治力度，強化金融生態(tài)環(huán)境建設，嚴厲打擊破壞市場秩序行為，消除地方保護主義，保障投資者權益。謀劃建設區(qū)域性產(chǎn)權交易平臺，促進跨區(qū)域的企業(yè)兼并重組。減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預，強化社會管理和公共服務職能。以省政府批準規(guī)劃前一年省級聚集區(qū)企業(yè)上繳增值稅、營業(yè)稅 和企業(yè)所得稅省級留成部分為基數(shù)，對省級聚集區(qū)實行“核定基數(shù)、超收全返、一定三年”的辦法。 （五）加強土地保障。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移項目，允許企業(yè)注冊資金部分到位，剩余資金可