6縣扶貧開(kāi)發(fā)工作主題調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 全縣還有65%的鄉(xiāng)至村公路未實(shí)施路面硬化，路況極差；村至組不通公路的更占很大比重，這些地方群眾的生產(chǎn)、生活十分不便。在扶貧方法上，各級(jí)各部門結(jié)合自身工作職能，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，作出了項(xiàng)目扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、信息扶貧、就業(yè)扶貧、移民扶貧、助學(xué)扶貧、計(jì)生扶貧、康復(fù)扶貧、捐贈(zèng)扶貧等一系列扶貧新舉措，普遍取得良好效果。 。各具體工作領(lǐng)導(dǎo)小組都設(shè)有專門的辦公室，開(kāi)展相關(guān)的扶貧日常工作。 二是以扶貧開(kāi)發(fā)方式，對(duì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)給以貸款扶持，每年額度平均都在2000萬(wàn)元左右；資助自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境惡劣區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行整體搬遷，新建移民新村１2個(gè)，使４５００多農(nóng)民告別深山踏上新的致富路。xx是革命老區(qū)，曾經(jīng)是中央蘇區(qū)的“北大門”，是第五次反“圍剿”的主戰(zhàn)場(chǎng)，毛澤東、周恩來(lái)、朱德等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家都曾在這里從事過(guò)偉大的革命實(shí)踐。到2006年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值86513萬(wàn)元，地方財(cái)政收入10726萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1668元，、％，貧困人口下降25％。 （二）多措并舉，確保扶貧工作落到實(shí)處。在《xx縣扶貧工作十年規(guī)劃》的總體框架下，各扶貧主管部門分別制定出《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)工作十年規(guī)劃》、《xx縣以工代賑工作十年規(guī)劃》等具體規(guī)劃，環(huán)環(huán)緊扣地將全縣扶貧各階段工作目標(biāo)進(jìn)一步分解，使之落到實(shí)處。 （三）整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)扶貧工作全面推進(jìn)。2006年，全縣農(nóng)民人均純收入只有1668元，全縣貧困人口（人均純收入924元以下），主要分布在xx、xx、xx、xx等邊遠(yuǎn)偏僻山區(qū)。在現(xiàn)有水利設(shè)施中，小型山壙、水陂較多，骨干性蓄水工程少，抗旱能力差，加上大部分水利設(shè)施不配套，工程老化，缺乏必要資金進(jìn)行維修加固，水庫(kù)險(xiǎn)情多，渠系跑、漏、滲水嚴(yán)重，不能正常發(fā)揮效益，致使全縣旱澇保收面積僅40%左右，在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)收成和農(nóng)民收入的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。 （三）貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民收入提高困難。以項(xiàng)目帶動(dòng)聚集生產(chǎn)要素，改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件，增強(qiáng)貧困地區(qū)的整體實(shí)力，始終是加快貧困群眾脫貧致富步伐的基礎(chǔ)工作。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，加大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育其優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，將我縣白蓮、煙葉、食用菌、林果業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地進(jìn)一步做大；同時(shí)，有針對(duì)性地培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加強(qiáng)貧困農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)之間的對(duì)接，簽訂龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧責(zé)任狀，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的對(duì)接，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧。對(duì)此，建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)這些貧困農(nóng)村的扶持和對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺力度，增加對(duì)扶貧和農(nóng)業(yè)的投入，幫助這些地方盡快趕上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代步伐。 （三）實(shí)行后促推動(dòng)式扶貧和前導(dǎo)引領(lǐng)式扶貧相結(jié)合，激發(fā)貧困地區(qū)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺脫困境的主動(dòng)性和創(chuàng)
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