【正文】 、指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h扶貧開發(fā)工作主題調(diào)研報(bào)告 xx縣位于xx省東部邊境，隸屬XX市?？h政府成立了“xx縣扶貧工作委員會(huì)”，由縣長(zhǎng)擔(dān)任主任，各分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副主任，縣政府有關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。正是基于這一認(rèn)識(shí)，縣委、縣政府多年來致力動(dòng)員各方面力量集中解決農(nóng)村貧困問題，要求各級(jí)各部門視扶貧為己任，形成一個(gè)縱橫結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的扶貧工作新格局。2006年底，大約20%的農(nóng)戶代復(fù)一代地人畜共飲不潔壙水、河溝水以及不符合衛(wèi)生條件的高氟井水。 ，新建一批新的蓄水工程及引水工程，增強(qiáng)抗衡自然災(zāi)害能力，使有效灌溉面積達(dá)到全縣耕地總面積的70%以上。農(nóng)村落后的根本原因，除了客觀條件的差異外，就是人的素質(zhì)的差異。因此，建議上級(jí)有關(guān)部門在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)過程中，注意防止將扶貧工作淡化、偏化，進(jìn)而釜底抽薪，將大量救急解難的扶貧資金分流到新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)上，去做一些無關(guān)癢疼、粉飾門面、急功近利、顯耀政績(jī)的表面文章的傾向發(fā)生。xx一類的老區(qū)貧困縣，在漫長(zhǎng)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代里，廣大人民浴血奮戰(zhàn)，為中國(guó)革命作出過巨大的犧牲；建國(guó)后幾十年來，又響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，顧全大局，以農(nóng)為本、以糧為綱，為國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。 （一）繼續(xù)抓好項(xiàng)目扶貧，改善貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的硬環(huán)境。 二是水利基礎(chǔ)設(shè)施依然脆弱。對(duì)于扶貧項(xiàng)目工作的日常經(jīng)費(fèi)，除正常的人頭經(jīng)費(fèi)照撥外，縣政府另按照各部門本年度實(shí)際獲得的上級(jí)扶貧項(xiàng)目資金總額的5％比例掌握，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政中列支。 三是以社會(huì)救助方式，實(shí)施城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、合作醫(yī)療、救災(zāi)補(bǔ)助等，每年投入都在1000萬元左右，使全縣1萬多“三無”老人、因?yàn)?zāi)致貧和喪失謀生能力人口的生存和溫飽得到保障。解放后，特別是“十五”以來，國(guó)家給予了xx無微不至的關(guān)懷，將xx列為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，在財(cái)力、物力上給予了大力支持，對(duì)于促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展硬環(huán)境的改善起到了重大的作用。在縣扶貧工作委員會(huì)的主持下，縣里制定了《xx縣扶貧工作十年規(guī)劃》，從時(shí)間上提出了全縣扶貧工作的中長(zhǎng)期目標(biāo)和分階段目標(biāo)，從任務(wù)上將各階段目標(biāo)分解落實(shí)到具體的扶貧部門和項(xiàng)目。但是，xx是個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)縣，地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，財(cái)力底子薄，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展動(dòng)能不足，起步乏力，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還在日益拉大。尤其是受教育水平的限止，導(dǎo)致思想觀念上的陳舊，使相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)拓寬增收門路、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)信心不足，情愿長(zhǎng)期滯留于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或非農(nóng)“打工仔”行列。 （三）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，建議國(guó)家加大科教扶貧投入，扶持貧困地區(qū)改善職業(yè)教育、科技培訓(xùn)條件，做到自然資源開發(fā)與人力資源開發(fā)并駕齊驅(qū)，相得益彰。長(zhǎng)期來，國(guó)家?guī)椭毨У貐^(qū)建設(shè)了大量的基礎(chǔ)設(shè)施工程，解決了