【正文】 （三）實(shí)行后促推動(dòng)式扶貧和前導(dǎo)引領(lǐng)式扶貧相結(jié)合，激發(fā)貧困地區(qū)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺脫困境的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，加大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育其優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，將我縣白蓮、煙葉、食用菌、林果業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地進(jìn)一步做大；同時(shí)，有針對(duì)性地培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加強(qiáng)貧困農(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)之間的對(duì)接，簽訂龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)脫貧責(zé)任狀，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的對(duì)接，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)脫貧。 （三）貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民收入提高困難。2006年，全縣農(nóng)民人均純收入只有1668元，全縣貧困人口（人均純收入924元以下），主要分布在xx、xx、xx、xx等邊遠(yuǎn)偏僻山區(qū)。在《xx縣扶貧工作十年規(guī)劃》的總體框架下，各扶貧主管部門(mén)分別制定出《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)工作十年規(guī)劃》、《xx縣以工代賑工作十年規(guī)劃》等具體規(guī)劃，環(huán)環(huán)緊扣地將全縣扶貧各階段工作目標(biāo)進(jìn)一步分解，使之落到實(shí)處。到2006年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值86513萬(wàn)元，地方財(cái)政收入10726萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1668元，、％，貧困人口下降25％。 二是以扶貧開(kāi)發(fā)方式，對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)給以貸款扶持，每年額度平均都在2000萬(wàn)元左右；資助自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境惡劣區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行整體搬遷，新建移民新村１2個(gè)，使４５００多農(nóng)民告別深山踏上新的致富路。 。目前全縣還有65%的鄉(xiāng)至村公路未實(shí)施路面硬化，路況極差；村至組不通公路的更占很大比重，這些地方群眾的生產(chǎn)、生活十分不便。 三 針對(duì)上述情況和問(wèn)題，“十一五”期間，我們將以加快貧困群眾脫貧致富為目標(biāo)，立足xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合《xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》要求，貫徹社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新扶貧思路，實(shí)現(xiàn)扶貧方式由單純撥款捐物向扶貧扶智轉(zhuǎn)變，由輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變，由救濟(jì)式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)扶貧的實(shí)效和長(zhǎng)效，開(kāi)創(chuàng)扶貧工作新局面。我們?cè)诟兄x國(guó)家這一英明舉措的同時(shí)，也期盼著國(guó)家扶貧政策的日趨完善和扶貧力度的不斷加大，謹(jǐn)在此提幾點(diǎn)建議： （一）進(jìn)一步關(guān)注貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距日益拉大的現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)加大對(duì)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。消除貧困是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)是扶貧工作的最終落腳點(diǎn)。授人以漁優(yōu)于授人以魚(yú)。通過(guò)多種措施改造中低產(chǎn)田9000畝，年增水稻產(chǎn)量180萬(wàn)公斤。由于飲食衛(wèi)生得不到保障，導(dǎo)致人口身體素質(zhì)下降，部分地區(qū)甲狀腺、鉤端螺旋體等地方多發(fā)病還時(shí)有發(fā)生和蔓延。在扶貧形式上，全面開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛戶(hù)，部門(mén)包村，黨員干部一對(duì)一等幫扶活動(dòng)，一定三年，不解決貧困問(wèn)題不脫鉤。委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事關(guān)全縣扶貧工作的重大問(wèn)題進(jìn)行決策