【正文】 低收入家庭的住房保障。構(gòu)建以基本醫(yī)療、預(yù)防保健、健康教育為主的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，基本消除衛(wèi)生服務(wù)空白村。堅(jiān)持教育優(yōu)先，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、素質(zhì)教育，全面實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，鼓勵(lì)、規(guī)范發(fā)展民辦學(xué)校、職業(yè)教育，積極發(fā)展高等教育、成人教育，構(gòu)建全民教育和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，力爭(zhēng)全面通過“雙高普九”，爭(zhēng)取高中教育毛入學(xué)率達(dá)85%以上、高等教育毛入學(xué)率達(dá)35%以上。大力推行財(cái)政綜合預(yù)算、部門預(yù)算，加快構(gòu)建完善公共財(cái)政保障體系。健全完善住房供給體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)海洋資源保護(hù)，增強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)海洋資源的永續(xù)利用。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)公共財(cái)政投入向農(nóng)村傾斜、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。二、構(gòu)筑城市發(fā)展新格局，提升城市個(gè)性、內(nèi)涵和魅力。力爭(zhēng)到2010年全部工業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元以上。中央積極支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，省委、省政府明確提出“要發(fā)揮福州省會(huì)中心城市的重心作用，增強(qiáng)服務(wù)全省的帶頭示范效應(yīng)”，要求福州市“要挑起海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大梁，樹福建形象”，這既是信任，也是責(zé)任，既是動(dòng)力，也是壓力。二是工業(yè)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，龍頭企業(yè)、終端產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品偏少，企業(yè)抗御市場(chǎng)波動(dòng)、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。城鄉(xiāng)一體的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系初步建立，%以內(nèi)，累計(jì)安置就業(yè)54萬人次?！八拇笪幕放啤敝热找嫣嵘?，《畫龍記》等一批文藝精品獲得“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”等全國性大獎(jiǎng)，“掃黃打非”、網(wǎng)吧整治等文化市場(chǎng)凈化專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。海陸空全方位的對(duì)外連接通道和中心城區(qū)環(huán)型放射性路網(wǎng)骨架初步形成，建成羅長(zhǎng)高速公路、三福高速公路福州段、二環(huán)三期、三環(huán)一期A段等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，占全省的21%。三、改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。福州先后獲得了國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國社區(qū)建設(shè)示范市等稱號(hào)，并持續(xù)獲得全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市(全國科教興市先進(jìn)市)、全國雙擁模范城等稱號(hào)。堅(jiān)持依法行政，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”等整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作繼續(xù)向縱深推進(jìn)，消防安全隱患整改等專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)開展。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12560元，%。歷史文化名城保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)，閩劇、評(píng)話等被列入第一批省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍，平潭、連江水下考古工作取得成果，紀(jì)念鄭和下西洋600周年等重大活動(dòng)成功舉辦。扎實(shí)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)、舊屋區(qū)改造，著手實(shí)施福清、長(zhǎng)樂、閩侯、連江等一批鎮(zhèn)改街項(xiàng)目。加強(qiáng)企業(yè)出口退稅、通關(guān)以及應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易爭(zhēng)端、綠色壁壘等服務(wù)，對(duì)外出口穩(wěn)步擴(kuò)大。國有資產(chǎn)保值增值機(jī)制進(jìn)一步建立健全，經(jīng)營(yíng)性國有土地使用權(quán)、國有資產(chǎn)出讓更加規(guī)范，新設(shè)置采礦權(quán)出讓全面實(shí)行公開招標(biāo)拍賣掛牌交易。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，圓滿完成“六千”水利工程和農(nóng)村通村公路年度建設(shè)任務(wù)。羅源獅岐3萬噸級(jí)碼頭、福清融元污水處理廠、福耀浮法玻璃、冠城大通特種漆包線技改、福州糧食批發(fā)交易市場(chǎng)、金山生活區(qū)四期、閩江學(xué)院三期等25項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建成或基本建成，福廈鐵路福州段、羅源灣港區(qū)碧里作業(yè)區(qū)5多用途泊位、閩江調(diào)水江陰支線、迅捷光電、福順半導(dǎo)體封裝、福州長(zhǎng)樂空港工業(yè)集中區(qū)、福州軟件園四期、烏山西路片區(qū)改造、曇石山遺址古民居工程一期等35項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，福州繞城高速公路連接線、長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)高速公路二期、平潭海峽大橋等一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作取得重大進(jìn)展。實(shí)際利用外資按可比口徑達(dá)16億美元，%。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市開局良好，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。其中，%。%。二、“三農(nóng)”工作力度進(jìn)一步加大。三、各項(xiàng)改革繼續(xù)深化。科技、文化、衛(wèi)生、金融等領(lǐng)域改革也取得新成效。成功承辦第二屆泛珠三角省會(huì)城市市長(zhǎng)論壇。實(shí)施國家環(huán)保模范城市三年持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，組織開展閩江流域福州段、敖江流域水環(huán)境等專項(xiàng)治理，著手編制閩江口濕地保護(hù)規(guī)劃，頒布實(shí)施畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電等一批環(huán)保項(xiàng)目，建成金山污水處理廠、閩江公園華龍園等一批項(xiàng)目，城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋市區(qū)，臺(tái)江、鼓樓、倉山躋身全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。城鄉(xiāng)最低生活保障家庭貧困生和特教生、革命烈士子女“兩免一補(bǔ)”政策得到落實(shí)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)問題初步解決。八、政府公共服務(wù)職能進(jìn)一步強(qiáng)化。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、全部工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)際利用外資額、出口總值、固定資產(chǎn)投資率、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人口自然增長(zhǎng)率等大部分指標(biāo)可望完成“十五”預(yù)期任務(wù)，取得了全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的階段性成就。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，∶∶∶∶41。榕臺(tái)港澳僑交流、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平全面提升。五、社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。群眾體育蓬勃發(fā)展，全民健身網(wǎng)絡(luò)基本建成，競(jìng)技體育水平持續(xù)保持全省第一。累計(jì)為城鄉(xiāng)人民興辦實(shí)事項(xiàng)目67項(xiàng)，辦理1845件省、市人大代表建議、批評(píng)、意見和2108件省、市政協(xié)提案，解決了一批關(guān)系廣大人民群眾切身利益的具體問題。五是省會(huì)中心城市規(guī)模偏小、檔次不高，功能分區(qū)不夠完善，建設(shè)特色不明顯，管理水平不高，市容環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”或“死角”現(xiàn)象仍然存在，社會(huì)治安綜合治理任務(wù)十分艱巨，與海峽西岸省會(huì)中心城市應(yīng)有的形象還有一定差距。力爭(zhēng)通過3年努力，在全省牢固樹立省會(huì)中心城市經(jīng)濟(jì)排頭兵地位。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以大進(jìn)大出為主要特征的臨海、臨港工業(yè)。按照“一城兩翼雙軸線”的基本思路，加快中心城市“東擴(kuò)南進(jìn)、沿江面海”發(fā)展，構(gòu)筑臨江向海、山水相間的沿江濱海城市發(fā)展新格局。創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，全面深化農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。進(jìn)一步完善中心城區(qū)商貿(mào)區(qū)域布局，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型營(yíng)銷業(yè)態(tài)和“總部經(jīng)濟(jì)”、“樓宇經(jīng)濟(jì)”，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，增強(qiáng)人流、物流、資金流、信息流的集聚輻射能力。五、深化改革、擴(kuò)大開放，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力與動(dòng)力。堅(jiān)持引進(jìn)外資與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，抓住國際投資和產(chǎn)業(yè)、技術(shù)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以工業(yè)集中區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和大項(xiàng)目招商引資為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)資金、技術(shù)、人才、管理和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的全方位引進(jìn)，提高利用外資質(zhì)量與水平。大力發(fā)展娛樂服務(wù)、出版發(fā)行、影視廣播、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。積極開展全民，加快發(fā)展競(jìng)技體育，建設(shè)1～2個(gè)國家級(jí)、省級(jí)訓(xùn)練基地，競(jìng)技水平繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。(可比口徑)。鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目向福清、長(zhǎng)樂、羅源灣等兩翼重點(diǎn)區(qū)域和周邊縣(市)集聚發(fā)展，中心城區(qū)原則上不再新上一般性制造業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高科技含量、無污染的都市型工業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)園區(qū)擴(kuò)區(qū)和管理體制創(chuàng)新，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)5個(gè)國家級(jí)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)，培育10家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)基地，建設(shè)農(nóng)村科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)二期工程。抓好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。四、更加積極地推進(jìn)改革開放。積極參加第十屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、第四屆中國擴(kuò)大對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易、兩岸海上直航試點(diǎn)、“兩馬”交流成果。挖潛改造閩江口內(nèi)港區(qū)，提升港口集疏運(yùn)能力。堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)嚴(yán)管，突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、支路街巷“臟亂差”、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂懸掛、亂張貼、車輛亂停放、渣土運(yùn)輸“滴撒漏”等專項(xiàng)治理，加強(qiáng)路口機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人交通秩序整頓，以摧枯拉朽的工作氣勢(shì)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)、旋風(fēng)一樣大的工作強(qiáng)度，蕩滌城市中的歪風(fēng)惡習(xí)以及各種違章違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序狀況明顯好轉(zhuǎn)。加快教育均衡化、現(xiàn)代化步伐，加強(qiáng)城市薄弱校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)福州教育城域網(wǎng)逐步從五城區(qū)和八縣(市)城關(guān)地區(qū)向農(nóng)村拓展。依法依規(guī)保護(hù)歷史文化名城、文物古跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，啟動(dòng)三坊七巷保護(hù)修復(fù)等文物保護(hù)項(xiàng)目。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和企業(yè)勞動(dòng)用工管理，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，切實(shí)治理拖欠工程款、拖欠勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工工資等行為。繼續(xù)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，重點(diǎn)實(shí)施放心肉、放心菜、放心水產(chǎn)品、中小餐館整治、食品安全檢測(cè)預(yù)警體系等五大工程建設(shè)，保障市民吃上放心食品。增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，激發(fā)新一輪創(chuàng)業(yè)的激情。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，正確對(duì)待和運(yùn)用人民賦予的權(quán)力。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。?jiān)持目標(biāo)管理，嚴(yán)格時(shí)限要求，明確責(zé)任約束，以發(fā)展實(shí)績(jī)、工作實(shí)效檢驗(yàn)工作成果，確保干一件成一件、抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共福州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，不斷腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新，為共創(chuàng)海峽西岸美好的未來而努力奮斗!下一頁更多關(guān)于2017年福州市政府工作報(bào)告