7新形勢下村級黨組織存在的問題與對策(更新版)
【正文】 加大村干部教育培訓力度，切實提高現(xiàn)職村干部思想政治素質(zhì)和工作業(yè)務能力。有的村干部為完成上級下達的收款任務，東挪西借，甚至不惜 “ 挖肉本 ” 用自家的錢為村里墊付上交款，致使一些村干部心里壓力很大，工作處于被動應付的狀態(tài)。 四、村級黨組織和黨員干部考核激勵機制不夠科學，村干部報酬較低、差距不大，對村支部和村干部的考核大多重綜合治理、重 “ 中心工作 ” 、重收款實績，致使部分村干部僅滿足于充當收款員、民調(diào)員角色，工作被動應付，缺乏主觀能動性與開拓進取精神。也給村支部的工作帶來被動，如發(fā)展黨員，每年 “ 兩先一優(yōu) ” 的評比，在上報的材料上加蓋的是村委會的章，實在是很別扭，也很不嚴肅。村域調(diào)整后，極大多數(shù)村的村域范圍擴大了 13 倍，無址辦公的問題雖然解決了，但辦公場所位置居中的不多，有些村辦公場所的地理位置過于偏僻，不利于黨員干部、村民群眾辦公和辦事。僅去年一年，被紀檢監(jiān)察部門查處的村干部違紀案件就有 54 件，其中 22 件涉及村支部書記，涉及村干部、村支書的經(jīng)濟案件分別為 28 件和 14件。 工作不勤。最近，我們深入全市有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)戶 家中就此進行了調(diào)查研究。一些村干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力水平跟不上形勢發(fā)展的需要，集中表現(xiàn)在： 為官不廉，辦事不公，缺少帶領農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的本領與辦法。 辦公設施簡陋。從支部和黨員活動室的布置中，我們很難看出時代進步的影子，很難看出本支部黨員 第 4 頁 共 12 頁 干部活動的影子，很難看到本支部黨員干部的風采。一方面，農(nóng)村黨員老齡化現(xiàn)象嚴重，相當一部分村 60 歲以上黨員占 全村黨員總數(shù)的 60%以上，個別村高達 80%，這些黨員一般活力較弱，除了少數(shù)能參與民主管理村務、進行民調(diào)外，相當一部分已經(jīng)臥床不起，客觀上已不能發(fā)揮先鋒模范作用；另一方面，一些年富力強的黨員，長年累月在外打工經(jīng)商，雖有活力，但逢年過節(jié)才回家，而且來去匆匆，客觀上也發(fā)揮不了先鋒模范作用。不少村干部反映，稅費改革前，村干部在收款上花費的時間、精力大約占百分之六、七十。 第 7 頁 共 12 頁 全面推行村黨支部委員 “ 兩推一選 ” 制度和村干部競爭上崗制度。以市、鄉(xiāng)兩級黨校為陣地，加強對村干部的輪訓，村支部書記必須每 2 年到市委黨校輪訓一次，時間一周左右。要充分利用民主測評的結果，對村干部進行教育，并將民主測評的結果與村干部使用結合起來。要公開那些與老百姓切身利益相關的、老百姓迫切要求知曉的事項，包括村支部的年度奮斗目標，新黨員的發(fā)展情況，農(nóng)村稅費、村 第 9 頁 共 12 頁 級財務的收支情況，宅基地的審批，水電費的價格，計生指標的安排，救濟款物的發(fā)放，公益事業(yè)的資金使用情況等。 三、切實改進村級黨組織的組織設置和活動方式，打破單純的地域界限，按照地域相鄰、行業(yè)相近、自愿互利、優(yōu)勢互補的原則，靈活機動地設置黨組織、劃分黨小組，為廣大農(nóng)村基層黨員干部發(fā)揮專長、建功立業(yè)開辟新的途徑。目標管理 第 11 頁 共 12 頁 考核辦法具有很強的導向功能，其科學與否，直接關系到村級黨組織、村干部工作主要精力的投向。村干部養(yǎng)老保險金仍由集體和個人按一定比例分
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