7新形勢下村級黨組織存在的問題與對策-文庫吧
2025-09-09 00:46 本頁面
【正文】 個別的村連辦公用房都沒有。據(jù)村干部和村民群眾反映，村干部平時開會一般都到村干部的家里集中，老百姓找村干部辦事一般也不到村辦公室，而直接到村干部家中。村域調(diào)整后，極大多數(shù)村的村域范圍擴大了 13 倍，無址辦公的問題雖然解決了，但辦公場所位置居中的不多，有些村辦公場所的地理位置過于偏僻，不利于黨員干部、村民群眾辦公和辦事。 活動室布置不規(guī)范。有些村雖有黨支部和黨員活動室，但里面的布置不規(guī)范：一是內(nèi)容單薄，支部活動室僅限于懸掛和張貼黨旗、入黨誓詞、黨員的權(quán)利與 義務(wù)等；二是內(nèi)容陳舊，有些內(nèi)容顯然早已過時，如支部工作目標(biāo)、支委會分工、黨員分布情況等還是 80 年代末、 90 年代初的內(nèi)容。從支部和黨員活動室的布置中，我們很難看出時代進步的影子，很難看出本支部黨員 第 4 頁 共 12 頁 干部活動的影子，很難看到本支部黨員干部的風(fēng)采。 支部無牌子、無印章。從我們調(diào)查的 20 個村的情況看，各村村委會都既有牌子，又有印章，而村黨支部無牌子、無印章的現(xiàn)象比較普遍。 20 個被調(diào)查的村當(dāng)中，黨支部牌子和印章都有的只有 3 個村，有牌子，無印章的有 2 個村，其余 15 個村都既無牌子，也無印章。這種情況顯然與村支 部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不相稱。也給村支部的工作帶來被動，如發(fā)展黨員，每年 “ 兩先一優(yōu) ” 的評比，在上報的材料上加蓋的是村委會的章，實在是很別扭，也很不嚴肅。 三、村級黨組織組織設(shè)置與活動方式滯后于農(nóng)村形勢發(fā)展變化的需要，單純按照地域界限設(shè)置黨的基層組織和劃分黨小組，并以此為基礎(chǔ)組織黨員開展活動的方式，已嚴重影響農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。 從本次調(diào)查的情況看，現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織和黨員作用的發(fā)揮存在 “ 兩難 ” 現(xiàn)象。一方面，農(nóng)村黨員老齡化現(xiàn)象嚴重，相當(dāng)一部分村 60 歲以上黨員占 全村黨員總數(shù)的 60%以上，個別村高達 80%，這些黨員一般活力較弱，除了少數(shù)能參與民主管理村務(wù)、進行民調(diào)外，相當(dāng)一部分已經(jīng)臥床不起，客觀上已不能發(fā)揮先鋒模范作用；另一方面，一些年富力強的黨員，長年累月在外打工經(jīng)商，雖有活力，但逢年過節(jié)才回家，而且來去匆匆，客觀上也發(fā)揮不了先鋒模范作用。只有村干部中的黨員，一些在鄉(xiāng)、村辦 第 5 頁 共 12 頁 廠做工、離土不離鄉(xiāng)的黨員，以及一些種、養(yǎng)殖大戶中的黨員才能在村里真正發(fā)揮些作用。 據(jù)一些黨員和村干部反映，單純按照地域界限設(shè)置黨的基層組織、劃分黨小組，并以此為基礎(chǔ)組織黨員開展活動已不 適應(yīng)農(nóng)村新形勢的需要，也不利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮。現(xiàn)在這樣的組織設(shè)置，不要說有效地組織黨員開展活動了，就是開一個支部會議也很難把黨員集中起來，令各級黨組織最頭疼的事情是，涉及到黨內(nèi)選舉時，要按規(guī)定將 80%的黨員集中起來，談何容易，即使按規(guī)定去掉 “ 五種人 ” ，也很難達到 80%的比例。村域調(diào)整后，村的范圍擴大了，村里的黨員人數(shù)也大為增加，極大多數(shù)村的黨員在 100 人左右，個別大村的黨員人數(shù)甚至超過 200 人，如此龐大的黨員隊伍，要集中無疑是更難了，更何況黨員隊伍的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，分布比較廣泛，且流動性大，單純以地域 界限設(shè)置黨的基層組織、劃分黨小組，開展黨的活動顯然已不合事宜。 四、村級黨組
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