【正文】 二、十八屆三中全會決定有哪些新看點？ 第一， “ 全面深化改革 ” 。一句話，這是一次改革中國歷史和未來的會議。 1形成合理有序的收入分配格局 必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。 1建立現(xiàn)代財政制度 必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。 中央設(shè)立國家安全委員會 中央設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。 九、分析師徐彪表示： 國企改革答案浮出水面：十七大報告里曾經(jīng)提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，十八大報告中將之刪除了，這次再度出山，而且多了兩個字 “ 積極 ” 。 金融、地方債沒有提到。比如，現(xiàn)代政府管理，行政改革空間一下子打開。 財稅，公報提財政法制化、預(yù)算透明度。 2）清除市場壁壘、資源價格改革。 六、時紅秀（國家行政學院教授、原中央首長秘書，長期參與中央文件起草）表示： 改革進入深水區(qū)攻堅區(qū)。 目前來看，所有制的產(chǎn)權(quán)和運營層面可能會有所切割，所有制方面不可能走得太快，但是運營層面，即使用權(quán)方面會更強調(diào)市場機制的引導。 經(jīng)濟體制改革總體上是更市場化的方向，之前幾年的國進民退局面會有所扭轉(zhuǎn)，國有企業(yè)盡管控制力還會談，但會鼓勵民間資本的股權(quán)進入。 (十一 )三中全會解讀之十一：國企的定位未變，國企改革料只在機制層面而非體制層面改革。 (八 )三中全會解讀之八：財稅體制將會作出重大調(diào)整，上收財權(quán)事權(quán)是改革方向，預(yù)算民主或有突破。 (四 )三中全會解讀之四：建議和討論已久的國家安全委員會成立。以中國的標準來講，這就是一個革命性的突破。就是政府和非政府組織共同來管理社會，是共管共治的概念，實際上是政府、社會和企業(yè)共同合作，共管共治。 十八屆三中全會的核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系。 第二篇：十八屆三中全會公報解讀 十八屆三中全會公報解讀 —— 黨支部書記培訓 為深入貫徹落實十八屆三中全會的精神，全面提高我校黨建工作科學文化水平。以中糧、寶鋼等為代表的國有競爭型大企業(yè)將通過整體上市，通過整體上市最終成為公眾公司，徹底變?yōu)榛旌纤兄乒煞莨?，完全按照資本市場的要求和規(guī)則運作。 ” 此前，市場存在諸如國有企業(yè)大量退出競爭性 領(lǐng)域、甚至壟斷國企進行拆分等預(yù)期。 時紅秀認為，公報表明，未來我國房地產(chǎn)調(diào)控將從單一的需求端管理，轉(zhuǎn)向供應(yīng)和需求的兩端 管理。 但未來的改革方向是打破這種分割，農(nóng)村的集體建設(shè)用地不再需要經(jīng)過地方政府的征地，而是直接入市。芮萌稱，這體現(xiàn)了政府不再是 “ 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳 ” ，而是在政治、經(jīng)濟、文化和社會各領(lǐng)域進行全面地制度改革。 ” 市場化的提法實際上就包括了利率市場化、以及上海自貿(mào)區(qū)備受關(guān)注的資本項目開放等重點金融改革項目。 ” 盡管缺乏更多具體執(zhí)行的細節(jié)，但作為方向性大綱，本屆三中全會提出了新一屆領(lǐng)導集體在未來任期內(nèi)的總目標和時間表，這被春華資本集團主席胡祖六認為是 “ 可喜可慰 ” 的政治承諾。 ” 銀河證券首席總裁顧問左小蕾在微博上提醒著這群人。對公有制和國有經(jīng)濟的強調(diào)，說明國企改革不會激進，仍將延續(xù)既定的思路。 2024 年 11 月 12 日傍晚，當電視中熟悉的旋律響起，大概很少有人會像 21 年前的華西村支書吳仁寶那樣，從新聞聯(lián)播中捕捉到一夜暴富的機會。 在喧嘩過后，幾乎所有的解讀，最終還是有了一些基本的共識： “ 全面深化改革 ” 時代，市場將成為資源配置的 “ 決定性作用 ” ，取代了此前的 “ 基礎(chǔ)性作用 ” 的提法，成為了被大多數(shù)專家、學者，包括外媒在內(nèi)的首要關(guān)注點。 ” 在時間點上，全會要求，到 2024 年在重要 領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。 FT 中文網(wǎng)專欄作家劉勝軍稱，從組織上講，中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組，表明對實質(zhì)問題的關(guān)注，過去很多改革方案沒有 辦法落實，出現(xiàn)了 “ 知易行難 ” 的問題。這對于公眾來說，實在有些出乎意料。 國家行政學院教授時紅秀在民生證券牽頭的電話會議上稱，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，這會大大增加土地的供給量， “ 如果大批量的土地直接入市的，肯定對房價會有個打擊。 國企改革不會激進 與土地制度改革被普遍認為超出預(yù)期相比，諸多專家學者的解讀認為，此前諸多對于國企改 革可能激進推進的猜想已經(jīng)落空。彭文生分析，公報中 “ 要完善產(chǎn)權(quán)保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度 ” ，該句表述提出了國有資產(chǎn)資本化以及政企分開、加強公司治理等改革方向。 這意味著，國企改革將沿襲既有的路線，繼續(xù)按照不同的國企性質(zhì)而推進不同方向的改革。 郝書記提出，這次改革比以前 30 年的改革更加深入、更加全面，既繼承了十一屆三中全會以來 35 年改革的成果，同時又是站在新的改革階段偉大起點的一次開篇布局之章。他說， “ 總的原則是進一步推動市場化的進程，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)機制，政府慢慢地要轉(zhuǎn)變職能，改變管理方式，這是基本思想。 一、三中全會公報要點： 經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點； 以市場為導向：尋求市場在資源配置中起決定性作用的道路； 期限： 2024 年 —— 到 2024 年要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。 (二 )三中全會解讀之二：司法系統(tǒng)有可能變?yōu)榇怪惫芾怼?(六 )三中全會解讀之六：重申所有制和基本經(jīng)濟 制度。 (九 )三中全會解讀之九：土地制度有重大變化，土地流轉(zhuǎn)加快推進，同地同權(quán)。說明內(nèi)容相對較多，改革任務(wù)較重。 這次三中全會公報中沒有提戶籍等城鎮(zhèn)化相關(guān)制度改革，其實是因為三中全會公報是更多是宏觀原則，不會具體到具體政策。比如采掘、礦產(chǎn)、土地所有權(quán)方面可能還是要保持公有制，但是油氣管道、電網(wǎng)運營、加油站等資源使用領(lǐng)域，可能會引入競爭機制，提高運營效率，也是提高國有資產(chǎn)使用效率。決議題目跟往年不一樣，十二屆、十四屆、十六屆三中全會，都是經(jīng)濟體制改革。 3）統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場，同 地同權(quán)。新的提法是：事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度。 7）政改，新提法是基層群眾自治制度，提到了社區(qū)自治、社區(qū)直選。 七、興業(yè)證券在電話會議中討論道： 大的方向，不溫不火，經(jīng)濟彈性偏弱，目前最需等待土地改革和人民幣國際化。 到 2024 年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。 加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合 總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新；堅持政府處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。 1加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè) 要放寬投資準入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴大內(nèi)陸沿邊開放。當然，這其中也包含著黨的執(zhí)政理念一般通過會議決定表達，同時這一屆班子上任一年，到了為今后五到十年設(shè)定藍圖的時候。 第二，改革不會一蹴而就，而是長期的政治任務(wù)。 第四，明確了改革的目標、路徑 、原則和要求。堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本對策。 第二，《決定》確立的是價值坐標和評價標準，不是固化形態(tài)，關(guān)鍵是 弄清黨和政府的努力標準和前進方向。這一點對于富于擔當精神者更顯重要。這是自十一屆三中全會以來第一次設(shè)立的宏大目標。公報中，特別強調(diào)了 “ 市場在資源配置中起決定性作用 ” 。 新，還新在對法治的高度強調(diào)。三個 “ 最 ” ，既表明了對民生問題的持續(xù)關(guān)注，也體現(xiàn)出了改革的創(chuàng)新。目前，農(nóng)村集體土地、林地使用權(quán)是農(nóng)民財產(chǎn)的主要來源， 如何加快土地確權(quán)進程，用土地流轉(zhuǎn)或更加市場化的方式幫助農(nóng)民財產(chǎn)增值，不僅涉及到廣大農(nóng)民福祉的保障，實際上也涉及到潛在的龐大市場能否開發(fā)出來的問題。與此同時，隨著公共財政向民生項目的支出比重越來越大，不少地方政府的財政狀況趨于緊張。 新，還新在對建立生態(tài)文明制度的空前強調(diào)。不止一次事 例表明，一些國有企業(yè)，在貢獻著最多 GDp 的同時，也成為污染的最大貢獻者。