【正文】 意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行《 xx 省行政規(guī)范性文件管理辦法》（ xx 省人民政府令第 379 號(hào)），完善規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。（ 1）嚴(yán)格落實(shí)立法法 規(guī)定，按照規(guī)章制定程序規(guī)定，健全立項(xiàng)申報(bào)、起草、論證、協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)立法精細(xì)化，增強(qiáng)城市管理立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 有效性。 協(xié)作責(zé)任單位。建立城市管理法律法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制；（ 5）圍繞城市管理中心工作開(kāi)展立法項(xiàng)目調(diào)研論證，項(xiàng)目申報(bào)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握立法需求，突出立法重點(diǎn)，合理利用立法資源，確保所立法規(guī)在城市管理實(shí)踐中的實(shí)效性和可操作性；（ 6）加強(qiáng) 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 規(guī)范性文件備案審查工作。（ 1）憲法和法律全面實(shí)施；（ 2）城市管理領(lǐng)域立法工作扎實(shí)推進(jìn)；（ 3）配合人大及常委會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作；（ 4）配合政協(xié)和民主黨派參與黨（委）組及行政重大決策協(xié)商。 強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)剛性約束。 健全黨內(nèi)民主機(jī)制。局屬各單位、各 XX 縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）城管（綜合）執(zhí)法局（大隊(duì)）。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 城管法治建設(shè)計(jì)劃 城市管理行政執(zhí)法局，或城市管理綜合行政執(zhí)法局，簡(jiǎn)稱(chēng)“ 城管局 ” 、 “ 城管 ” ，是中國(guó)內(nèi)地城市管理中負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法的部門(mén)。 協(xié)作責(zé)任單位。（ 1）參照《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔 2024〕 29 號(hào)）等規(guī)定，全面規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、途徑、方式、載體和時(shí)限，提升黨務(wù)公開(kāi)實(shí)效；（ 2）健全黨委（組）新聞發(fā)言人制度，做到重大事項(xiàng)及時(shí) 發(fā)布。黨委（組）依法推薦、提名領(lǐng)導(dǎo)干部人選，并對(duì)有關(guān)人選進(jìn)行民主協(xié)商。 工作目標(biāo)。配合各級(jí)政協(xié)推進(jìn)立法協(xié)商，充分發(fā) 揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用，探索建立相關(guān)職能部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢(xún)機(jī)制；通過(guò)座談、聽(tīng)證、評(píng)估、公布法規(guī)草案等方式，擴(kuò)大公民有序參與立法的途徑。市城管局辦公室、人事監(jiān)察科、法規(guī)科、執(zhí)法督察科。 完善依法行政制度體系。除依法需要保密的外，立法草案要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào) 紙等媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，期限一般不少于 30 日；（ 3）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《 xx 省人民政府重大行政決策程序規(guī)定（試行）》（ xx 政發(fā)〔 2024〕 27 號(hào)）、《 xx 市人民政府重大行政決策公 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 示和聽(tīng)證規(guī)則（試行）》（ xx 政發(fā)〔 xx〕 27 號(hào)），規(guī)范決策流程，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束；（ 2）完善重大決策公眾參與和聽(tīng)證制度。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；（ 4）加強(qiáng)合法性審查。按照中央和省、市統(tǒng)一部署，合理配置執(zhí)法力量，推進(jìn)執(zhí)法重心向各 XX 縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）下移。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范城 市管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線(xiàn)管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。支持人民法院受理和審理行政案件，認(rèn)真做好答辯舉證工作，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴 制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，對(duì) “ 四風(fēng) ” 問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題或者出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的單位，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（ 1）結(jié)合城市管理工作實(shí)際，著力提高法治宣傳教育質(zhì)量，努力提高城管系統(tǒng)干部職工和廣大黨員干部、職工法律素養(yǎng)；（ 2）科學(xué)制訂和實(shí)施 “ 七五 ” 普法規(guī)劃，深化 “ 法律六進(jìn) ” 活動(dòng)，提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性；（ 3）完善和落實(shí)學(xué)法用法制度。大力實(shí)施《 xx 市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（ xx— xx 年）》，建立和完善公民、各類(lèi)組織守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制及違法失信行為懲戒機(jī)制，積極探索建立違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化信用建設(shè)的法治保障。著眼于推動(dòng)群眾普遍關(guān)注的法治熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決，堅(jiān)持辦好一批 “ 法治惠民 ” 實(shí)事。市城管局相關(guān)科室、局屬各單位、各 XX 縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）城管（綜合）執(zhí)法局（大隊(duì)）。各單位合力推進(jìn)法治工 作，強(qiáng)化日常督查，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署