城管法治建設計劃-文庫吧在線文庫
【正文】 八屆三中、四中、五中全會精神，不斷提升法治城管建設水平，現(xiàn)制定《法治城管建設三年行動計劃（ xx— xx 年）》如下。 二、主要任務 （一）大力加強黨委（組）依法執(zhí)政能力建設 牽頭責任單位。建立落實常年法律顧問制度，法律顧問發(fā)揮作用良好，重大決策事項參與率、法律建議采信率達 100%；（ 3）全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估；（ 4）全面落實黨內規(guī)范性文件合法性審查制度，認真執(zhí)行黨內規(guī)范性文件的備案、清理制度。（ 1）認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持好干部五條標準。 協(xié)作責任單位。（ 1）按照上級統(tǒng)一部署，落實 “ 五位一體 ” 立法工作機制；（ 2）建立項目申報、草案起草等方面的制度，確保城市管理領域立法工作依法、規(guī)范、有序開展；（ 3）加強城市管理立法能力建設，建設高素質的法治人才隊伍；（ 4）堅持開門立法。（ 1）全面落 實《中共 xx 市委關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設的實施意見》（ xx 發(fā)〔 xx〕 21 號）精神，推進政治協(xié)商工作制度化、規(guī)范化、程序化；（ 2）把政治協(xié)商納入各級城管部門黨委（組）議事規(guī)則和城市管理執(zhí)法工作規(guī)則，確保協(xié)商于決策之前和決策實施之中；（ 3）市、區(qū)城管執(zhí)法局每半年向對口政協(xié)專門委員會通報一次工作情況。（ 1）全面取消非行政許可類行政審批，規(guī)范內部審批事項；全面推行限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，提高行政效能；盡早實現(xiàn)城市管理大數(shù)據(jù)在部門間的橫向聯(lián)通和上下級間的縱向貫通；（ 2）全面推行 “ 權力清單、責任清單 ” 制度并實行動態(tài)管理。對不適 XX 縣區(qū)管理發(fā)展要求的規(guī)章，要及時修改和廢止；（ 2）提高立法公眾參與度。 推進行政決策科學化、民主化、法治化。對專業(yè)性、技術性較強的決策事項，應當組織專家、專業(yè)機構進行論證。 堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享，積極建立統(tǒng)一的行政處罰信息平臺。從嚴規(guī)范協(xié)管人員的管理；（ 6）執(zhí)法所需經(jīng)費納入本級財政預算，保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，建立對違法行政行為投訴舉報登記制度，推動網(wǎng)絡監(jiān)督規(guī)范化、法治化；（ 2）完善內部層級監(jiān)督。將紀律 審查與行政問責結合起來，充分運用紀律審查手段，抓住典型，嚴肅查處，提升行政問責的法律效力和政治效果。（ 1）城管系統(tǒng)法治宣傳教育機制更加健全；（ 2）城管執(zhí)法人員的法治觀念明顯增強；（ 3）法治成為解決矛盾糾紛的主渠道，信訪秩序明顯規(guī)范。（ 1）持續(xù)推進城市管理依法治理。（ 1）實施法律顧問全覆蓋工程 .城管執(zhí)法機關普遍設立法律顧問、公職律師，事業(yè)單位探索建立法律顧問制度，提高依法行政、依法管理的能力水平，促進依法辦事，為協(xié)調推進 “ 法治城管 ” 建設提供法治保障。市城管局辦公室、人事監(jiān)察科、法規(guī)科。將本計劃內容作為謀劃和制定各年度工作計劃的基本遵循和重要依據(jù)，將本計劃確定的主要任務作為各年度考核的重點內容，推動各項任務逐年落實到位。對工作不力、進展遲緩、問題較多的單位，要責令整改、通報批評。 （四）強化考核獎懲，落實報告制度。按照十八屆四中全會決定中關于 “ 三統(tǒng)一 ” 、 “ 四善于 ” 的要求，建立由黨委（組）統(tǒng)一領導、各方分工負責、齊抓共管的法治建設責任落實機 制，每年召開法治城管建設年度工作會議，安排部署法治建設各項工作任務，確保主要領導切實履行推進法治城管建設第一責任人的職責。完善矛盾糾紛多元化解 第 14 頁 共 15 頁 機制，樹立憂患意識、堅持底線思維，立足抓緊、抓小、抓苗頭，按照有關要求，堅持源頭治理、預防為主、依法化解的原則，將積極預防、主動化解矛盾糾紛的理念與措施貫穿于重大決策、城管執(zhí)法、城市管理等全過程，確保信訪秩序規(guī)范有序，群眾滿意度逐年提升。推動人民團體、社會組織參與依法治理，強化其對各自團體的行為引導、規(guī)則約束、訴求反映、權益維護功能。把憲法法律列入各級黨委（黨組）中心組學習內容。市城管局辦公室、法規(guī)科、人事監(jiān)察科。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、處罰公開。（ 1）健全行政權力運行制約和監(jiān)督體系。嚴格確定城管執(zhí)法人員的執(zhí) 第 10 頁 共 15 頁 法責任，建立健全常態(tài)化的責任追究機制。健
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