城管法治建設(shè)計(jì)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障，為加快建設(shè) xx 流域中心城市營(yíng)造良好的法治環(huán)境。（ 1）探索完善黨委（組）依法決策機(jī)制，清晰界定黨委（組）重大決策事項(xiàng)范圍，落實(shí) “ 黨員和公眾參與、專(zhuān)家論證、民主協(xié)商、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定 ” 等重大決策法定程序要求，真正做到把合 法性審查作為重大決策前置程序；（ 2）落實(shí)常年法律顧問(wèn)制度。 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 堅(jiān)持黨管干部和依法任用干部的有機(jī)統(tǒng)一。市城管局辦公室、法規(guī) 科。 扎實(shí)推進(jìn)城市管理領(lǐng)域立法工作。 配合政協(xié)和民主黨派參與黨（委）組及行政重大決策協(xié)商。 工作任務(wù)： 依法全面履行城市管理職能。定期開(kāi)展立法后評(píng)估，提高城市管理立法科學(xué)性。實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。建立充實(shí)行政決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)?。健全并?yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，依據(jù)《 xx 省行政問(wèn)責(zé)辦法》（ xx 省人民政府令第 386號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。推行行政處罰信息公開(kāi)制度。健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。起草規(guī)章和規(guī)范性文件，要有效落實(shí)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等要求，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。貫徹落實(shí)《 xx 省行政問(wèn)責(zé)辦法》，加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè)，增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。 工作目標(biāo)。 深化城市管理領(lǐng)域依法治理活動(dòng)。 加快法律體系建設(shè)。 三、健全監(jiān)督保障體系 牽頭責(zé)任單位。各單位要將本計(jì)劃落實(shí)工作與各年度工作安排以及當(dāng)年法治建設(shè)績(jī)效考核工作緊密結(jié)合起來(lái)。結(jié)合健全法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守法律、依法決策、依法履職、依法辦事的情況作為年度考核和任用考察的重要內(nèi)容；相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治 素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。各單位每年報(bào)告法治城管建設(shè)年度進(jìn)展情況。 （二）細(xì)化分解任務(wù)，堅(jiān)持分步實(shí)施。 健全立體化治安防控體系。 廣泛開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持每年開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法集中考試活動(dòng)；（ 4）全面落實(shí) “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)普法 ” 和 “ 誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法 ” 的普法責(zé)任制；（ 5）把法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，做到同部署、同檢查、同考核；（ 6）壯大普法隊(duì)伍。 協(xié)作責(zé)任單位。完善新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。完善監(jiān)督制度，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加快建立統(tǒng)一的城管執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象；（ 5）健全行政執(zhí)法人員管理制度。落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、罰沒(méi)收入管理等制度。重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論，由單位主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定；擬作出的決定與多數(shù)意見(jiàn)不一致的，應(yīng)在會(huì)上說(shuō)明理由；集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔；（ 6）嚴(yán)格決策責(zé)任追究。加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，應(yīng)公開(kāi)信息、解釋說(shuō)明，及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)；（ 4）建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，引入第三方進(jìn)行評(píng)估，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)協(xié)調(diào)決定。 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 工作目標(biāo)。 配合人大及其常委會(huì)依法實(shí)施監(jiān)督。（ 1）堅(jiān)持把依憲執(zhí)政作為依法執(zhí)政的根本前提。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大查處力度，逐步實(shí)現(xiàn)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)逐年下降和 “ 不敢腐 ” 。探索推行討論決定重大問(wèn)題票決制，實(shí)行干部任免票決制；（ 2）完善黨內(nèi)選舉制度。（ 1）黨委（組）依法決策水平明顯提升；（ 2）黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制健全完善；（ 3）黨務(wù)公開(kāi)水平明顯提升；（ 4）黨內(nèi)監(jiān)督效能提升。 為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十
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