城管法治建設(shè)計(jì)劃-預(yù)覽頁
【正文】 究率達(dá) 100%，行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)率達(dá) 95%；各級(jí)城管部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到或高于全市平均水平。 完善依法行政制度體系。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。除依法需要保密的外，立法草案要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào) 紙等媒體向社會(huì)公開征求意見，期限一般不少于 30 日；（ 3）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。根據(jù)城管體制改革、城市發(fā)展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時(shí)清理有關(guān)規(guī)范性文 件，清理結(jié)果向社會(huì)公布。嚴(yán)格執(zhí)行《 xx 省人民政府重大行政決策程序規(guī)定（試行）》（ xx 政發(fā)〔 2024〕 27 號(hào)）、《 xx 市人民政府重大行政決策公 第 8 頁 共 15 頁 示和聽證規(guī)則（試行）》（ xx 政發(fā)〔 xx〕 27 號(hào)），規(guī)范決策流程，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束；（ 2）完善重大決策公眾參與和聽證制度。推行市容環(huán)境整治、違法建筑治理、生活垃圾及建筑垃圾處理等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度；（ 3）提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評估質(zhì)量。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制；（ 4）加強(qiáng)合法性審查。全程跟蹤決策執(zhí)行情 第 9 頁 共 15 頁 況和實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行 重大行政決策后評估。按照中央和省、市統(tǒng)一部署，合理配置執(zhí)法力量，推進(jìn)執(zhí)法重心向各 XX 縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）下移。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度和案審會(huì)制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，未經(jīng)案審會(huì)集體討論通過的，不得作出重大行政執(zhí)法決定；（ 3）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范城 市管理行為。認(rèn)真執(zhí)行《 xx 省行政執(zhí)法條例》和相關(guān)文件規(guī)定，積極開展城管執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、行政執(zhí)法資格考試和換證工作，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格 ，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán) 力。支持人民法院受理和審理行政案件，認(rèn)真做好答辯舉證工作，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴 制度。推進(jìn)政務(wù)公開信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政務(wù)公開信息化、集中化水平；（ 5）完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，對 “ 四風(fēng) ” 問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題或者出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的單位，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市城管局相關(guān)科室、局屬各單位、 各 XX 縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管（綜合）執(zhí)法局（大隊(duì)）。（ 1）結(jié)合城市管理工作實(shí)際，著力提高法治宣傳教育質(zhì)量，努力提高城管系統(tǒng)干部職工和廣大黨員干部、職工法律素養(yǎng)；（ 2）科學(xué)制訂和實(shí)施 “ 七五 ” 普法規(guī)劃，深化 “ 法律六進(jìn) ” 活動(dòng)，提高普法的針對性和實(shí)效性；（ 3）完善和落實(shí)學(xué)法用法制度。加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，確保充分發(fā)揮作用；（ 7）加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，在合適的公共場所新建或改（擴(kuò)）建法治文化設(shè)施。大力實(shí)施《 xx 市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（ xx— xx 年）》，建立和完善公民、各類組織守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制及違法失信行為懲戒機(jī)制，積極探索建立違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化信用建設(shè)的法治保障。（ 1）深入開展形式多樣、注重實(shí)效的法治創(chuàng)建活動(dòng)，提升依法治理成效；（ 2）開展法治示范單位創(chuàng)建，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，提升活動(dòng)實(shí)效；（ 3）健全和落實(shí)法治創(chuàng)建 “1+2” 聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行法治創(chuàng)建與精神文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建同部署、同檢查、同考核。著眼于推動(dòng)群眾普遍關(guān)注的法治熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效解決，堅(jiān)持辦好一批 “ 法治惠民 ” 實(shí)事。全面實(shí)施《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于創(chuàng)新和完善全市立體化社會(huì)治安防控體系的實(shí)施意 見》（ xx 辦發(fā)〔 xx〕 45 號(hào)），配合公安機(jī)關(guān)健全以 “ 六張防控網(wǎng) ” 、 “ 六項(xiàng)防控機(jī)制 ” 、 “ 四項(xiàng)保障 ” 為主要內(nèi)容的 “664”立體化社會(huì)治安防控體系。市城管局相關(guān)科室、局屬各單位、各 XX 縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管（綜合）執(zhí)法局（大隊(duì)）。各單位要結(jié)合各自實(shí) 第 15 頁 共 15 頁 際，層層分解任務(wù)，并認(rèn)真組織實(shí)施。各單位合力推進(jìn)法治工 作，強(qiáng)化日常督查，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落實(shí)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，把法治建設(shè)和本計(jì)劃實(shí)施成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
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