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城管法治建設(shè)計(jì)劃-在線瀏覽

2024-09-21 18:07本頁(yè)面
  

【正文】 法工作規(guī)則,確保協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中;( 3)市、區(qū)城管執(zhí)法局每半年向?qū)谡f(xié)專門委員會(huì)通報(bào)一次工作情況。市城管局辦公室、人事監(jiān)察科、法規(guī)科、執(zhí)法督察科。市城管局相關(guān)科室、局屬各單位、各 XX 縣區(qū)(開發(fā)區(qū))城管(綜合)執(zhí)法局( 大隊(duì))。( 1)提高城市管理立法質(zhì)量,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的城市管理法治體系;( 2)城市管理決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,決策法定程序嚴(yán)格落實(shí),決策質(zhì)量顯著提高,違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時(shí)糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升;( 3)城管執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施,各類違法行為得到及時(shí)查處和制裁,行政違法或不當(dāng)行為明顯減少,對(duì)城管執(zhí)法的社會(huì)滿意度達(dá) 90%以上;( 4)行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成,重大行政違法行為查處與責(zé)任追 究率達(dá) 100%,行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)率達(dá) 95%;各級(jí)城管部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到或高于全市平均水平。( 1)全面取消非行政許可類行政審批,規(guī)范內(nèi)部審批事項(xiàng);全面推行限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能;盡早實(shí)現(xiàn)城市管理大數(shù)據(jù)在部門間的橫向聯(lián)通和上下級(jí)間的縱向貫通;( 2)全面推行 “ 權(quán)力清單、責(zé)任清單 ” 制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 完善依法行政制度體系。完善立法項(xiàng)目向社會(huì)公開征集制度。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。對(duì)不適 XX 縣區(qū)管理發(fā)展要求的規(guī)章,要及時(shí)修改和廢止;( 2)提高立法公眾參與度。除依法需要保密的外,立法草案要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào) 紙等媒體向社會(huì)公開征求意見,期限一般不少于 30 日;( 3)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。根據(jù)城管體制改革、城市發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時(shí)清理有關(guān)規(guī)范性文 件,清理結(jié)果向社會(huì)公布。 推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格執(zhí)行《 xx 省人民政府重大行政決策程序規(guī)定(試行)》( xx 政發(fā)〔 2024〕 27 號(hào))、《 xx 市人民政府重大行政決策公 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 示和聽證規(guī)則(試行)》( xx 政發(fā)〔 xx〕 27 號(hào)),規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束;( 2)完善重大決策公眾參與和聽證制度。健全聽證制度,落實(shí)完善聽證程序。推行市容環(huán)境整治、違法建筑治理、生活垃圾及建筑垃圾處理等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度;( 3)提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制;( 4)加強(qiáng)合法性審查。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)法治城管建設(shè)中的積極作用;( 5)堅(jiān)持集體討論決定制度。全程跟蹤決策執(zhí)行情 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 況和實(shí)施效果,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行 重大行政決策后評(píng)估。 堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照中央和省、市統(tǒng)一部署,合理配置執(zhí)法力量,推進(jìn)執(zhí)法重心向各 XX 縣區(qū)(開發(fā)區(qū))下移。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,落實(shí)城管執(zhí)法部門與公安、檢察、審判機(jī)關(guān) 信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度;( 2)落實(shí)行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度和案審會(huì)制度,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,未經(jīng)案審會(huì)集體討論通過的,不得作出重大行政執(zhí)法決定;( 3)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,積極建立統(tǒng)一的行政處罰信息平臺(tái)。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范城 市管理行為。嚴(yán)格確定城管執(zhí)法人員的執(zhí) 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《 xx 省行政執(zhí)法條例》和相關(guān)文件規(guī)定,積極開展城管執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、行政執(zhí)法資格考試和換證工作,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格 ,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。從嚴(yán)規(guī)范協(xié)管人員的管理;( 6)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。( 1)健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán) 力。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,建立對(duì)違法行政行為投訴舉報(bào)
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