【正文】 ........ 164 （二）施工建設階段組織機構(gòu)與 人力資源配置 .................................................................... 165 （三）后期工作階段組織機構(gòu)與人力資源配置 .................................................................... 165 （四）南方科技大學組織機構(gòu)和人力資源配置 .................................................................... 166 第十章 項目實施進度 .......................................................................................................... 170 （一）建設工期標準依據(jù)及研究測算 .................................................................................. 170 （二）建設工期研究測算結(jié)論 ............................................................................................. 171 （三）一期建設控制進度計 劃 ............................................................................................. 172 （四）建設過程中各階段的工作重點、主要問題和對策 ...................................................... 174 （五）按進度計劃提前安排招投標及建設資金 .................................................................... 174 III （六）項 目實施進度方案經(jīng)濟性分析 .................................................................................. 176 第十一章 投資估算與資金籌措 ............................................................................................ 178 （一）投資估算 .................................................................................................................. 178 （二）資金籌措 .................................................................................................................. 184 第十二章 非盈利性項目經(jīng)濟分析和財務評價 ....................................................................... 185 第十三章 社會評價 .............................................................................................................. 186 （一）社會評價作用與范圍 ................................................................................................ 186 （二）社會評價主要內(nèi)容 .................................................................................................... 186 （三）社會評價步驟與方法 ................................................................................................ 190 第十四章 風險分析 .............................................................................................................. 193 （一）風險因素識別 ........................................................................................................... 193 （二）風險評估方法 ........................................................................................................... 194 （三）風險防范對策 ........................................................................................................... 198 第十五章 研究結(jié)論與建議 ................................................................................................... 200 （一）結(jié)論 ......................................................................................................................... 200 （二）建議 ......................................................................................................................... 200 （三）主要比選方案 描述 .................................................................................................... 201 附件 ...................................................................................................................................... 202 南方科技大學校區(qū)建設工程可行性研究 第一章 總論 1 第一章 總論 （一） 項目概況 項目名稱：南方科技大學校區(qū)建設工程 可行性研究 建設單位：南方科技大學籌 備辦公室 項目場址：深圳市南山區(qū)西麗塘朗山片區(qū) 總 投 資： 億元人民幣 ； 一期投資 億元人民幣 建設工期： 分三期建設，總工期 120 個月 ，其中一期建設工期為 58 個月 總用 地 面積： 平方米（ 其中 一期 建設用地面積 277231 平方米， 二期建設用地面積 164454 平方米，三期建設用地面積 78112 平方米，遠景規(guī)劃建設用地面積 123810 平方米， 遺址保護用地 242497 平方米， 水體保護用地 173543 平方米，生態(tài)保護用地 平方米 ） 總建筑面積：新建規(guī)模 704618 平方米（其中地上部分 674618 平方米，地下部分 30000 平方米）；改造利用 25000 平方米；不包括底層架空及二層架空步行系統(tǒng) 。 2020 年 1 月，深圳市委市政府頒布了《關于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設國家創(chuàng)新型城市的決定》，提出 “ 抓緊研究規(guī)劃建設新的科研型高等院校和科研機構(gòu)，使其成為培養(yǎng)儲備高級人才、開展高層學術交流、孕育重大原始創(chuàng)新的重要基地和載體 ” 。 2020 年 5月 17日，深圳市政府正式行文報省政府，申請籌建南方科技大學。（三）要確定選址方案，盡快上市政府常務會議討論。 2020 年 2月 29日上午，許宗衡市長主持召開市政府四屆八十七次常務會議， 會議審議并原則同意南方科技大學校園規(guī)劃建設工作方案。南方科大選址大學城地區(qū)，主要考慮到可將其與南山區(qū)的大學城、科技園連為一體，借助新開通的西部通道，發(fā)揮現(xiàn)有資源的聚集效應。 2020 年 7 月 14 日，深圳市發(fā)展和改革局下發(fā)了深發(fā)改函 [2020]720 號《關于 南方科技大學 建設工程調(diào)整建筑面積的復函》 ： ?? 根據(jù)市領導有關批示，我局原則同意南方科技大學校區(qū)總建筑面積調(diào)整為 58 萬平方米，投資匡算為 23 億元，在可研中著重解決圖書館、體育場館、學術交流中心與大學城的資源共享問題及盡快完成拆遷區(qū)域擬保留建筑物的利用規(guī)劃方案，以在滿足高 水平大學辦學需求的前提下，盡可能減少新建建筑規(guī)模和節(jié) 約財政投資；遵循 “ 整體規(guī)劃、分期實施、滾動發(fā)展 ” 的原則，以批準的建筑面積及投資匡算為依據(jù)，認真優(yōu)化建設方案，盡快編制以滿足首期辦學以及迎接教育部評估需求為主的一期建設工程可行性研究報告。只有初步完成校園基本建設，引進一批高水平 的優(yōu)秀師資，申報建設工作才能水到渠成。 群萃 咨詢專注于投資項目前期全方位咨詢服務，為政府部門、企事業(yè)單位提供項目立項、價值分析、 招標代理、房地產(chǎn)評估、 造價控制、投融資改革等方面的咨詢服務。 2020 年 5 月，廣東省第十次黨代會提出區(qū)域經(jīng)濟新格局，首次明確了深圳的新定位，要求深圳 “ 建成具有中國特色、中國風格、中國氣派的國際化城市 ” 。增強自主創(chuàng)新能力，關鍵在人才，基礎在教育。同時，省委省政府提出， “ 十一五 ” 末期廣東省高等教育毛入學率要達到28％，比當前的 24％增加 4個百分點、全日制在校生規(guī)模增加 35 萬人。 南方科技大學校區(qū)建設工程可行性研究 第二章 項目建設的必要性 12 綜上可見，南方科技大學的建設有助于解決深圳乃至廣東日 益增長的高等教育需求，也是解決學生對優(yōu)質(zhì)高等教育需求的有效途徑。根據(jù)《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》的總體目標，到 2020 年，廣東省經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益將明顯提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著增強，九大支柱產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展領域加快發(fā)展。預計到 2020 年，廣東省人才資源需求量為 1443 萬人，比 2020 年增加 258 萬人。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，廣東和深圳的經(jīng)濟如果要保持高水平的發(fā)展勢頭，就必須大力發(fā)展高等教育，滿足未來發(fā)展對于人才的需求。否則，高等教育的 “ 短板 ” 將會在一定程度上延緩深圳經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。 在國家和省的支持、指導下，深圳市委、市政府在不同的發(fā)展時期，科學決策創(chuàng)辦了深圳大學、深圳職業(yè)技術 學院 、深圳信息職業(yè)技術 學院 等高校，抓住了歷史機遇，適應了深圳不同歷史階段的需要，為深圳的可持續(xù)發(fā)展提供了智力支撐，但高層次教育能力不強是深圳高等教育結(jié)構(gòu)的一個無法忽視的重大缺陷。深圳大學主要承擔著高等教育大眾化的使命，著力培養(yǎng)視野開闊、注重實際、熱衷創(chuàng)新、崇尚競爭的應用型人才。《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要》中提出，要實施文化立市戰(zhàn)略，加快培育以創(chuàng)新和活力為核心的城市主旨文化，形成具有鮮明現(xiàn)代化國際化特色的城市文化精神，使深圳逐步成為文化特色鮮明的國際知名城市。深圳特區(qū)改革開放的歷史，就是一段不斷改革創(chuàng)新，不斷突破禁區(qū)、不斷思想解放的歷史。這 些條件和環(huán)境有助于南方科技大學爭取作為國家、省的 “ 高等教育改革試驗田 ” ，在國家、省的支持和指導下，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和深圳的實際情況，借鑒香港科技大學、英國華威大學等國際知名的高水平大學的創(chuàng)新模式，全方位探索既有中國特色，又符合高等教育發(fā)展規(guī)律、遵循國際慣例的現(xiàn)代大學辦學模式，創(chuàng)新和發(fā)展產(chǎn)學研合作的人才培養(yǎng)機制和科技成果轉(zhuǎn)換機制，把南方科技大學辦成高水平大學，積極探索高等教育體制機制改革、建立現(xiàn)代大學制度和辦成世界一流大學或高水平大學的途徑。甚至國內(nèi)外的一些著名學者在得知深圳要創(chuàng)辦一所科技大學后，也專門寫信給深圳市政府積極獻言獻策，提出深圳要辦大學，就不能停留在辦一般水平的大學上，辦學伊始就應 以國際一流的高水平大學為目標。 深圳具備創(chuàng)辦新型大學的經(jīng)濟實力和投入機制 從國際上看，一個國家或城市人均 GDP 接近 1 萬美元時，高等教育必須同步發(fā)展才能與經(jīng)濟和人口增長相適應。多方面的投入保證了學校充足的發(fā)展經(jīng)費。因此，南方科技大學不僅有充足的生源，而且能 夠吸引國內(nèi)大批優(yōu)秀學生就讀。 大學擁有三處現(xiàn)代化校園，較小的 Westwood 和 Gibbet Hill 校園距離中央校園大約 10 分鐘步行距離。 香港科技大學 香港科技大學位于九龍半島東側(cè)風景秀麗宜人的清水灣畔。 科大擁有一支享譽國際的優(yōu)秀教研隊