【正文】 特點(diǎn)相同 請(qǐng)示和報(bào)告的寫作行為都具有主動(dòng)性、及時(shí)性、如實(shí)性的特點(diǎn)。1957 年，國(guó)務(wù)院秘書廳在《關(guān)于公文名稱和體式問題的幾點(diǎn)意見（稿）》中將 “ 報(bào)告 ” 和 “ 請(qǐng)示 ” 明確 分開，作為兩種公文文種。這種報(bào)告書包含了報(bào)告和請(qǐng)示兩個(gè)文種。 總之，請(qǐng)示與報(bào)告雖均屬上行文，有一些相同的特性，但兩 第 7 頁 共 11 頁 者的行文目的和要求卻不相同，區(qū)別也是明顯的，二者不能混為一談。請(qǐng)示是請(qǐng)示性公文，以說理為 第 6 頁 共 11 頁 主。報(bào)告的目的只是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解掌握情況，或者提出意見、建議，一般無需上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。而請(qǐng)示中的工作或事項(xiàng)，必須經(jīng)過上級(jí)機(jī)關(guān) 審核、批準(zhǔn)后方能實(shí)施、辦理。這在實(shí)際工作中帶來了問題。有的同志沒有正確理解請(qǐng)示與報(bào)告的真正含義，經(jīng)常分不開請(qǐng)示與報(bào)告的界限，所以，動(dòng)起筆來浮想聯(lián)翩，魚龍混雜，分不清到底應(yīng)該是請(qǐng)示還是報(bào)告。這類應(yīng)屬于請(qǐng)示，而行文實(shí)踐中有時(shí)恰恰使用了報(bào)告這一文種。一般來講請(qǐng)示的標(biāo)題中不寫報(bào)告二字，就是 xxx 關(guān)于 xxxxxx 的請(qǐng)示；報(bào)告的標(biāo)題中不寫請(qǐng)示二字，就是xx”x 關(guān)于 xxxxxx 的報(bào)告。請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問題；報(bào)告的目的是讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解下情，掌握情況，便于及時(shí)指導(dǎo)。 第 1 頁 共 11 頁 篇一：請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別 請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別 在公文處理時(shí)，經(jīng)常能夠看到請(qǐng)示與報(bào)告不分的現(xiàn)象，其實(shí)請(qǐng)示與報(bào)告是兩種性質(zhì)完全不同的文種。 。 。如《 xxxx 關(guān)于申請(qǐng)購(gòu)買 xxxx 的報(bào)告》，指本機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要， 提出購(gòu)買 xxx 的要求，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后方 第 3 頁 共 11 頁 可執(zhí)行的事情。 三、請(qǐng)示與報(bào)告不分的原因及負(fù)面影晌 造成請(qǐng)示與報(bào)告與不分的原因是多方面的，歸納起來最直接最主要的原因有：一是理解上有偏差。一方面，在歷史上， 1951 年政務(wù)院頒布的《公文處理暫行辦法》規(guī)定的公文種類中，只有報(bào)告沒有請(qǐng)示，其規(guī)定是 “ 對(duì)上級(jí)陳述或請(qǐng)示事項(xiàng) ” 都用報(bào)告。因此，報(bào)告可以在事前、事中、事后行文。 第三、行文目的不同。報(bào)告是陳述性公文，以敘事為主。正確地報(bào)送請(qǐng)示與報(bào)告，可以使上級(jí)機(jī)關(guān)了解把握情況，便于及時(shí)指導(dǎo)，增強(qiáng)上下級(jí)機(jī)關(guān)之間的交流。 1931年 11 月中央工農(nóng)民主政府 頒布的《蘇維埃地方政府的暫行組織條例》中，有一種稱之為 “ 報(bào)告書 ” 的公文。均包括在內(nèi) ” 。從公文的表達(dá)方式看，都用敘述為主、敘議結(jié)合的表達(dá)方式。向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí)，要如實(shí)反映遇到的問題、困難，不要為了讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況或夸大困難，也不要因?yàn)闆]能認(rèn)真調(diào)查而片面地?cái)[情況，提問題。報(bào)告不能請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)，所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng)，更不能要求務(wù)必復(fù)文，主要起一種備案作用。 主送機(jī)關(guān)不同