【正文】 報(bào)告不能請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)，所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng)，更不能要求務(wù)必復(fù)文，主要起一種備案作用。從公文的表達(dá)方式看，都用敘述為主、敘議結(jié)合的表達(dá)方式。 1931年 11 月中央工農(nóng)民主政府 頒布的《蘇維埃地方政府的暫行組織條例》中，有一種稱(chēng)之為 “ 報(bào)告書(shū) ” 的公文。報(bào)告是陳述性公文，以敘事為主。因此，報(bào)告可以在事前、事中、事后行文。 三、請(qǐng)示與報(bào)告不分的原因及負(fù)面影晌 造成請(qǐng)示與報(bào)告與不分的原因是多方面的，歸納起來(lái)最直接最主要的原因有：一是理解上有偏差。 。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 篇一：請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別 請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別 在公文處理時(shí)，經(jīng)常能夠看到請(qǐng)示與報(bào)告不分的現(xiàn)象，其實(shí)請(qǐng)示與報(bào)告是兩種性質(zhì)完全不同的文種。一般來(lái)講請(qǐng)示的標(biāo)題中不寫(xiě)報(bào)告二字，就是 xxx 關(guān)于 xxxxxx 的請(qǐng)示；報(bào)告的標(biāo)題中不寫(xiě)請(qǐng)示二字，就是xx”x 關(guān)于 xxxxxx 的報(bào)告。有的同志沒(méi)有正確理解請(qǐng)示與報(bào)告的真正含義，經(jīng)常分不開(kāi)請(qǐng)示與報(bào)告的界限，所以，動(dòng)起筆來(lái)浮想聯(lián)翩，魚(yú)龍混雜，分不清到底應(yīng)該是請(qǐng)示還是報(bào)告。而請(qǐng)示中的工作或事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān) 審核、批準(zhǔn)后方能實(shí)施、辦理。請(qǐng)示是請(qǐng)示性公文，以說(shuō)理為 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 主。這種報(bào)告書(shū)包含了報(bào)告和請(qǐng)示兩個(gè)文種。 行為特點(diǎn)相同 請(qǐng)示和報(bào)告的寫(xiě)作行為都具有主動(dòng)性、及時(shí)性、如實(shí)性的特點(diǎn)。 報(bào)告可以用于定期或不定期地向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，陳述本部門(mén)，本單位貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針、政策、批示的情況，反映實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，為上級(jí)機(jī)關(guān)制定方針、政策或者作出決策、發(fā)指示提供依據(jù)；也可以用來(lái)向上級(jí)機(jī)關(guān)陳述意見(jiàn)，提出建議，如針對(duì)本地區(qū)、本單位、本 部門(mén)帶有普遍意義或傾向性的問(wèn)題， 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 提示解決的途徑，為上級(jí)機(jī)關(guān)當(dāng)好參謀；還可以用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)，使上級(jí)機(jī)關(guān)在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、有效地指導(dǎo)工作。報(bào)告是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式，也是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。它們都包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等部分組成，正文均由開(kāi)頭（緣由，即報(bào)告緣由 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 或請(qǐng)示緣由）、主體（事項(xiàng)，即報(bào)告事項(xiàng)或請(qǐng)示事項(xiàng)） 、結(jié)尾（即報(bào)告結(jié)語(yǔ)或請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)）三部分組成。民國(guó)時(shí)期已出現(xiàn) “ 報(bào)告 ” ，但使用不普遍，主要是軍事機(jī)關(guān)下對(duì)上的報(bào)告。第五、行文重心不同。報(bào)告是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解和掌握情況，它所涉及的工作或事項(xiàng)，可能尚未進(jìn)行或辦理，可能正在進(jìn)行或辦理，也可能已經(jīng)完成或辦畢。如《 xxxx 關(guān)于 xxxx 的 請(qǐng)示報(bào)告》，這類(lèi)文件形式，其內(nèi)容既匯報(bào)了工作，又順便提出了請(qǐng)示或者一文數(shù)項(xiàng)請(qǐng)示，這種混合的形式，極易使上級(jí)機(jī)關(guān)理不出頭緒，處理了一件事情而耽誤了另外幾件事情。請(qǐng)示一般都比較簡(jiǎn)短；報(bào)告的內(nèi)容涉及面較為廣泛，篇幅一般較長(zhǎng)。 一、請(qǐng)示與