【正文】 經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（江蘇省人民政府 蘇政發(fā) [20xx]37號） 4江蘇省 20xx 年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作意見（江蘇省人民政府辦公廳 蘇政辦發(fā)[20xx]63號） 4關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步推進 墻體材料革新和實施建筑節(jié)能意見的通知（江蘇省人民政府辦公廳 蘇政辦發(fā) [20xx]130號） 三、規(guī)模經(jīng)濟類 4江蘇省工業(yè)經(jīng)濟新增長點扶持資金管理辦法（江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政廳 蘇財企 [20xx]32號） 4江蘇省工業(yè)經(jīng)濟增效扶持資金管理辦法（江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政廳 蘇財企 [20xx]32號） 4扶持重點企業(yè)發(fā)展加強財源建設(shè)實施 辦法（試行）（江蘇省財政廳 蘇財企[20xx]17號） 4關(guān)于加快推進大項目建設(shè)的若干意見（鎮(zhèn)江市委、鎮(zhèn)江市人民政府 鎮(zhèn)發(fā) [20xx]1號） 4鎮(zhèn)江市加快推進大項目建設(shè)實施細則（鎮(zhèn)江市委辦公室、市政府辦公室 鎮(zhèn)辦發(fā)[20xx]48號） 4關(guān)于加快培育工業(yè)規(guī)模企業(yè)的若干意見（鎮(zhèn)江市委、鎮(zhèn)江市人民政府 鎮(zhèn)發(fā)[20xx]49號） 50、鎮(zhèn)江市培育工業(yè)規(guī)模企業(yè)實施辦法（鎮(zhèn)江市人民政府辦公室、鎮(zhèn)政辦發(fā) [20xx]159號） 四、中小、民營企業(yè)類 5中華人民共和國中小企業(yè)促進法 中國最大的管理資源中心 3 5江蘇省發(fā)展民營科技企業(yè)條例 5關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見 （國務(wù)院 國發(fā)[20xx]3號） 5中央補助地方中小企業(yè)平臺式服務(wù)體系建設(shè)專項資金使用管理辦法（財政部 財建 [20xx]317號） 5中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法（財政部、國家發(fā)展改革委 財企 [20xx]185號） 5科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法（科學技術(shù)部 財政部 國科發(fā)計字 [20xx]60號） 5關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新基金的暫行規(guī)定 (國務(wù)院辦公廳 國辦發(fā) [1999]47號） 5中小企業(yè)服務(wù)體系專項補助資金使用管理辦法（暫行）（財政部 財建 [20xx]124號） 5關(guān)于加強地方財政部門對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)財務(wù)管理和政策支持若干問題的通知（財政部 財金 [20xx]88號） 60、中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)風險管理暫行辦法（財政部 財金 [20xx]77號） 6關(guān)于繼續(xù)做好中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅有關(guān)問題的通知 （國家發(fā)展改革委 國家稅務(wù)總局）（發(fā)改企業(yè) [20xx]303號） 6關(guān)于中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅的通知（國家稅務(wù)總局 國稅發(fā) [20xx]37號） 6江蘇省中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)專項補助資金管理辦法（江蘇省財政廳 蘇財企[20xx]69號） 6江蘇省扶持民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法（暫行）（江蘇省人民政府辦公廳 蘇政發(fā) [20xx]86號） 6關(guān)于做好 20xx 年省扶持民營經(jīng)濟專項資金項目申報工作的通知（江蘇省中小企業(yè)局、財政廳 蘇財企 [20xx]43號） 6關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見（中共鎮(zhèn)江市委 鎮(zhèn)江市人民政府 鎮(zhèn)發(fā) [20xx]37號） 6鎮(zhèn)江市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（鎮(zhèn)江市財政局、經(jīng)貿(mào)委 鎮(zhèn)財企 [20xx]68號） 五、流通、服務(wù)業(yè)類 6關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見（國務(wù)院 國發(fā) [20xx]19號） 6關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見（國務(wù)院辦公廳 國辦發(fā) [20xx]46號） 70、關(guān)于對 20xx 年“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目予以資金支持的通知（商務(wù)部、 財政部 商規(guī)發(fā) [20xx]302號） 7關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實施綱要（中共江蘇省委、省人民政府 蘇發(fā) [20xx]16號） 7關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（中共江蘇省委、省人民政府 蘇發(fā) [20xx]17號） 7江蘇省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法（江蘇省人民政府辦公廳 蘇政辦發(fā)[20xx]114號） 7關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的若干意見（中共鎮(zhèn)江市委、鎮(zhèn)江市人民政府 鎮(zhèn)發(fā)[20xx]50號） 7關(guān)于加速發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的實施綱要（中共鎮(zhèn)江市委、鎮(zhèn)江市人民政府 鎮(zhèn)發(fā) 中國最大的管理資源中心 4 [20xx]51號） 六、外向型經(jīng)濟類 7中華人民共和國對外貿(mào)易法 7中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則（暫行）（對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、財政部外經(jīng) 貿(mào)計財發(fā) [20xx]270號） 7技術(shù)更新改造項目貸款貼息資金管理辦法（對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、財政部 20xx年第 26號令） 7農(nóng)輕紡產(chǎn)品貿(mào)易促進資金暫行管理辦法（商務(wù)部、財政部 商規(guī)發(fā) [20xx]507號） 80、對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金管理辦法（財政部、商務(wù)部 財企發(fā) [20xx]225號） 8出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金管理辦法（對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 財政部 外經(jīng)貿(mào)計財發(fā) [20xx]527號） 8中小企業(yè)國際市場開拓資金管理（試行）辦法（財政部 財企 [20xx]467號） 8江蘇省出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金項目驗收管理細則（江蘇省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳、財政廳 蘇外經(jīng)貿(mào)機電 [20xx]478號） 8江蘇省省級外貿(mào)發(fā)展資金暫行管 理辦法（江蘇省人民政府辦公廳 蘇政辦發(fā)[20xx]108號） 8關(guān)于鎮(zhèn)江市 20xx 年度開放型經(jīng)濟鼓勵扶持政策的意見（鎮(zhèn)江人民政府 鎮(zhèn)政發(fā)[20xx]54號） 中國最大的管理資源中心 5 中華人民共和國國務(wù)院 國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （節(jié)選） 20xx2020年 前 略 七、科技體制改革與國家創(chuàng)新體系建設(shè) 改革開放以來，我國科技體制改革緊緊圍繞促進科技與經(jīng)濟結(jié)合，以加強科技創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化和 產(chǎn)業(yè)化為目標，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機制為重點，采取了一系列重大改革措施，取得了重要突破和實質(zhì)性進展。 深化科技體制改革的指導思想是：以服務(wù)國家目標和調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點，以促進全社會科技資源高效配置和綜合集成為重點，以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，全面推進中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)，大幅度提高國家自主創(chuàng)新能力。二要改革科技計劃支持方式，支持企業(yè)承擔國家研究開發(fā)任務(wù)。把技術(shù)創(chuàng)新能力作為國有企業(yè)考核的重要指標，把技術(shù)要素參與分配 作為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮這些科研機構(gòu)的重要作用，必須以提高創(chuàng)新能力為目標，以健全機制為重點，進一步深化管理體制改革，加快建設(shè)撝霸鵜魅貳⑵蘭劭蒲?、啃蓄R⒐芾砉娣稊?shù)默F(xiàn) 代科研院所制度。三要建立有利于科研機構(gòu)原始創(chuàng)新的運行機制。全面實行聘用制和崗位管理，面向全社會公開招聘科研和管理人才。培養(yǎng)和匯聚一批具有國際領(lǐng)先水平的學科帶頭人，建設(shè)一支學風優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神和國際競爭力的高校教師隊伍。二要建立健全國家科技宏觀協(xié)調(diào)機制。完善同行專家評審機制，建立評審專家信用制度，建立國際同行專家參與評議的機制，加強對評審過程的監(jiān)督，擴大評審活動的公開化程度和被評審人的知情范圍。鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)獎。以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制為中心，促進科研院所之間、科研院所與高等院校之間的結(jié)合和資源集成。深化地方科技體制改革。引導科技中介服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。允許企業(yè)加速研究 開發(fā)儀器設(shè)備的折舊。 通過調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)和重點，設(shè)立專項資金，用于支持引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)。通過政府采購，支持形成技術(shù)標準。建立健全有利于知識產(chǎn)權(quán)保護的從業(yè)資格制度和社會信用制度。加強技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)。探索以政府財政資金為引導，政策性金 融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式，采取積極措施，促進更多資本進入創(chuàng)業(yè)風險投資市場。 優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。國家對農(nóng)業(yè)科技推廣實行分類指導，分類支持，鼓勵和支持多種模式的、社會化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的發(fā)展，建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。建立軍民結(jié)合、軍民共用的科技基礎(chǔ)條件平臺。擴大高新技術(shù)及其產(chǎn)品的出口，鼓勵和支持企業(yè)在海外設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地。在全社會大力弘揚科學精神，宣傳科學思想，推廣科學方法，普及科學知識。繁榮科普創(chuàng)作，打造優(yōu)秀科普品牌。 九、科技投入與科技基礎(chǔ)條件平臺 科技投入和科技基礎(chǔ)條件平臺，是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，是科技持 續(xù)發(fā)展的重要前提和根本保障。要結(jié)合國家財力情況，統(tǒng)籌安排規(guī)劃實施所需經(jīng)費，切實保障重大專項的順利實施。 3．加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè) 科技基礎(chǔ)條件平臺是在信息、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)支撐下，由研究實驗基地、大型科學設(shè)施和儀器裝 備、科學數(shù)據(jù)與信息、自然科技資源等組成，通過有效配置和共享，服務(wù)于全社會科技創(chuàng)新的支撐體系。推進大型科學儀器、設(shè)備、設(shè)施的共享與建設(shè)，逐步形成全國性的共享網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“整合、共享、完善、提高”的原則，借鑒國外成功經(jīng)驗，制定備類科技資源的標準規(guī)范，建立促進科技資源共享的政策法規(guī)體系。對核心技術(shù)領(lǐng)域的高級專家要實行特殊政策。 3．支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才 國家鼓勵企業(yè)聘用高層次科技人才和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，并給予政策支持。 4．加大吸引留學和海外高層次人才工作力度 制定和實施吸引優(yōu)秀留學人才回國工作和為國服務(wù)計劃，重點吸引高層次人才和緊缺人才。 5．構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境 倡導拼 搏進取、自覺奉獻的愛國精神，求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學精神，團結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團隊精神。綱要確定的發(fā)展目標、重點任務(wù)及政策措施，是帶有方向性和指導性的，需要制定若干切實可行、操作性強的配套政策。要在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮各地方、各部門、各社會團體的積極性和主動性，大力協(xié)同，共同推動綱要的組織實施。 第五條 國家鼓勵科學研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用科學技術(shù)成果，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及應(yīng)用科學技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的活動。 國家?guī)椭贁?shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)加速發(fā)展科學技術(shù)事業(yè)。 第十五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當采取措施，保障農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和示范推廣機構(gòu)有權(quán)自主管理和使用試驗基地和生產(chǎn)資料，進行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)、試驗和推廣。 第二十條 國家依靠科學技術(shù)進步，發(fā)展國防科學技術(shù)事業(yè) ,促進國防現(xiàn)代化建設(shè) ,增強國防實力。 中國最大的管理資源中心 15 基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究經(jīng)費在研究開發(fā)經(jīng)費總額中應(yīng)當占有適當比例。 第三十二條 國家對從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、重大工程建設(shè)項目研究、重大科學技術(shù)攻關(guān)項目研究、重大社會公益性科學技術(shù)研究的研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校，在 經(jīng)費、實驗手段等方面給予支持。 第六章 科學技術(shù)工作者 第三十七條 科學技術(shù)工作者是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要力量。 科學技術(shù)社會團體應(yīng)當在推進學科建設(shè)、普及科學技術(shù)知識、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、促進學術(shù)交流、維護科學技術(shù)工作者的合法權(quán)益等方面，發(fā)揮積極作用。 第四十六條 國家鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入。 第八章 科學技術(shù)獎勵 第五十二條 國家建立科學技術(shù)獎勵制度，對于在科學技術(shù)進步活動中做出重要貢獻的公民、組織，給予獎勵。 第五十六條 國內(nèi)、國外的組織或者個人可以設(shè)立科學技術(shù)獎勵基金，獎勵在科學技術(shù)進步活動中做出突出貢獻的公民或者組織。 中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法 ( 1996年 5月 15日第八屆全國人民代表大會 常務(wù)委員會第十九次會議通過 自 1996年 10月 1起施行 ) 第一章 總 則 第一條 為了促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加速科學技術(shù)進步，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，制定本法。 第二章 組織實施 中國最大的管理資源中心 18 第五條 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā) 展計劃，并組織協(xié)調(diào)實施有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化。 第十一條 企業(yè)依法有權(quán)獨立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。 科技成果完成人或者課題負責人，不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為已有，侵犯單位的合法權(quán)益。 前款所列基地和機構(gòu)的基本建設(shè)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，納入國家或者地方有關(guān)規(guī)劃。 第二 十四條 國家鼓勵設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風險基金，其資金來源由國家、地方、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個人提供，用于支持高投入、高風險、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。職工應(yīng)當遵守本單位的技術(shù)秘密保護制度。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任。 第六章 附 則 第三十七條 本法自 1996年 10月 1日起施行。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準后， 該單位為專