【正文】 業(yè)人員已蔚然成風(fēng)，有的定期為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息，有的提供資金扶持，有的把下崗失業(yè)人員安置到自己的企業(yè)工 作，有的與下崗失業(yè)人員結(jié)成創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體。同時(shí)，明確各級(jí)黨組織的書記為 “ 雙帶 ” 工程 “ 第一責(zé)任人 ” 。三是建立激勵(lì)機(jī)制。 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 各級(jí)黨組織經(jīng)常組織下崗失業(yè)人員到基地參觀學(xué)習(xí)，聽取基地負(fù)責(zé)人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)下崗失業(yè)人員的就業(yè)信心和積極性。四是提供政策優(yōu)惠服務(wù)。為了提高下崗失業(yè)職工黨員的 “ 雙帶 ” 能力，全區(qū) 42 個(gè)社區(qū)都建立了黨員服務(wù)中心，服務(wù)中心對(duì)下崗黨員上門走訪，調(diào)查摸底，建立了 “ 一簿四冊(cè) ” ，即 “ 就業(yè)信息登記簿 ” 、 “ 下崗職工登記冊(cè) ” 、 “ 下崗職工安置登記冊(cè) ” 、 “ 下崗黨員創(chuàng)業(yè)登記冊(cè) ” 和 “ 下崗黨員帶領(lǐng)下崗職工就業(yè)登記冊(cè) ” 。去年以來(lái)已安排 5 萬(wàn)多元資金用于生活困難黨員的最低生活保障。沒有帶頭再就業(yè)的能力，下崗失業(yè)職工黨員就難以改善自己的生活條件，提高自己的生活水平，沒能充分地發(fā)揮自己的才能，就失去了為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)。目前，從城市發(fā)展的水平來(lái)判斷， **區(qū)的社區(qū)仍處于發(fā)育階段，其管理體制、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)在機(jī)體尚未健全，服務(wù)能力還不發(fā)達(dá)。這些黨員剛下崗失業(yè)時(shí)，在生活上，失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，對(duì)未來(lái)沒有信心；在思想上，有些黨員一時(shí)想不通，黨員意識(shí)淡薄。 一、課題提 出的背景 推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)是城市工作的重中之重。廣大下崗失業(yè)職工黨員做到了 “ 離崗不離黨，失業(yè)不失色 ” 。 **區(qū)現(xiàn)有下崗失業(yè)職工黨員 2024 余人，接近全區(qū)黨員總數(shù)的 1/7。黨的 **屆 **全會(huì)提出，社區(qū)黨建工作圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn)來(lái)開展。針對(duì)下崗職工而言，充分穩(wěn)定地就業(yè)是他們最迫切的要求。對(duì)生活困難的黨員，民政部門優(yōu)先安排最低生活保障。 加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，讓下崗失業(yè)職工黨員的 “ 雙帶 ” 能力 “ 強(qiáng) ”起來(lái)。依托再就業(yè)小額貸款，建立黨員創(chuàng)業(yè)基金，提供創(chuàng)業(yè)資金扶持，全區(qū)共發(fā)放再就業(yè)小額貸款 萬(wàn)元。各級(jí)黨組織還十分注重組織和動(dòng)員下崗失業(yè)職工黨員，充分利用工業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓寓以及社區(qū)內(nèi)各種資源，因地制宜地創(chuàng)建不同類型的 “ 雙帶 ” 基地，到目前為止，全區(qū)共命名黨員 “ 雙帶 ” 基地 28 個(gè)，基地共吸納下崗失業(yè)人員 1200 多人次，實(shí)現(xiàn)了“ 扶一人創(chuàng)業(yè)，促一群就業(yè)；助一人上崗，使一家脫貧 ” 的目標(biāo)。推行《下崗失業(yè)職工黨員雙帶管理手冊(cè)》，對(duì)下崗失業(yè)職工黨員 “ 雙帶 ” 工作，實(shí)行量化考核，年終社區(qū)群眾代表對(duì)他們進(jìn)行述職評(píng)議，用制度規(guī)范、約束的方式，增強(qiáng)再就業(yè)黨員的 “ 雙帶 ” 緊迫感，促使他們自覺投入到“ 雙帶 ” 工作中來(lái)。區(qū)委組織部發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，各街道、社區(qū) 負(fù)責(zé)為下崗失業(yè)職工黨員摸底建檔，人事勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息的提供，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌措到位，其他職能部門責(zé)任明確，各司其職。 “ 雙帶 ” 工程的實(shí)施，推動(dòng)了下崗失業(yè)職工再就業(yè)。下崗失業(yè)職工黨員的再就業(yè)能力大大增強(qiáng)，絕大多數(shù)下崗失業(yè)職工黨員都掌握了一至兩門就業(yè)技能，再就業(yè) 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 率達(dá)到 98％，其中 20％的下崗失業(yè)職工黨員自主創(chuàng)業(yè)，當(dāng)上了“ 小老板 ” ，由 “ 下崗人 ” 變成了 “ 納稅人 ” 。二是服務(wù)群眾的水平得到了提高。 “ 雙帶 ” 工程的實(shí)施，使下崗失業(yè)職工黨員的自主就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和帶領(lǐng)群眾就業(yè)的能力都得到了明顯提高，下崗失業(yè)職工黨員不再是社 區(qū)的累贅，成為了社區(qū)黨建工作、社區(qū)服務(wù)工作的生力軍。社區(qū)建設(shè)、社區(qū)計(jì)生 、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生等工作走在了全省乃至全國(guó)的前列。只有充分發(fā)揮澡內(nèi)資源，為黨員提供良好的服務(wù)，黨員才能更好地為群眾服務(wù)。如何解決下崗失業(yè)職工再就業(yè)問(wèn)題，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，密切黨群、干群關(guān)系。 “ 雙帶 ” 的關(guān)鍵在于帶領(lǐng)群眾就業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富。 ” 學(xué)習(xí)既是掌握知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、做好工作的重要手段，也是增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)修養(yǎng)、陶冶情操的重要途徑。黨建工作貼近中心，必須突出黨組織在中心工作主戰(zhàn)場(chǎng)上的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要充分發(fā)揮牽頭抓總，宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)各