【正文】 黨建工作貼近中心，必須突出黨組織在中心工作主戰(zhàn)場上的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要充分發(fā)揮牽頭抓總，宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)各方的作用。 “ 雙帶 ” 的關(guān)鍵在于帶領(lǐng)群眾就業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富。只有充分發(fā)揮澡內(nèi)資源，為黨員提供良好的服務(wù)，黨員才能更好地為群眾服務(wù)。 “ 雙帶 ” 工程的實施，使下崗失業(yè)職工黨員的自主就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和帶領(lǐng)群眾就業(yè)的能力都得到了明顯提高，下崗失業(yè)職工黨員不再是社 區(qū)的累贅，成為了社區(qū)黨建工作、社區(qū)服務(wù)工作的生力軍。下崗失業(yè)職工黨員的再就業(yè)能力大大增強(qiáng)，絕大多數(shù)下崗失業(yè)職工黨員都掌握了一至兩門就業(yè)技能，再就業(yè) 第 9 頁 共 14 頁 率達(dá)到 98％，其中 20％的下崗失業(yè)職工黨員自主創(chuàng)業(yè)，當(dāng)上了“ 小老板 ” ，由 “ 下崗人 ” 變成了 “ 納稅人 ” 。區(qū)委組織部發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，各街道、社區(qū) 負(fù)責(zé)為下崗失業(yè)職工黨員摸底建檔，人事勞動部門負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息的提供，財政部門負(fù)責(zé)資金籌措到位，其他職能部門責(zé)任明確，各司其職。各級黨組織還十分注重組織和動員下崗失業(yè)職工黨員，充分利用工業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓寓以及社區(qū)內(nèi)各種資源，因地制宜地創(chuàng)建不同類型的 “ 雙帶 ” 基地，到目前為止，全區(qū)共命名黨員 “ 雙帶 ” 基地 28 個，基地共吸納下崗失業(yè)人員 1200 多人次，實現(xiàn)了“ 扶一人創(chuàng)業(yè)，促一群就業(yè)；助一人上崗，使一家脫貧 ” 的目標(biāo)。 加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，讓下崗失業(yè)職工黨員的 “ 雙帶 ” 能力 “ 強(qiáng) ”起來。針對下崗職工而言，充分穩(wěn)定地就業(yè)是他們最迫切的要求。 **區(qū)現(xiàn)有下崗失業(yè)職工黨員 2024 余人，接近全區(qū)黨員總數(shù)的 1/7。 一、課題提 出的背景 推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)是城市工作的重中之重。目前，從城市發(fā)展的水平來判斷， **區(qū)的社區(qū)仍處于發(fā)育階段，其管理體制、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)在機(jī)體尚未健全，服務(wù)能力還不發(fā)達(dá)。去年以來已安排 5 萬多元資金用于生活困難黨員的最低生活保障。四是提供政策優(yōu)惠服務(wù)。三是建立激勵機(jī)制。全區(qū)率先再就業(yè)的黨員幫助其他下崗失業(yè)人員已蔚然成風(fēng)，有的定期為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息，有的提供資金扶持，有的把下崗失業(yè)人員安置到自己的企業(yè)工 作，有的與下崗失業(yè)人員結(jié)成創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體。全區(qū)以黨員為骨干，組建了 42 支社區(qū)志愿者隊伍，常年堅持為居民群眾服務(wù)，今年，全區(qū)共開展黨員志愿者活動 160 多次，群眾在家門口就能享受到各種便利的社區(qū)服務(wù)。全區(qū)涌現(xiàn)五好文明家庭 4 萬多戶，文明樓院 1110 個，安全文明小區(qū) 161 個。實施 “ 雙帶 ” 是重要措施之一。每一位黨員必須把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來認(rèn)識來對待，切實做到 “ 學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，提高、提高、再提高 ” 。 。胡錦濤同志指出： “ 共產(chǎn)黨員要始終站在時代前列，在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中保持政治上的清醒堅定，在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動社會全面進(jìn) 步的實踐中發(fā)揮先鋒模范作用，必須堅持不懈地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。這個問題直接影響到基層組織建設(shè)，影響到黨群、干群關(guān)系。與此同時，以 “ 雙帶 ” 為龍頭，帶動了文化、衛(wèi)生、科技、教育、民政、計生、治安、殘聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等多項工作進(jìn)社區(qū)，推動了社區(qū)的全面發(fā)展。通過創(chuàng)辦黨建網(wǎng)站、開通黨員服務(wù)熱線，以社區(qū)為載體，建立黨員信息快速反應(yīng)機(jī)制，為黨員提供幫困 救助、法律援助、政策咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)、黨組織生活等方面的服務(wù)，使黨員在社區(qū)找到了 “ 家 ” 的溫暖。 三、課題實施的成效 下崗失業(yè)職工黨員 “ 雙帶 ” ，在實踐中顯示了蓬勃的生機(jī)和發(fā)展活力，為下崗失業(yè)職工黨員實踐先進(jìn)性，加強(qiáng)下崗失業(yè)職工黨員的能力建設(shè)，提高社區(qū)黨組織的服務(wù)水平，起到了積極的促 第 8 頁 共 14 頁 進(jìn)作用，為社區(qū)黨建工作促進(jìn)社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展找到了一個有效抓手。二是建立黨員先進(jìn)性考核機(jī)制。三是提供資金服務(wù)。二是提供最低生活保障。 推動下崗失業(yè)職工黨員 “ 雙帶 ” ，是增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)力的重要課題。“ 雙帶 ” 工程實施以來，全區(qū) 98％的下崗失業(yè)職工黨員實現(xiàn)了再就業(yè)，黨員