【正文】 識到開展條令條例學(xué)習(xí)的重要性和必要性。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常工作，狠抓日常養(yǎng)成，確保條令條例貫穿于工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤中，自覺、刻苦地學(xué)習(xí)本職工作，不斷提高工作能力。 一、鑒于當(dāng)前條令條例學(xué)習(xí)存在的問題，應(yīng)著重抓好以下四點 一是要使條令條例教育走上規(guī)范化教育。審計時，要重點延伸項目支出，看其項目是否適當(dāng)，有無虛假立項和對立項論證不足、論證失誤等導(dǎo)致項目效益低下等問題，審查資金去向是否合理、用途是否正確、效益是否明顯。轉(zhuǎn)移資金支付的方式是通過各級財政層層撥付，由于資金在途時間長，使得轉(zhuǎn)移支付資金在各級政府間被長時間停留和占用，有的資金在途時間長達(dá) 3 個多月，直接影響資金使用效益。 一、財政轉(zhuǎn)移支付資金存在的主要 問題 法規(guī)制度和文件依據(jù)不健全。 （六）提高審計人員的綜合素質(zhì)。另一層是判斷農(nóng)業(yè)資金審計工作自身的標(biāo)準(zhǔn)。 采取項目現(xiàn)場檢查方法，查真查實。如我們在對某一部門進(jìn)行市、縣同級審計時發(fā)現(xiàn)，市級主管部門收到縣級部門上繳的管理費(fèi)，市主管部門在職權(quán)范圍內(nèi)又返還該縣級部門如數(shù)款項。其次，根據(jù)實際情況的需要，按照政府的要求進(jìn)行審計。對一些挪用、濫用和截留資金的單位和個人，只要求退回資 金或說明資金用途后，就不執(zhí)行處罰。專項資金被擠占挪用建房，本應(yīng)依法處理，但由于經(jīng)費(fèi)緊張，使審計陷入處理不宜欲罷不能的困難境地。農(nóng)業(yè)資金計劃渠道較多，多數(shù)單位對各種資金未按資金性質(zhì)單獨(dú)列帳反映，使用時容易造成資金錯位。既有無償投入的，又有有償投入的 。以財政支農(nóng)資金審計為主體，支農(nóng)專項資金審計為重點 。 關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)資金審計問題改進(jìn)對策 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，無論從歷史的角度，還是從現(xiàn)實的角度，在各種各樣的經(jīng)濟(jì)問題中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題最復(fù)雜。本論文以審計實踐為基礎(chǔ)，首先，在對農(nóng)業(yè)資金進(jìn)行概述的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府審計的基本職能，對農(nóng)業(yè)資金審計目標(biāo)與任務(wù)進(jìn)行了論述，接著，結(jié)合農(nóng)業(yè)資金審計的實際情況，對目前農(nóng)業(yè)資金審計存在的問題進(jìn)行了剖析，最后，依據(jù)農(nóng)業(yè)資金審計的目標(biāo)與任務(wù)，并結(jié)合當(dāng)前階段存在的主要問題，對如何科學(xué)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)資金審計工作提出了對策建議。即以查錯糾弊、維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)提高資金使用效益，全面服務(wù) “ 三農(nóng) ” 為目標(biāo) 。另外，由于資金籌集的渠道繁多，既有國家投入，又有農(nóng)民投入，也有外商投入 。一是查證難。農(nóng)業(yè)資金審計中查出的違紀(jì)違規(guī)的問題所產(chǎn)生的原因是多方面的，但根本 的原因是因為發(fā)展農(nóng)業(yè)的思想不牢，執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)不嚴(yán)，地方領(lǐng)導(dǎo) “ 把關(guān) ” 打招呼，不能處理。一是對該處罰的不處罰。然后，審計部門要聯(lián)合相關(guān)部門，按照《審計法》和我國現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對這些資金進(jìn)行審計監(jiān)督。在項目審計中，特別注意在分級審計同時，做到互相聯(lián)系，溝通信息。如對某水保部門農(nóng)業(yè)專項資金進(jìn)行跟蹤審計時，發(fā)現(xiàn)庫存現(xiàn)金數(shù)百萬元之巨，追查發(fā)現(xiàn)，這部分款項早已用到單位基建、購車等開支上，而帳面卻無反映可見，資金直接追蹤審計是一個簡便易行的方法。即使某一地方或某項資金是嚴(yán)格按照規(guī)定使用的，但對農(nóng)民增收沒有什么作用，就不能認(rèn)為是好的，就要進(jìn)一步分析、查找原因，是法規(guī)政策不適合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w情況，還是法規(guī)政策根本就脫離實際不可執(zhí)行，應(yīng)深入挖掘其根本原因。查出的擠占挪用問題，卻無能力歸還原資金渠道，要遏制違紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生還須不斷加大 第 9 頁 共 20 頁 執(zhí)法力度。因此，對專項補(bǔ)助資金的審計是重中之重。 轉(zhuǎn)移支付資金在途時間較長。 查清審計項目支出的去向，促使項目設(shè)置更加合理。如何應(yīng)對、解決消防大隊管理工作中的難點、熱點問題，關(guān)系到消防大隊的社會形象和地位，關(guān)系到消防大隊內(nèi)部的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到人民的安居樂業(yè)和社會和諧。大隊每名官兵要充分發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化和理解，全面掌握條令條例的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，吸收其精髓，提高對學(xué)習(xí)條令條例的重要性和迫切性的認(rèn)識，認(rèn)清貫徹條令條例的重要意義，把學(xué)習(xí)、熟悉條 令條例作為思想教育的必修課，真正做到牢記于心，慣之于行，在潛移默化中培養(yǎng)按條令條例辦事的良好習(xí)慣。積極營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，合力推進(jìn)條令條例深入落實。干部要識大體、顧大局，強(qiáng)化全局意識，克服本位主義，自覺擺正自己在 第 15 頁 共 20 頁 抓條令條例落實中的位置，積極圍繞正規(guī)化管理的總目標(biāo)。如我市近三年預(yù)算內(nèi)安排的財政支農(nóng)資 金均為 380 萬元，資金投入明顯不足且比例失調(diào)，部分有潛力的農(nóng)業(yè)項目因資金投入不足而進(jìn)展緩慢。三是項目結(jié)構(gòu)安排不合理，對生產(chǎn)性投入低而對非生產(chǎn)性投入高。 應(yīng)采取的對策 一、加大財政支農(nóng)資金的投入，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。將財政支農(nóng)專項資金的管理和使用列入部門主要領(lǐng)導(dǎo)和項目單位 第 18 頁 共 20 頁 3“ 一把手 ” 目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核評比。審計實踐表明， 這樣做，可以引起被審計部門、單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時，對好的經(jīng)驗和做法可以進(jìn)行推廣，對違紀(jì)問題要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰，審計、財政、紀(jì)檢和監(jiān)察部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問題既可借助紀(jì)檢、監(jiān)察部門直接對責(zé)任人進(jìn)行處理，也可進(jìn)行通報批評，對損失浪費(fèi)嚴(yán)重的要公開進(jìn)行曝光