【正文】 翼 ” 渝北東經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的國家級貧困縣，由于財政拮據(jù)，無力為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入更多的資金，因此必須多渠道投入解決基礎(chǔ)設(shè)施的資金問題。在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力的同時，也要注意保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展對勞動力的需求 ，合理有序的推動農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)報道，由于我國糧食價格目前約相當于國際市場價的 1/4，在我國的邊境地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了糧食走私。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陳舊，耕地肥力下降。二是缺乏必要的勞動技能。新農(nóng)村建設(shè)加快推進，《全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》通過評審并付諸實施。據(jù)統(tǒng)計， 2024 年農(nóng)村居民人均純收入 2410 元，比上年增加 381 元，增長 %，其中人均工資性收入 1296 元，比上年增長 %；人均家庭經(jīng)營收入 992元，增長 %；人均轉(zhuǎn)移性收入 115 元，下降 %。新建農(nóng)村敬老院 40 所，農(nóng)村 “ 五保家園 ”28 個，成立 “ 稻草援助中心 ”32 個。 （三）農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高 切實開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。大力推進生態(tài)家園富民工程，新建沼氣池 7000 余口；建 XX 縣區(qū)城污水處理廠、垃圾處理場；飲水問題得到緩解， 90％以上的人口基本解決了飲水困難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)民生活條件繼續(xù)得到改善。 第 1 頁 共 13 頁 實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的調(diào)查與思考 摘要： **是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)民接受職業(yè)技能培訓(xùn)的不多，就業(yè)崗位不足， 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收后勁不足。到 2024 年 第 2 頁 共 13 頁 底，完成 1 個示范村、 29 個推進村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，啟動了新農(nóng)村示范村建設(shè)。新修蓄水池 34 口，鋪設(shè)供水管道 16 公里。據(jù)統(tǒng)計，2024 年全縣輸出農(nóng)村富余勞動力 13 萬，實現(xiàn)勞務(wù)收入 6 億元。實施 了農(nóng)村 第 4 頁 共 13 頁 特困群眾社會救助制度，全面啟動農(nóng)村社會最低生活保障工作，全縣享受農(nóng)村低保 12976 戶， 28551 人。在多種優(yōu)惠政策合力推動下，農(nóng)民收入得到較大增長。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到 25 家（其中市級龍頭企業(yè) 9 家），在原料基地建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展等方面取得 了一定成效。農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)又突出反映在以下幾個方面：一是文化層次低，全縣農(nóng)村勞動力中，高中及高中以上文化程度的農(nóng)民僅占 35%。從調(diào)查情況看，目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是 50 歲以上的年老農(nóng)民，占在家務(wù)農(nóng)勞動力的81%，平均年齡達到 55 歲，這些農(nóng)民由于從一出生就從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對土地有特殊的感情，特別是取消了種田必交的 “ 皇糧國稅 ” ，現(xiàn)在種糧還有補貼，所以他們大多滿足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)還不適應(yīng)，觀念跟不上產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐。據(jù)有關(guān) 資料表明，近段時間以來我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯成就，但在糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品方面與國際市場一樣出現(xiàn)了不同程度的價格上漲。一是要提高 **縣的經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷增強縣域經(jīng)濟實力，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，不斷拓展農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間。 （三）增加投入 — 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會保障體系建設(shè) 增加對農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進一步完善新型農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障等基本制度，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長、為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障。**主要應(yīng)依據(jù)自身資源特點，按照 XX 市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建議做到 “ 三要 ” ：一要堅持貼近資源、貼近傳統(tǒng)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，增強 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) ” 的能力。