【正文】 （包括陽(yáng)光工程、移民、扶貧）的勞動(dòng)力僅占全縣勞動(dòng)力的 %，占外出務(wù)工者的 16%，加上一些通過(guò)務(wù)工磨練的農(nóng)民，積累了一定專業(yè)技能的勞動(dòng)力也很少，持有職業(yè)技能證書的更少。去年以來(lái) **與全國(guó)一樣，糧、肉等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，無(wú)形中使人們生活支出增加，在一定程度上降低了人們的生活質(zhì)量。一是在 “ 誰(shuí)投資誰(shuí)受益 ” 的框架下引導(dǎo)工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，建立與加強(qiáng)以財(cái)政資金為主導(dǎo)，吸納民間資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資融資體制；二是政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí) 現(xiàn)資源循環(huán)利用，使之成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速崛起的增長(zhǎng)極，成為新型工業(yè)增長(zhǎng)的 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 發(fā)動(dòng)機(jī)。 （四）發(fā)展產(chǎn)業(yè) — 大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，使城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是要強(qiáng)化三次產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)，以特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成城鄉(xiāng)三次 產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。并且為農(nóng)民工提供必要的援助，幫助他們?cè)诔擎?zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，改善進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商人員的居住條件，解決他們的工作、就業(yè)培訓(xùn)、生活和保障問(wèn)題。 **作為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，更要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，根據(jù) XX 市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，走出一條有特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路。 農(nóng)民文化科技素質(zhì)不高。通過(guò)廣泛開展各種群實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的調(diào)查與思考眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，豐富了群眾的文化生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展 。按國(guó)家有關(guān)部門測(cè)算的山區(qū)勞動(dòng)力人均耕種 5— 8 畝計(jì)算，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最多只需要?jiǎng)趧?dòng)力 － 萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力達(dá) 13－ 17 萬(wàn)人。 （一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活條件得到改善 多方 籌措資金增加對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投入。 2024年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力 萬(wàn)千瓦，有效灌溉面積 平方公里，水土流失治理面積達(dá)到 784 平方公里，農(nóng) 村飲用水安全達(dá)標(biāo)人口 萬(wàn)人，全年水利資金總投入 41486 萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力 18977人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 17016人。農(nóng)村居民平均每百戶家庭擁有彩色電視機(jī) 80 臺(tái)，電話機(jī) 64 部，移動(dòng) 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 電話機(jī) 部，洗衣機(jī) 52 臺(tái)。三是法律、衛(wèi)生習(xí)慣、公共禮儀等綜合素質(zhì)較低，是市民在經(jīng)濟(jì)上接納、政治上排斥務(wù)工農(nóng)民的根本原因。糧食歷來(lái)是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，今年的中央一號(hào)文件繼續(xù)提出要圍繞保障主要農(nóng)產(chǎn)品的基本供給，走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。在加強(qiáng)政府投入體制的同時(shí)，引導(dǎo)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的工商業(yè) 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入；三是要向上級(jí)政府與財(cái)政爭(zhēng)取支持，并且要充分利用重慶作為全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)的大好機(jī)遇，精心準(zhǔn)備涉農(nóng)項(xiàng)目如新 型農(nóng)村合作醫(yī)療、廣播電視村村通，村村通油路，農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水工程等等，積極向國(guó)家與 XX 市爭(zhēng)取項(xiàng)目支持與資金支持。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是要對(duì)籌集到的農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理及使用。要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn) 城就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 三、推 動(dòng) **實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的幾點(diǎn)建議 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，就是促進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)，在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，使三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從目前情況看， **作為渝北東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣，在實(shí)施