【正文】 為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有一定文化素質的人力資源。對一些高危行業(yè)和0青少年各項權利的保護力度，保障青少年的受教育的權利，減少農(nóng)村教育費用減輕學業(yè)負擔，降低學生輟學率。將在外工作、生活中遇到的困難向黨組織回報，尋求黨組織的幫助與扶持。帶動一幫人?！傲羰睾ⅰ狈缸锴闆r出現(xiàn)增多趨勢，輟學率增高，素質參差不齊，跟不上社會發(fā)展需求，多數(shù)青年缺乏勞動技能，就業(yè)率偏低。三是流動黨員作用難發(fā)揮。其中，對19名連續(xù)任職或累計任職不滿10年的，給予一次性離任補助；對4名連續(xù)任職10年以上的，按照本村現(xiàn)任黨組織書記年基礎補貼的30%，發(fā)放了離任定期生活補貼。流入社區(qū)的企業(yè)黨員，由已建立黨組織的非公企業(yè)接納管理，未建立黨組織的非公企業(yè)中的黨員，組織關系轉入社區(qū)或農(nóng)村黨組織，實行屬地化管理。二、主要做法(一)優(yōu)化組織體系，加強領導統(tǒng)籌。著眼于人才互動求發(fā)展，建立城鄉(xiāng)共建的人才培養(yǎng)使用體系。組織50%以上的城市社區(qū)黨組織與農(nóng)村（村落社區(qū)）黨組織“1+1”結對子，使全市黨建搭臺、組織共建的力量迅速匯集，城鄉(xiāng)聯(lián)動、加快發(fā)展成為城鄉(xiāng)基層黨組織和全體黨員的共識，促進城鄉(xiāng)黨組織和黨建工作交流融合；探索村企合作共贏途徑，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素和資源優(yōu)化配置。第一篇：構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局問題思考近年來，市在基層黨建工作中，按照黨的十七屆三中全會提出的“健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的要求，在落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌構建基層黨建新格局、更好地服務于城鄉(xiāng)一體化方面進行了積極探索。市深入開展以“組織聯(lián)動互商、文化聯(lián)樂互融、信息聯(lián)享互通、人才聯(lián)姻互補、服務聯(lián)手互惠、愛心聯(lián)獻互助”為主要內容的城鄉(xiāng)基層黨組織“六聯(lián)六互”活動，“互幫互助、共建共贏”的新路子。在發(fā)展黨員方面，對在城鄉(xiāng)之間流動的優(yōu)秀農(nóng)民工和各類優(yōu)秀人才，采取異地培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、專人跟蹤培養(yǎng)、網(wǎng)上培養(yǎng)等方式，由流出地黨組織和流入地黨組織實行“雙重培養(yǎng)考察、雙重征求意見、雙重張榜公示”；在教育培訓方面，依托遠程教育網(wǎng)絡，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建信息資源共享，讓城鄉(xiāng)黨員同步學習、同步提高；在管理監(jiān)督方面，探索實施黨員雙向管理制度，對農(nóng)村企業(yè)黨員、機關社區(qū)黨員等實行居住地和工作單位雙向登記、雙向聯(lián)系，使黨員在工作單位和居住地靈活參加學習教育、接受管理服務。近年來，市委緊密結合口岸地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建基層黨組織班子，配備基層干部、人才，培養(yǎng)黨員隊伍，開展黨建工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步投入、同步推進、同步考核，努力使城鄉(xiāng)黨的建設與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展在工作目標上相協(xié)調、工作部署上相呼應、工作成效上相促進，初步構建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。建立了流動黨員服務站25個，對于流動黨員，我們將所有亮出身份的流動黨員納入相應的基層黨組織進行管理。為23名正常離任的村黨組織書記發(fā)放了離任生活補貼。盤活現(xiàn)有農(nóng)村存量土地，鼓勵和支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則，采用出租、入股、臵換等方式，流轉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，逐步構建以工黨員在流動中流失，無法解決在外務工黨員工作、生活中遇到的困難。部分農(nóng)村青少年由于家庭結構失調、家長不良言行的熏染以及教育方法不當，造成了性格上偏執(zhí)、缺乏管理、法制觀念淡薄，生活態(tài)度消極。流出黨員每半年必須通過電話、書信等形式向流出地黨組織作一次匯報，將自己在外的工作情況、思想狀況、學到的新技能新知識等如實反饋給黨組織，以便于黨組織能定期掌握出門在外黨員的思想狀況。在每年臘月流出黨員返鄉(xiāng)高峰，組織流出黨員召開座談會，交流在外務工心得，進行黨組織述職，接受評議，查找不足，悉心聽取他們對黨組織的意見和建議。強化宣傳，提高農(nóng)民工的保險意識、積極轉變觀念、摒棄僥幸心里、增強務工人員投保力度。提高婦女素質，培養(yǎng)新型女農(nóng)民。成立以家庭為活動場所的“文化中心戶”，傳播先進文化，以點帶面，全面推進，將學習型家庭創(chuàng)建活動進村入戶。一、實行組織聯(lián)建，建立城鄉(xiāng)結合的基層組織體系傳統(tǒng)的按照地域、單位設置黨組織的方式，使城鄉(xiāng)黨組織處于相對分離狀態(tài)。比如，開展城鄉(xiāng)黨活動，加強思想溝通、情感交流和工作協(xié)調，達到互幫互學、共同提高的目的。按照科學發(fā)展觀要求推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作，必須在建立健全黨的組織網(wǎng)絡上著力轉變城鄉(xiāng)二元分割的思維模式，打破城鄉(xiāng)黨建封閉格局，做到城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)一配置、城鄉(xiāng)黨建事務統(tǒng)一管理、城鄉(xiāng)黨建服務統(tǒng)一開展。2009年以來，梁子湖區(qū)全面實施“四五”工作制，建立起集體活動日、結對共建分析會、交流掛職、日常黨建互助等“四個”長效機制，深入開展共簽互助協(xié)議、共謀發(fā)展路子、共享實踐培訓基地、共過組織生活、共聯(lián)困難黨員和創(chuàng)業(yè)黨員等“五共”活動，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享、聯(lián)動互通的基層黨建工作新局面。第五篇：構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局問題思考（縣直機關工委學習心得）黨的十七大報告中黨的建設部分最突出的特點，就是強調“以創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，并提出了加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制的具體要求。十七大指出：要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。與新形勢新任務的要求相比，基層黨建工作還存在一些不適應、不符合的問題，特別是城鄉(xiāng)黨建融合度不夠高，由此帶來“兩新”組織黨建工作難、流動黨員教育管理難、農(nóng)村發(fā)展黨員難等諸多問題。各級黨組織要把基層黨建融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全過程，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建黨組織班子，配置干部、人才，培養(yǎng)黨員隊伍，開展黨的工作，把黨的組織資源轉化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉化為發(fā)展活力。積極鼓勵城鎮(zhèn)黨組織把幫扶、帶動農(nóng)村黨組織和黨員，農(nóng)村黨組織把黨員帶頭向城鎮(zhèn)轉移并帶動農(nóng)村勞動力轉移作為組織活動的重要內容，促進城鄉(xiāng)黨建共同發(fā)展。在縣流動黨員管理部建立流動黨員咨詢服務系統(tǒng)，依托流動黨員黨組織，建立流動黨員管理服務平臺，設立法律援助、政策咨詢、來信來訪、務工信息站，逐步完善流動黨員的服務體系和權益保障機制。積極探索在黨建工作中以城帶鄉(xiāng)的實現(xiàn)形式和城鄉(xiāng)黨建互幫互助機制，統(tǒng)籌配置黨建資源要素，推動城鄉(xiāng)黨建資源雙向流動，特別是引導城市黨建資源向農(nóng)村流動。