【正文】 繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展謀劃社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。 項(xiàng)目謀劃是開(kāi)展項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，謀劃好項(xiàng)目就為爭(zhēng)取投資打下良 好的基礎(chǔ)。這是世界各國(guó)和我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程反復(fù)證明的硬道理。 以項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。從我縣 的實(shí)際出發(fā)，我們只要不斷改善投資軟硬環(huán)境筑巢引鳳，來(lái)吸引項(xiàng)目落地，加快建設(shè)一批重大的工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)模 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 效應(yīng)，來(lái)不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)以及鄰近縣市的發(fā)展差距，究其根本原因就是投入的差距，是項(xiàng)目建設(shè)的差距。 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) 全縣項(xiàng)目建設(shè)工作培訓(xùn)會(huì)講話 搶抓機(jī)遇銳意進(jìn)取 全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為全縣經(jīng)濟(jì) 社會(huì)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ) 在全縣項(xiàng)目建設(shè)工作培訓(xùn)會(huì)上的講話 同志們： 縣委十屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議剛剛結(jié)束，就立即召開(kāi)這次培訓(xùn)會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的高度重視。 全力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。縱觀沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展歷程，無(wú)一不是，積極爭(zhēng)取資金改善基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，率先開(kāi)放大力引進(jìn)資金、項(xiàng)目從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，率先步入小康。把項(xiàng)目建設(shè)工作作為重中之重，以項(xiàng)目考驗(yàn)干部，以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績(jī)，營(yíng)造不抓項(xiàng)目就不是稱(chēng)職的干部，抓不好項(xiàng)目就 是不合格的干部的輿論導(dǎo)向，真正使加快推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略變成內(nèi)容實(shí)在、進(jìn)度明顯、主體落實(shí)的具體項(xiàng)目，并在全社會(huì)形成千軍萬(wàn)馬攻項(xiàng)目、 **萬(wàn)水跑項(xiàng)目、千言萬(wàn)語(yǔ)談項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的濃厚氛圍?？焖俚陌l(fā)展，必須要有投資的帶動(dòng)，項(xiàng)目是加快發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是加快發(fā)展并實(shí)現(xiàn)就業(yè)增加、百姓增收、產(chǎn)業(yè)壯大、稅收和財(cái)政增長(zhǎng)的重要載體。 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 二、認(rèn)真做好項(xiàng)目的謀劃和爭(zhēng)取，全力抓好項(xiàng)目的運(yùn)作。按照輕重緩急的分類(lèi)，突出交通 、水利、生態(tài)建設(shè)等重大工程領(lǐng)域，把對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要支撐的項(xiàng)目作為我們攻關(guān)的重點(diǎn)和核心。未來(lái)的五年是我們爭(zhēng)取國(guó)家投資和招商引資的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要做好思想和工作的準(zhǔn)備，時(shí)刻不能放松。要緊貼中央投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和基本方向，有針對(duì)性地做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，確保在國(guó)家安排資金之前，策劃好項(xiàng)目新項(xiàng)目上報(bào)，實(shí)現(xiàn)更多成熟的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、州盤(pán)子。招商引資我們要不斷拓寬引資渠道，加強(qiáng)項(xiàng)目的推介，探索更多、更好的途徑，提高招商成功率，來(lái)實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。 招商引資項(xiàng)目要?jiǎng)?chuàng)造條件，指派專(zhuān)人抓好在談項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，落實(shí)跟進(jìn)措施，確保盡快簽約。 按項(xiàng)目用途。 （二）基本建設(shè)程序的主要步驟： 建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入使用整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后次序的法則?？尚行匝芯渴侵冈陧?xiàng)目決策前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能的建設(shè)方案 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法，由此考查項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性，建設(shè)的可能性和可行性。 （ 3）初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)是項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)，即項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)，主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)，土建工程量及費(fèi)用的估算等。 （ 6）項(xiàng)目開(kāi)工審批 建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主 管部門(mén)或項(xiàng)目主管部門(mén)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目開(kāi)工審批。建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目可研批準(zhǔn)，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或項(xiàng)目主管部門(mén)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目開(kāi)工審批。二是繪制竣工圖紙。規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)以達(dá)到肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，吸取教訓(xùn)，提出建議，改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。項(xiàng)目單位依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)等部門(mén)申請(qǐng)辦理選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批等手續(xù)。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是對(duì)政府關(guān)注的項(xiàng)目外部影響涉及公共利益的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行論證說(shuō)明，項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入 分析；資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析；節(jié)能方案分析；建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析；環(huán)境和生態(tài)影響分析；經(jīng)濟(jì)影響分析；社會(huì)影響分析。 實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目?？h發(fā)展和改革局、縣經(jīng)貿(mào)局具體承擔(dān)投資管理和項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案及審批職責(zé)。 交通方面：高速公路縣縣通、通村油路 三產(chǎn)：農(nóng)產(chǎn)品交易專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 水利：骨干水源工程、農(nóng)村安全飲水、病險(xiǎn)庫(kù)除險(xiǎn)加固、煙水配套、中小河流治理，重點(diǎn)灌區(qū)配套工程 電力：城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)配網(wǎng)建設(shè)改造 教育：重點(diǎn)初中高中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、職業(yè)教育、薄弱學(xué)校改造、教師周轉(zhuǎn)房 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 衛(wèi)生：縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)、村 衛(wèi)生室 文體廣。力爭(zhēng)到十二五末我縣裝機(jī)容量達(dá)到 35 萬(wàn)千瓦，同時(shí)發(fā)展水電 — 高載能冶金工業(yè)；二是煤炭工業(yè)。充分利用我縣勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和未來(lái)交通優(yōu)勢(shì)，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，發(fā)展 “ 市場(chǎng)在外、原料在外 ” 的制造業(yè)，如：機(jī)電產(chǎn)品、服裝、