5淺談基本建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施與管理的主要做法及體會(huì)(更新版)
【正文】 控制職能節(jié)省審計(jì)費(fèi)用。通過采用固定總價(jià)合同方式，合同價(jià)款只調(diào)暫估價(jià)和變更洽商，其他一律不作調(diào)整，以堵截合同執(zhí)行期間人工、材料等漲價(jià)因素造成的經(jīng)費(fèi)漏洞。將節(jié)余經(jīng)費(fèi)用于完善與項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)內(nèi)容或采購相關(guān)儀器設(shè)備。三是注意抓好儀器設(shè)備的安裝調(diào)試和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。 （ 2）施工過程控制。我所在施工前組織施工、監(jiān)理等共同對暫估價(jià)材料進(jìn)行考察，組織規(guī)模大、技術(shù)過硬、質(zhì)量好的廠商報(bào)價(jià)并附有樣品。 （四）儀器設(shè)備采購隊(duì)伍的確定與協(xié)調(diào)管理 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我所根據(jù)儀器設(shè)備性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)額度，分別采用公開招標(biāo)、政府采購或自行采購方式購置儀器設(shè)備。 是注意對評標(biāo)方法審核。在多年的招標(biāo)實(shí)踐中，我們體 會(huì)到：項(xiàng)目招標(biāo)過程中招標(biāo)文件非常重要，它是制約和規(guī)范施工方行為的法律文件，建設(shè)單位對施工單位的管理，不能靠人治，而是靠招標(biāo)文件和合同條款的約束，使施工方的所作所為符合建設(shè)單位的管理目標(biāo)，減少扯皮。并依據(jù)工程承包合同對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全和資料等進(jìn)行全面監(jiān)督管理。我所根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)確定設(shè)計(jì)隊(duì)伍類型，對含有溫、網(wǎng)室、旱棚、田間灌溉等農(nóng)業(yè)設(shè)施內(nèi)容的項(xiàng)目，按照農(nóng)業(yè)部要求，選擇具有農(nóng)業(yè)乙級以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。屬于公開招標(biāo)的項(xiàng)目委托有資質(zhì)、信譽(yù)好、技術(shù)力量強(qiáng)、并能維護(hù)甲方利益的中介機(jī)構(gòu)作招標(biāo)代理。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和建設(shè)內(nèi)容成立基本建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組。我所近五年組織實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目 10 項(xiàng)，總投資已達(dá)上億元。同時(shí)也積累了一些項(xiàng)目組織實(shí)施的管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一支基建項(xiàng)目管理隊(duì)伍，為今后組織實(shí)施正在申請立項(xiàng)的新建國家作物種質(zhì)庫等大型建設(shè)項(xiàng)目奠定了良好基礎(chǔ)。土建小組由主管行政工作的副所長任組長，成員由辦公室、會(huì)計(jì)科和項(xiàng)目相關(guān)人員組成；儀器小組由熟悉儀器設(shè)備的專家任組長，成員由辦公室和相關(guān)專家組成；經(jīng)費(fèi)小組，由主管財(cái)務(wù)的所長任組長，成員由財(cái)務(wù)科、土建、設(shè)備小組 相關(guān)人員組成；檔案資料小組，由分管基建工作的辦公室副主任任組長，成員由檔案管理員、土建和儀器小組的相關(guān)人員組成。從招標(biāo)文件編制、售標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和合同簽訂等全過程堅(jiān)持 “ 公開、公平、公正和誠實(shí)信用 ” 原則。 （二）監(jiān)理隊(duì)伍的確定與 協(xié)調(diào)管理 工程監(jiān)理具有資金、質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資料等 5 項(xiàng)重要控制職能，選好監(jiān)理隊(duì)伍是決定項(xiàng)目順利完成的重要因素，我所十 第 5 頁 共 14 頁 分重視監(jiān)理隊(duì)伍選擇。我所主管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持參加每周監(jiān)理例會(huì)，做到會(huì)前查看現(xiàn)場，檢查質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；會(huì)上研究存在問題，確定解決 方案，督促檢查進(jìn)度；會(huì)后現(xiàn)場指導(dǎo)落實(shí)整改方案。 是注意對投標(biāo)須知的審核。 是將合同文本作為招標(biāo)文件的一部分，嚴(yán)格審查合同專用條款，包括合同形式，合同價(jià)調(diào)整因素，承包人全面完成承包合同的目標(biāo)和責(zé)任，明確質(zhì)保期和質(zhì)量保證金等。尤其是起草招標(biāo)文件中技術(shù)指標(biāo)部分，儀器設(shè)備驗(yàn)貨、安裝調(diào)試和驗(yàn)收及檔案資料收集整理等各項(xiàng)工作。通過這種方法，將材料價(jià)格壓實(shí)，將建筑企業(yè)想要的利潤水分?jǐn)D干，從中得到價(jià)位低、質(zhì)量好的建筑材料。 （ 3）檢查驗(yàn)收把關(guān)。 （二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制資金，爭取少花錢多辦事 在經(jīng)費(fèi)管理方面，我所按照基建財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)專賬管理，?？顚Ｓ谩Ｋ晕覀兺ǔＭ扑]本單位用過且材料質(zhì)量較好的廠商參加報(bào)價(jià)或者是組織施工、監(jiān)理和甲方人員共同到建筑市場直接采購，并在認(rèn)價(jià)單上簽字時(shí)明確包含貨物運(yùn)輸費(fèi)和部分材料的安裝費(fèi)等，力爭節(jié)省資金。同時(shí)做好減項(xiàng)變更洽商記錄和減項(xiàng)變更洽商經(jīng)費(fèi)核算。 （三）熟悉項(xiàng)目管理程序，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 我所認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢的主要原因在于前期報(bào)批手續(xù)繁瑣和后期各種驗(yàn)收、財(cái)務(wù)結(jié)算等收尾工作拖得
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