【正文】 無人清理，嚴(yán)重影響居民出行。居民感到既混亂也不安全。小商販自由出入，還經(jīng)常發(fā)生自行車丟失、汽車被劃、被砸、入室盜、上門推銷等事情，社區(qū)不穩(wěn)定因素較多。這樣的輪回被業(yè)界稱之為 “ 物業(yè)管理惡性循環(huán) ” 。 二、分析天橋灣小區(qū)作為老舊小區(qū)的管理服務(wù)現(xiàn)狀及對策 （一）居民多元化結(jié)構(gòu)，物業(yè)管理惡性循環(huán)。小區(qū)建成于 90 年代，共計 14 棟住宅樓，常住人口 855 戶、 1932 人， 第 17 頁 共 25 頁 外地來京人員 573 人 ，轄區(qū)范圍內(nèi)有 XX 縣區(qū)體育局、游泳中心、武術(shù)學(xué)校、以及海爾通州旗艦店等幾十家單位門店。要鼓勵條件比較好的黨員發(fā)揮模范帶頭作用，對其進(jìn)行結(jié)對幫助，幫助尋找致富門路，同時在資金技術(shù)等方面予以支持。然而只有子女脫貧致富才是解決老黨員生活困難的根本，所以，其次要加強科技培訓(xùn)以及資金和項目的扶持，對生活困難的子女要優(yōu)先培訓(xùn)，優(yōu)先扶持，做到扶持 一批，脫貧一批。 加強醫(yī)療服務(wù)，關(guān)注衛(wèi)生 條件。中國自古有養(yǎng)兒防老、多子多福的觀念，故在老黨員絕大部分子女都比較多，無兒無女外，大多卻 第 14 頁 共 25 頁 有兩個以上，然而并沒有起到 “ 防老 ” 的作用。甚至有的還存在著生兒子傳宗接代的思想和宗族觀念。 注意招收和加強培訓(xùn)適合素質(zhì)教育發(fā)展的教師隊伍，否則，素質(zhì)教育會流于形式，難以保證質(zhì)量。 三是師資力量不足，少數(shù)教師教學(xué)水平有待提高。今年搞的多媒體與學(xué)科整合教學(xué)基本功大賽，體育組在課堂 上根據(jù)自己的教學(xué)內(nèi)容，利用錄音機為學(xué)生播放一些適合于學(xué)生體育運動的樂曲，來調(diào)節(jié)課堂氣氛。始終以學(xué)生的成長為生命線，以 德智體美為目標(biāo)，培養(yǎng)健康、快樂、陽光、個性、有德、有為的合格學(xué)生。發(fā)揮多媒體、班班通 — 電子白板輔助教學(xué)的強大優(yōu)勢，增強了教學(xué)的形象性、直觀性、生動性、趣味性。鳳凰中學(xué)要求老師每天布置作業(yè)單科書面作 業(yè)時間不超過半小時，做到精選、先做、全批并及時反饋，嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。 一是嚴(yán)格執(zhí)行國家義務(wù)教育課程計劃，不隨意增減課程和課時。通過介紹和參觀，使我們總體感覺到這兩所學(xué)校環(huán)境整潔優(yōu)美、建筑設(shè)計新穎、功能設(shè)施齊全、教學(xué)設(shè)備完善、師資力量較強、生源充足廣泛、教育教學(xué)創(chuàng)新、德智體美全面發(fā)展，不愧為我鎮(zhèn)教育精品園區(qū)。 二是創(chuàng)新工作理念，要把離退休干部工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，對老干部的歷史功績和歷史貢獻(xiàn)我們永遠(yuǎn)不能忘，對老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神永遠(yuǎn)不能丟，落實老干部待遇各項政策永遠(yuǎn)不能變，關(guān)心尊重愛護老干部的思想感情永遠(yuǎn)不能淡，最終要以老干部的滿意度作為檢驗老干部工作的成果。 對我們局離退休人員的管理基本上是管理到位的， 每年召開座談會，暢談他們退休的感想和體會，暢 第 4 頁 共 25 頁 談蚌埠建設(shè)發(fā)展的新形勢，暢談我們司法行政建設(shè)的新局面新面貌開展各種友誼活動，如象棋、撲克、麻將等文藝活動，通過比賽，賽出友誼風(fēng)格，增強老同志精神面貌，愉快幸福的心情。但民間社會力量、個人舉辦早間、晚間或下午的廣場壩壩舞等形式很多，達(dá) 200 個點以上，參與學(xué)習(xí)的老年人達(dá) 2 萬人以上，是一支不可低估的民辦老年教育力量，應(yīng)大力提倡和發(fā)展，彌補國家、政府辦學(xué)的不足。老年人參與的熱情是積極向上的。應(yīng)該說，我市各級老年教育現(xiàn)狀是可喜的，開展形式是多種多樣的，發(fā)展趨勢是越來越好的。隆昌市現(xiàn)尚沒有正式申請掛牌辦學(xué)的民辦老年大學(xué)（學(xué)校）。退休人員我們定期開展每月一次學(xué)習(xí)，看報，閱讀資料或談心活動。就是要以歷史的責(zé)任，政治上的眼光、深厚的感情，開放的理念、靈敏的信息，健 全制度，科學(xué)的方法，優(yōu)良的作風(fēng)做好離退休人員的工作。區(qū)教育局對這次調(diào)研很重視，鳳凰中學(xué)校長雷于華、中心小學(xué)校 長余其發(fā)帶領(lǐng)大家邊參觀邊介紹，給予了大力支持。 執(zhí)行 “ 六嚴(yán) ” ，規(guī)范教學(xué)，認(rèn)真督查。 三是嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。為此，中心小學(xué)實行教師集體備課制度，既分工負(fù)責(zé)，又資源共享。 中心小學(xué)為了減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷優(yōu)化校園體育課程，發(fā)展特色體育教育，不但建設(shè)了班班通工程和優(yōu)課系統(tǒng)，音樂室、美術(shù)室、科學(xué)實驗室、舞蹈室、信息教研室，還建設(shè)了塑膠跑道的運動場和標(biāo)準(zhǔn)美觀的籃球場及活動場地。每學(xué)期都開展一次教學(xué)基本功大賽，每一次都有一個主題，形式不同，方法多樣，從不搞閉門教研，一律以說課、聽課、評課的形式開展教研活動。所以，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，推行素質(zhì)教育難以全面推開。否則，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高 第 12 頁 共 25 頁 學(xué)生綜合素質(zhì)難以在全縣實現(xiàn)。 由于年齡偏高，思想比較傳統(tǒng)保守，盡管政治觀念比一般群眾堅定，但在發(fā)展經(jīng)濟、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系上有些跟不上時代的要求。 子女無力贍養(yǎng)老人。要將是否關(guān)心老黨員，能否有效解決困難黨員生產(chǎn)生活問題，作為衡量各黨支部建設(shè)和支部領(lǐng)導(dǎo)工作實績的一項重要內(nèi)容，督促各黨支部切實做好扶貧幫困工作。讓他們明白贍養(yǎng)老人是中國的傳統(tǒng)美德。對有勞動能力卻因某些原因而致貧的老黨員既要幫助解決燃眉之急，又要加強教育和培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強脫貧致富本領(lǐng)。 天橋灣社區(qū)位于 XX 縣區(qū)繁華地帶，占地面積約 萬平方公里，與區(qū)政府緊一路之隔，地理位臵優(yōu)越，交通便利。按照社會學(xué)的 第 18 頁 共 25 頁 概念，社區(qū)服務(wù)可以分為滿足社區(qū)居民精神生活需要為目的的社區(qū)基本公共服務(wù)和以滿足社區(qū)居民物質(zhì)生活為目的的社區(qū)基本物業(yè)服務(wù)。 名詞解釋：物業(yè)管理惡性循環(huán) 物業(yè)管理服務(wù)水平不高 —— 業(yè)主不滿拒繳物業(yè)費 —— 物業(yè)虧損減少服務(wù)項目 —— 更多業(yè)主不繳費 —— 矛盾激化 —— 物業(yè)公司退出 —— 陷入真空狀態(tài) —— 新物業(yè)公司（或政府接管）進(jìn)入—— 再次循環(huán)。小區(qū)沒有完全封閉，沒有技防設(shè)施，單元門未安裝門禁， 2 個出入口沒有人員值守，夜間路燈照明也有過 5 年不亮 第 20 頁 共 25 頁 的記錄。這就不斷地激化了人車矛盾。 長期以來，由于歷史遺留問題，物業(yè)管理缺失，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，小區(qū)支干道路、宅前道路、路面、臺階出現(xiàn)不同程度的破損且日趨惡化。常見的有占用綠地外 擴陽臺、占用綠地搭建車棚，外接窗臺和私改樓頂天臺等。 第 23 頁 共 25 頁 三、探究老舊小區(qū)物業(yè)管理與服務(wù)問題的建議 （一）建設(shè)為先，提升小區(qū)環(huán)境品質(zhì)。選聘綠化隊伍定期美化澆 灌綠地，修枝剪葉；聘用保安加強小區(qū)的治安維護和防范；聘用懂技術(shù)的電工維修工能及時處理解決居民急需問題。