【正文】 機制。充分發(fā)揮協(xié)會會員來自群眾、扎根群眾、服務群眾的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、拓展優(yōu)勢和協(xié)會會員的人才優(yōu)勢，大力實施 “ 少生快富 ” 工程，為群眾發(fā)展生產、發(fā)家致富提供信息、技術、資金、項目、銷售、流通等方面的服務，為困難家庭提供幫扶和救助 服務，促進新農村建設各項事業(yè)的繁榮進步。 三是加強技術服務網絡建設，打造農民健康服務平臺。新農村建設的重點是加強農村基礎設施建設，發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、科技、文化事業(yè)，逐步完善社會保障體系。六是要與推進依法行政相結合，維護合法權益。二是要與加強人口信息化建設相結合，搞好信息傳 遞。人口計生系統(tǒng)參與新農村建設，必須進一步總結提升人口計生系統(tǒng)推進農村三個文明建設的經驗，適應新時期人口計生工作和新農村建設的要求，整合工作思路，不斷豐富、發(fā) 展、完善參與新農村建設的內容、措施、方式和方法，在新農村建設中發(fā)揮更大的作用。在工作中，要注意把握好以下幾點： （一）強化責任意識，把握好參與新農村建設的原則和主攻 第 7 頁 共 19 頁 方向。干部隊伍整體素質不斷提高。我們必須適應不斷發(fā)展變化的新形勢、新任務，進一步加強基層人口計生網絡、隊伍、陣地、制度建設，加快建立完善新的工作機制，更好地為統(tǒng)籌解決人口問題、推進社會主義新農村建設服務。同時，在廣大農村積極開展以建設新型生育文化為主要內容的宣傳教育，開展以技術服務為重點的優(yōu)質服務，實施 “ 少生快富 ” 工程 ，興辦 “ 三結合 ” 項目，推行民主管理、村務公開，建立完善利益導向機制和社會保障體系等等，有力地促進了農村三個文明建設。對各位領導的指示精神，我們一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹和落實。省委、省政府要求，各級要加快建立黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的新農村建設推進機制。各級人口計生部門一定要充分認識推進社會主義新農村建設的重要意義，切實把參與新農村建設放到全面落實科學發(fā)展觀的高度來認識，把履行人口計生系統(tǒng)肩負的職責提 到貫徹執(zhí)政為民的宗旨高度來落實，把新農村建設的要求作為加快農村人口計生工作發(fā)展的重大機遇來把握，牢固樹立 “ 有作為才能有地位 ” 的觀念，在努力穩(wěn)定低生育水平的同時，積極發(fā)揮優(yōu)勢，拓展職能，創(chuàng)造性地開展工作，為新農村建設多做貢獻。多年來，我省各級人口計生部門堅持 “ 抓機關、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓行風、樹形象 ” 的工作思路，鞏固和發(fā)展了行政管理、技術服務和群眾工作優(yōu)勢互補的工作網絡，為全省人口計生事業(yè)發(fā)展提供了組織保障。通過深入開展 “ 解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展 ” 大討論，爭做 “ 新時期最可愛的人 ” ， “ 大學習、大練兵、大比武 ” ，創(chuàng)建 “ 學習型、服務型、實干型、創(chuàng)新型、廉政型 ” 機關和百萬群眾評行風、下評上等活動，廣大人口計生工作者的大局意識、責任意識和服務意識不斷增強，工作作風明顯改進，涌現出一大批忘我工作、無私奉獻、勇于開拓創(chuàng)新的先進典型。 第一，要堅持圍繞中心、服務大局的原則。全面落實計劃生育基本國策，協(xié)調解決好農村的人口數量、出生人口素質、出生嬰兒性別結構、人口遷移和流動等問題，科 第 8 頁 共 19 頁 學地規(guī)劃農村人口發(fā)展，確保農村人口安全和可持續(xù)發(fā)展，既是新農村建設的基礎性工作，也是為新農村建設貢獻力量的根本所在。要充分利用人口學校、計生服務機構、人口文化大院等陣地，在開展 “ 五期 ” 教育的同時，積極組織開展生產技能培訓，把廣大農民的興奮點和注意力引導到少生、優(yōu)生、快富上來。要按照加強基層民主政治建設的要求，健全完善計劃生育村務公開、村民自治、民主議事、評議監(jiān)督制度，落實群眾對計劃生育等各項工作的參與權、管理權、監(jiān)督權，加快農村民主管理、民主監(jiān)督進程。要抓住各級推進信息化建設的機遇，以人口計生系統(tǒng) “ 三網一庫 ” 和流動人口信息交換平臺為基礎，借助農村黨員干部遠程教育系統(tǒng)，將人口信息網絡縱向延伸到村級，同時加快部門橫向聯(lián)網進程，逐步建立人口信息資源共享機制。 四是加強村民自治體系建設，打造農村民主管理服務平臺。不論是完成新形勢下人口計生工作任務，還是參與社會主義新農村建設，都需要一支政治過硬、業(yè)務精湛、愛崗敬業(yè)，想干事、會干事、能干成事的干部隊伍。要注重選拔優(yōu)秀年輕干部和培養(yǎng)后備干部，積極推廣 XX 市、 XX 市等地建立干部協(xié)管制度的經驗，將政治過硬、政績突出的優(yōu)秀人口計生干部積極推薦給黨委和組織部門予以提拔重用。力爭到 2024 年，全省人口計生系統(tǒng)公務員普遍接受新一輪次的專業(yè)知識培訓；縣級以上公務員 40%達到大學本科以上學歷， 95%達到大學?？埔陨蠈W歷；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）公務員 80%達到大學專科以上學歷，90%達到中專以上學歷。各級人口計生部門一定要高度重視，把參與新農村建設列入重要議事日程，切實加強領導。在新農村建設中，人口計生系統(tǒng)的主要職責是穩(wěn)定低生育水平、提高農村出生人口素質、改善出生嬰兒性別結構、做好流動人口管理和服務工作。例如，要同團組織開展的“ 青春創(chuàng)業(yè) ” 活動、婦聯(lián)組織開展的 “ 巾幗建功 ” 活動、民兵組織開展的 “ 帶頭創(chuàng)業(yè)致富和扶貧幫困 ” 活動，公安、司法、民政等部門開展的 “ 平安村居 ” 、 “ 和諧村 ” 建設活動等密切結合起來，實現各部門的互利共贏。 五是要處理好抓好試點與全面推進的關系。