【正文】 五是要處理好抓好試點與全面推進的關(guān)系。在新農(nóng)村建設(shè)中，人口計生系統(tǒng)的主要職責(zé)是穩(wěn)定低生育水平、提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)、改善出生嬰兒性別結(jié)構(gòu)、做好流動人口管理和服務(wù)工作。力爭到 2024 年，全省人口計生系統(tǒng)公務(wù)員普遍接受新一輪次的專業(yè)知識培訓(xùn)；縣級以上公務(wù)員 40%達到大學(xué)本科以上學(xué)歷， 95%達到大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）公務(wù)員 80%達到大學(xué)專科以上學(xué)歷，90%達到中專以上學(xué)歷。不論是完成新形勢下人口計生工作任務(wù)，還是參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，都需要一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)，想干事、會干事、能干成事的干部隊伍。要抓住各級推進信息化建設(shè)的機遇，以人口計生系統(tǒng) “ 三網(wǎng)一庫 ” 和流動人口信息交換平臺為基礎(chǔ)，借助農(nóng)村黨員干部遠程教育系統(tǒng)，將人口信息網(wǎng)絡(luò)縱向延伸到村級，同時加快部門橫向聯(lián)網(wǎng)進程，逐步建立人口信息資源共享機制。要充分利用人口學(xué)校、計生服務(wù)機構(gòu)、人口文化大院等陣地，在開展 “ 五期 ” 教育的同時，積極組織開展生產(chǎn)技能培訓(xùn)，把廣大農(nóng)民的興奮點和注意力引導(dǎo)到少生、優(yōu)生、快富上來。 第一，要堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。多年來，我省各級人口計生部門堅持 “ 抓機關(guān)、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓行風(fēng)、樹形象 ” 的工作思路，鞏固和發(fā)展了行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作優(yōu)勢互補的工作網(wǎng)絡(luò)，為全省人口計生事業(yè)發(fā)展提供了組織保障。省委、省政府要求，各級要加快建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的新農(nóng)村建設(shè)推進機制。同時，在廣大農(nóng)村積極開展以建設(shè)新型生育文化為主要內(nèi)容的宣傳教育，開展以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實施 “ 少生快富 ” 工程 ，興辦 “ 三結(jié)合 ” 項目，推行民主管理、村務(wù)公開，建立完善利益導(dǎo)向機制和社會保障體系等等，有力地促進了農(nóng)村三個文明建設(shè)。干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。人口計生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)，必須進一步總結(jié)提升人口計生系統(tǒng)推進農(nóng)村三個文明建設(shè)的經(jīng)驗，適應(yīng)新時期人口計生工作和新農(nóng)村建設(shè)的要求，整合工作思路，不斷豐富、發(fā) 展、完善參與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、措施、方式和方法，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。六是要與推進依法行政相結(jié)合，維護合法權(quán)益。 三是加強技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造農(nóng)民健康服務(wù)平臺。要把社會主義榮辱觀教 育同鞏固和擴大先進性教育成果結(jié)合起來，研究提出計劃生育的道德規(guī)范，建立黨員長期受教育、永葆先進性、群眾得實惠的長效機制。要積極創(chuàng)造條件，提高基層工作人員的政治待遇和生活待遇，解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。 三是要處理好打造公共服務(wù)平臺與共建共用的關(guān)系。要堅持邊試點、邊總結(jié)、邊推廣，將面上存在的問題放到點上率先突破，讓點上的經(jīng)驗在面上及時開花結(jié)果，盡快創(chuàng)造出 *的經(jīng)驗和品牌。所謂 “ 硬件 ” ，主要是指加強農(nóng)村 “ 路、水、電、汽、醫(yī)、學(xué) ” 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；所謂 “ 軟件 ” ，主要是指加強農(nóng)村的人口素質(zhì)、民主政治和精神文明建設(shè)等等。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，各級黨委、政府是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，人口計生部門與其他社會部門一樣都是參與者。 三是以教育培訓(xùn)為重點，大力加強干部隊伍能力建設(shè)。 五是加強計生協(xié)會組織建設(shè)，打造生產(chǎn)生活服務(wù)平臺。 （二）加強人口計生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極打造新農(nóng)村建設(shè)公共服務(wù)平臺。一是要與提升工作水平相結(jié)合，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 二、選準(zhǔn)切入點、突破口，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè) 人口計生系統(tǒng)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把加強農(nóng)村人口計生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，堅持立足本職，拓展職能，發(fā)揮優(yōu)勢，打造品牌，全面落實計劃生育 基本國策，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問題，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，推動新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn)。在長期的工作實踐中，培養(yǎng)造就了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、善于做群眾工作的人口計生干部隊伍，建立了集行政部門、服務(wù)機構(gòu)、群眾團體、自治組織為一體，縱到底、橫到邊、團結(jié)協(xié)作、政令暢通的組織網(wǎng)絡(luò)，形成 第 4 頁 共 19 頁 了全面覆蓋、上下貫通、異地交換、更新及時的信息系統(tǒng)，構(gòu)建了一套政府機構(gòu)與群眾自治組織、社會團體互聯(lián)、互補、互動，齊抓共管、綜合治理人口問題的長效工作機制，為參與新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。 第 1 頁 共 19 頁 計生新農(nóng)村建設(shè)交流講話 同志們： 我們這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署和全國人口計生系統(tǒng)干部人事制度改革經(jīng)驗交流會議精神，總結(jié)交流全省各地特別是 XX 市人口計生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)和加強基層干部隊伍建設(shè)的經(jīng)驗，集中研究探索 “*” 時期如何充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極拓展職能，打造公共服務(wù)平臺，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思路和方法，促進全省人口計生事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)深入、健康發(fā)展。多年來，我省各級堅持 “ 抓基層、打基礎(chǔ)，抓后進、促平衡，抓改革、上水平 ” 的工作思路，緊緊圍繞 “ 一個中心 ”（即穩(wěn)定低生育水平）、狠抓 “ 兩個重點 ” （即加強薄弱村幫促和特殊人群管理服務(wù)）、夯實 “ 三塊基石 ” （即全面落實農(nóng)村 、城市社區(qū)和企事業(yè)單位法定代表人計劃生育