【正文】 責任制），基層基礎工作進一步加強。各級必須高度重視并切實解決這些問題 ，著力建設一支政治素質高、業(yè)務能力強、能夠扎扎實實為廣大農村育齡群眾提供優(yōu)質服 第 6 頁 共 19 頁 務的基層干部隊伍，在高質量地完成人口計生工作任務的同時，以高度的責任感、強烈的服務意識和高超的服務技能，為新農村建設貢獻力量。 按照國家人口計生委提出的 “ 倡導新風尚、培育新農民、創(chuàng)建新農家、建設新農村 ” 的要求，各級人口計生部門和工作機構，要著眼于服務全局，面向農民家庭和育齡群眾，著力搞好 “ 八個結合 ” ，積極推進新農村建設。在切實抓好計劃生育 “ 六位一體 ” 政策落實兌現的基礎上，抓住中央和省委、省政府提出各級新增財力部分重點向農村教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育傾斜的機遇，加大部門協 調、源頭介入、資源整合的力度，像一些地方在實行教育 “ 兩免一補 ” 、建立新農合優(yōu)先照顧計生家庭那樣，推動各項社會經 第 10 頁 共 19 頁 濟政策都能體現對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則。要深入開展創(chuàng)建計劃生育村民自治合格村、模范村和薄弱村幫促轉化活動，建立村級計劃生育民主議事會、聽證 會制度，不斷完善 “ 兩委負總責、協會當骨干、家庭為中心、群眾做主人 ” 的工作模式，切實做到村村都能有人管事、有錢辦事、有章理事。要按照國家 第 14 頁 共 19 頁 人口計生委的部署要求，積極探索推進人口計生干部隊伍職業(yè)化的新路子，加快職業(yè)化建設進程。在工作 實踐中，要注意處理好以下幾個方面的關系： 一是要處理好黨政領導重視與人口計生部門自身努力的關系。 四是要處理好加強硬件建設與軟件建設的關系。 同志們，建設社會主義新農村為人口計生工作提供了更加廣 第 19 頁 共 19 頁 闊的舞臺。我們要打造新農村建設公共服務平臺，絕不是自己搭臺、自己唱戲，而是要善于借水行舟、借梯上樓，充分利用各級出臺的推進社會主義新農村建設的政策措施，不斷發(fā)展完善人口計生網絡。要積極推行 干部工作實績備案制度，激勵干部想干事、會干事、能干成事，努力創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人人成才的良好環(huán)境。 二是以機制建設為根本，全面深化干部人事制度改革。要把計生服務機構建設作為農村基礎設施建設的重要內容，積極爭取納入農村衛(wèi)生服務體系，按照 “ 以縣站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為依托、村服務室為基礎、流動服務車為紐帶 ”的總體思路，深化服務機構內部管理體制和人事分配制度改革，堅持布局合理、特色突出、裝備精良和規(guī)范化、標準化、智能化、信息化的原則，加強基層服務體 系建設。要加強計劃生育法制宣傳，增強干部群眾的學法、用法、守法意識，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，扎扎實實地開展便民維權活動，依法維護育齡群眾的生育權、知情權和選擇權，提高依法行政水平。 第三，要堅持立足本職、力所能及的原則。通過大力開展教育培訓，積極引進優(yōu)秀人才，各級人口計生工作人員的知識水平、業(yè)務素質得到全面提升，形成了以大學本科學歷為骨干、以大專學歷為主體的鄉(xiāng)級以上干部隊伍；村級專職主任初步實現了年輕化、知識化、女性化、職業(yè)化的要 求。隨著建設社會主義新 第 3 頁 共 19 頁 農村規(guī)劃的實施，將會在極大地推動農村經濟社會事業(yè)加快發(fā)展的同時，為人口計生事業(yè)發(fā)展帶來重大歷史機遇。 一、統一思想，提高認識，積極推進人口計生工作為社會主義新農村建設服務 緊緊圍繞 “ 生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的總要求，統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設社會主義新農村，是黨中央在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)， 第 2 頁 共 19 頁 作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是 “ 三個 代表 ” 重要思想在農村經濟社會發(fā)展中的集中體現，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極構建和諧社會，加強農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的重大舉措。建設 一支高素質的基層人口計生干部隊伍，是完成新時期人口計生工作任務、推進社會主義新農村建設的根本保證。人口計生系統必須著眼全局，立足實際，明確方向，積極參與，實現人口計生工作與新農村建設相互促進、同步發(fā)展。三是要與加強服務網絡建設相結合，抓好技能培訓。 一是加強信息網絡建設，打造信息咨詢服務平臺。事業(yè)成敗，關鍵在人。要采取有力措施，積極引進高層次人才和急需人才，優(yōu)化隊伍結構。 二是要處理好做好本職工作與拓展職能的關系。同時，要把婚育新風進萬家活動、 “ 關愛女孩行動 ” 、協會 “ 服務行動拓展年活動 ” 、爭做 “ 新時期最可愛的人 ” 和各項爭先創(chuàng)優(yōu)等載體活動開展好，更好地為新農村建設服務。國家人口計生委確定了一批推進新農 村建設的試點縣，我省的章丘、曲阜、武城三個市縣被納入其中，張維慶主任上次來 *視察工作時，對 XX 市的做法也給予了高度評價。要通過加強對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的適度人口規(guī)模、農村產業(yè)結構調整對人口素質的要求、農村人口年齡和性別結構的變化、農村的人口遷移和流動規(guī) 律、應對農村人口老齡化的對策和措施等方面的研究，為黨委、政府制定農村發(fā)展規(guī)劃提供科學依據，促進農村人口問題的統籌解決和城鄉(xiāng)經濟社會事業(yè)的協調發(fā)展。 四是以環(huán)境建設為載體，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好