【正文】 形成多種運輸合理共存的運輸通道。運輸與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是緊密相關(guān)的，（注），運輸資源的占用優(yōu)勢必然會導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，而運輸資源占用較少的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展則相對緩慢。 通過合理設(shè)置人行過街、公交?？空镜奈恢?，優(yōu)化人行過街與公交站點的銜接。 如GH片區(qū)，G片區(qū)現(xiàn)狀I(lǐng)路、J路的交通擁堵嚴重，而旁邊的H路網(wǎng)的交通流量不大，通過重新組織區(qū)域路網(wǎng)交通流，引導部分車輛利用H路網(wǎng)通行，減緩擁堵路段的交通壓力，均衡路網(wǎng)交通流量。 車道數(shù)不足，通過壓縮車道寬度、局部擴寬改造，增加車道數(shù)。應(yīng)該采取哪些措施減少我國人均居民點用地的面積？如何看待“地王荒”現(xiàn)象?該如何緩解廣州市交通擁擠狀況？廣州擁堵點治理是《廣州市關(guān)于改善中心城區(qū)交通狀況的實施方案》提出的主要措施之一，結(jié)合其他措施的同步實施，用3年的時間逐步消除中心城區(qū)交通擁堵的瓶頸，緩解中心中心城區(qū)交通節(jié)點擁堵，改善交通狀況，保證城市正常運轉(zhuǎn)。3. 6 高度重視土地整理規(guī)劃 科學規(guī)劃是搞好土地整理的重要環(huán)節(jié)，做到從規(guī)劃抓起，有計劃、有步驟、有重點地開展地整理工作，防止各自為政，無序開發(fā)整理的現(xiàn)象。因此，在開展土地整理工作時，應(yīng)作好土地整理生態(tài)評估，重視中低產(chǎn)田改造中的生態(tài)環(huán)境保護，加強農(nóng)田水利工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力營造防風林、生態(tài)林。所以我國開展土地整理首先要解決資金從何而來的問題。堅持“誰投資，誰收益”的農(nóng)地整理激勵機制。在法律的監(jiān)督下，規(guī)范土地整理的作業(yè)流程和實施要點，從土地整理區(qū)的選定，到土地整理項目的申報、實施及實施后的監(jiān)督管理都有章可循，有案可查。進而明確落實項目涉及到的村為管護責任單位，兌現(xiàn)獎懲。應(yīng)該看到目前農(nóng)民生活富足，建房面積大了，實行計劃生育后家庭人口相對于以前大戶家庭少了；農(nóng)民對公共設(shè)施要求高了。你認為如何保護土地整理區(qū)內(nèi)農(nóng)民的利益問題？土地整治中，在拆除農(nóng)民舊房子時，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)民新居建設(shè)。在項目建設(shè)當中，經(jīng)常會遇到需要占用基本農(nóng)田的情況，那基本農(nóng)田能不能置換？需要占用基本農(nóng)田應(yīng)該如何調(diào)整補劃？ 基本農(nóng)田調(diào)整補劃主要是指一般建設(shè)項目占用基本農(nóng)田的，將項目用地外非基本農(nóng)田的優(yōu)質(zhì)耕地按照“面積不減少，質(zhì)量不降低”原則調(diào)整為基本農(nóng)田，保證基本農(nóng)田數(shù)量上總體平衡。三是有合理的建設(shè)制度和管控規(guī)則作保障。耕地分等成果是當前國內(nèi)最具權(quán)威、最有可信度的反映耕地質(zhì)量的數(shù)據(jù)，定量、定位地反映出了區(qū)域耕地的空間質(zhì)量分異情況和規(guī)律。切實加強耕地保護，根據(jù)“基本農(nóng)田保護面積數(shù)量不少、質(zhì)量不降和絕不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地，這是一條不可逾越的紅線”的總體目標和要求，采取有效措施，切實抓好基本農(nóng)田保護工作。嚴格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴控制用地規(guī)模。目前在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，節(jié)約資源、保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展機制尚未建立起來。按產(chǎn)量分，%，%，低產(chǎn)田占40%。耕地后備資源豐富的西北干旱、半干旱地區(qū)，土地質(zhì)量較差。2．耕地資源保護的難度越來越大改革開放以來，我國經(jīng)濟一直保持著高速增長的勢頭，但這種高速增長主要有賴于外延擴展而非集約化利用土地，是以占用大量耕地為代價取得的。隨著人口增長和人民生活水平的提高，今后每年中國糧食消費還要增加50億公斤左右，非糧食食物的需求也會不斷增長，食物消費需求呈剛性增長。耕地問題的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)問題特別是糧食問題。、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提。切實保護耕地嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地是耕地保護的基本原則。從全國范圍來講，我國的優(yōu)質(zhì)耕地少，抗自然災(zāi)害能力差．耕地中還有近億畝坡度在25度以上，需逐步退耕。按世界中等發(fā)達國家人均消費水平，參照世界糧農(nóng)組織提出的每人每日需要的食物熱量（中等需要量），每年人均需要糧食500公斤，15億人需要7500億公斤。屆時城市人口有10億多，農(nóng)村人口5億左右。問：其原因是什么？如果廣東省授權(quán)XX縣享有鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃審批權(quán)，那么XX鄉(xiāng)人民政府應(yīng)如何補辦？作業(yè)1 以你熟悉的地區(qū)為例，闡述該地區(qū)的土地利用戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略措施，并說明理由。市(地)級規(guī)劃作為一級較大區(qū)域的規(guī)劃， 要注意處理好本地區(qū)與周邊地區(qū)在中心城市職能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)上的分工與協(xié)作關(guān)系。投標人在收到 該書面答復（補遺文件）后應(yīng)立即以傳真等書面形式向招標 人確認收悉。作業(yè)1 如何理解土地集約與節(jié)約？節(jié)約用地是指建設(shè)項目用地的過程中要科學合理地用地，不得寬打窄用，浪費土地。目前，不到世界平均水平的40％?！「鶕?jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，編制土地利用總體規(guī)劃的主要依據(jù)有：　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；　　國土整治和資源環(huán)境保護要求；　　土地供給能力及各項建設(shè)對土地要求；　　上一級土地利用總體規(guī)劃。因此，保住18億畝耕地，就使糧食安全有了基本的資源基礎(chǔ)。造成目前耕地減少的主要原因是生態(tài)退耕、非農(nóng)建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及災(zāi)害損毀，補充耕地主要是開發(fā)、整理和復墾三項因素。它是一個宏觀概念，針對區(qū)域土地利用，不針對具體項目，比如城市體系分布是否合理就涉及用地是否集約。 （3）3該補遺文件作為招標文件的組成部分，具有約束作用?？h級規(guī)劃要體現(xiàn)定 性、定量、定位、定序的要求，其總量控制指標應(yīng)落到實處， 尤其對于城鎮(zhèn)用地，不僅要有全縣(市)的城鎮(zhèn)用地總規(guī)模控制， 而且要有每一個城鎮(zhèn)的控制指標。我國到2020年要保18億畝的耕地目標，是如何預(yù)測出來的？請說明理由。還有退耕、災(zāi)毀等減少耕地1億多畝。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整實際工作中，土地利用結(jié)構(gòu)往往只體現(xiàn)當?shù)仡I(lǐng)導者的意愿，當規(guī)劃者與領(lǐng)導者想法沖突時，規(guī)劃者應(yīng)該如何解決此類矛盾？你認為一個區(qū)域的土地利用結(jié)構(gòu)如何才是最優(yōu)化的？以你熟悉的地區(qū)為例。我國許多耕地處于干旱和半干旱地區(qū)，受到荒漠化的影響。 在21世紀，保障糧食安全是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。 耕地是人類獲取食物的重要基地，維護耕地數(shù)量與質(zhì)量，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。黨中央、國務(wù)院對耕地管理工作高度重視。一方面，全國人口每年以1000多萬人的速度增長，最高達1700萬人。農(nóng)村建房、修公路、造墳?zāi)沟日加么罅扛?，我國每年農(nóng)村土葬占有2000公頃之多，其中半數(shù)以上是肥沃的耕地。根據(jù)全國第二次土壤普查，全國優(yōu)質(zhì)耕地只占21%，%的耕地約占10%。%。全面清理占而未用、具備耕種條件的耕地，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶及時復耕，并由土地征用單位支付復耕費用；對閑置一年以上的土地，要依法處以罰款；對閑置兩年以上的土地依法收回。嚴格巡查,加大執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)行“占一補一“，確保耕地占補平衡，全面實行建設(shè)項目補充耕地與土地開發(fā)整理復墾項目掛鉤制度，嚴格按項目考核，落實責任，建立和完善土地開發(fā)整理復墾管理制度，以重點項目實施為導向，全面推進土地開發(fā)整理復墾，形成補償耕地的良性循環(huán)機制。二是有科學的空間分析方法作支撐。永久基本農(nóng)田備選區(qū)確定后，必須制定有效的管理與建設(shè)規(guī)則。 調(diào)整土地規(guī)劃 針對地方重點項目需要占用基本農(nóng)田的，可申請調(diào)整本級土地利用總體規(guī)劃，將項目地內(nèi)基本農(nóng)田調(diào)出，進而取得項目建設(shè)用地空間。其次，農(nóng)民新居建設(shè)要體現(xiàn)當?shù)孛袼罪L情。項目區(qū)內(nèi)當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織為管護的責任人。國土部門每年定期或不定期到項目區(qū)進行抽查，對項目區(qū)的設(shè)備、耕地保護情況進行檢查。土地整理中權(quán)屬調(diào)整的順利進行，對促進我國農(nóng)地整理事業(yè)的健康發(fā)展，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益具有重要意義。土地整理的資金投入渠道穩(wěn)定了，搞好土地整理才有物質(zhì)保障。當?shù)丶w經(jīng)濟組織和個人主要是投工投勞，在不增加農(nóng)民負擔的前提下有條件的地方應(yīng)當作適量的資金投入，即建立以國家和地方投資為主，鼓勵農(nóng)戶積極參與的投資模式，形成國家、集體和農(nóng)戶三方為主體的投資體系，加快我國土地整理產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，共同做好土地整理。3. 5 積極推動土地整理公眾參與 公眾參與可使土地整理具有堅實的群眾基礎(chǔ)。其次要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局和土地資源利用現(xiàn)狀，科學劃分土地開發(fā)整治項目區(qū)，從實際出發(fā)，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜漁則漁，分類實施。因此，擁堵點的治理措施應(yīng)針對交通矛盾最為突出的情況，消除主要矛盾。通過遷移部分路中綠化帶，并壓縮車道寬度，使瓶頸路段變?yōu)樗膫€車道，配合前后車道數(shù)。 禁止部分轉(zhuǎn)向、部分車型，提高通行效率。這就要求我們的運輸布局不僅僅局限于目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展要求，而且要比較準確的預(yù)判未來的經(jīng)濟發(fā)展方向。東南密西北疏的布局導致東部和南部各種運輸方式的競爭過度從而造成運輸資源的浪費；西北部路網(wǎng)密度稀疏的地區(qū)各種運輸方式競爭不足，部分地區(qū)由一種運輸方式所壟斷，不利于該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和運輸企業(yè)的發(fā)展壯大。管道3/4在西、北部，成品油管道偏少。雖然已經(jīng)形成了近600萬公里的運輸線路，但是絕大多數(shù)質(zhì)量不高，真正承擔能源和原材料運輸任務(wù)的仍然遠遠不足。有些企業(yè)在追求利益和施工速度的同時，往往忽略了水利工程施工質(zhì)量設(shè)計的問題，就會出現(xiàn)意想不到的事故?！　嵤┎?zhí)行工程的驗收　　按國家下達的通知要求，項目法人要在項目開工前與施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同，按規(guī)定做好土地征用、移民安置、資金籌措、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作，才能辦理項目開工報告的審批手續(xù)。此外，配套渠道防滲襯砌率低，大多渠道為土渠，經(jīng)多年運行渠道垮塌、堵塞、滲漏等病害情況極為嚴重，渠系水利用率低，造成尾部灌區(qū)平水年缺水或嚴重缺水。尤其是近幾年來出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、以工代賑等項目大多都選在同一地區(qū)，導致人力、物力、財力無端耗費。國外耕地規(guī)劃有何特點？對我國有何借鑒意義？國外土地利用環(huán)境影響評價對我國有何借鑒意義？