【正文】 本行政區(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應的工作崗位；對不具備基本生產(chǎn)生活條件的無地農(nóng)民，應當異地移民安置。要保證依法足額和及時支付土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。 征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起個月內(nèi)全額支付。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。第五十七條 建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。 《青海省人民政府關于公布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的通知》（青政[]號）（年月日起實施）216。受影響戶支出分析詳見表。被調(diào)查人口年齡結構詳見圖。村現(xiàn)有耕地畝，村民人均耕地面積畝。年村民的人均收入在元左右。年村民人均純收入多元?，F(xiàn)有耕地畝，村民的人均耕地面積為畝，村民的主要收入來源是外出務工、個體經(jīng)營和房屋出租。年村民人均純收入在元左右。 受影響村基本情況小寨村 現(xiàn)有人口共計戶，人；其中農(nóng)業(yè)人口戶，人；村里有少數(shù)民族戶，共計余人。年，多巴鎮(zhèn)鎮(zhèn)總人口人；其中農(nóng)業(yè)人口人，非農(nóng)業(yè)人口人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，農(nóng)村居民人均純收入元。；撒拉族人，占；土族人，占；蒙古族人，占；其他人，占。城北區(qū) 城北區(qū)位于西寧市西北部，總面積平方公里，下轄大堡子鎮(zhèn)、廿里鋪鎮(zhèn)和小橋、朝陽、馬坊個街道辦事處，個行政村，個社區(qū)居委會，是西寧市最大的新型市轄區(qū)，也是西寧市的交通樞紐。 項目影響的社會經(jīng)濟狀況 受影響市區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況西寧市 西寧地處青海省東部，為青海省省會，也是青藏高原第一大城市，是全省政治、經(jīng)濟、科技、文化、交通中心，主要工業(yè)基地。 少數(shù)民族分析根據(jù)西寧市民族與宗教事務局提供的資料，西寧市區(qū)本項目影響范圍內(nèi)分布了回族、藏族、蒙古族等少數(shù)民族，但項目區(qū)內(nèi)沒有少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臨時占用農(nóng)村集體土地畝，全部由雨污收集管網(wǎng)工程產(chǎn)生，涉及影響戶，人。）住宅房屋拆遷北川河（核心段）綜合治理項目共需拆遷住宅房屋萬平米，住宅房屋拆遷涉及西寧市城北區(qū)小橋街道的北杏園、陶家寨、陶新村和二十里鋪鎮(zhèn)的石頭磊共計個村，拆遷影響戶，人 根據(jù)調(diào)查，關于拆遷影響家庭的戶主、拆遷面積等相關資料已經(jīng)在項目實施機構、相關村委會等均有留檔和備案，村民均可以隨時查閱。詳見表。其中：西川河污水收集管網(wǎng)檢查井、閥門井建設涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝，均為水澆地；征地影響涉及湟中縣多巴鎮(zhèn)小寨、韋家莊、城東個村村民戶，人。項目優(yōu)化設計后，減少了開挖、填埋量，規(guī)避了房屋拆遷，并降低了施工臨時占用土地帶來居民出行不便的影響。項目移民安置總成本預算萬元，占整個項目預算的％，全部為國內(nèi)配套資金。北川河（核心段）綜合治理項目北川河（核心段）綜合治理項目主要建設內(nèi)容為生態(tài)河道整治和基礎設施建設。國內(nèi)資金涉及永久征地畝，其中征用集體土地畝，國有土地畝；農(nóng)村集體土地征收影響西寧市城北區(qū)馬坊街道三其村戶，人。；配套監(jiān)測設備；開展中水經(jīng)濟、政策激勵機制及中水對西寧市綠化的土壤、植物影響的研究。移民安置計劃編制工作小組年月、月，對本項目影響區(qū)開展了社會經(jīng)濟情況調(diào)查，并與受影響人開展了廣泛的公眾咨詢與政策協(xié)商。尚未簽訂拆遷協(xié)議的住宅房屋有戶，涉及住宅房屋萬平米。因此，本項目編制了西寧市第五污水處理廠盡職調(diào)查報告（見本報告附件）。共需拆遷非住宅房屋萬㎡，影響企事業(yè)單位家。（）尹家溝垃圾填埋場位于西寧市城東區(qū)韻家口以北的尹家溝，項目于年開工建設，使用年限年；總庫容萬立方米，日處理垃圾能力噸。（）子項目二：低沖擊開發(fā)及河岸環(huán)境修復工程根據(jù)可研以及實際調(diào)查，低沖擊開發(fā)與河岸環(huán)境修復工程的用地在北川河（核心段）綜合治理項目用地范圍內(nèi)，不涉及新增征地拆遷。該垃圾填埋場占用國有荒地，不涉及征地拆遷及移民影響。總估算投資為萬元；該廠建成后主要負責收集處理西寧北川地區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、企業(yè)、居民區(qū)所排生活污水。因此西寧市第三污水處理廠不涉及征地拆遷及移民影響。（）子項目五：項目管理和機構能力建設該子項目的發(fā)展目標為：提升水環(huán)境綜合管理能力。 （）子項目四：溝渠綜合治理工程該子項目發(fā)展目標為：提升溝渠整體水環(huán)境，減少向河道排放的污染物。根據(jù)項目建議書批復，項目總投資億元（約億美元），利用世行貸款億美元（約合人民幣億元），國內(nèi)配套資金約億美元（約合人民幣億元）由西寧市政府解決。青海 圖Error! No sequence specified. 工程分布示意圖具體內(nèi)容如下：（）子項目一: 雨污收集管網(wǎng)工程該子項目發(fā)展目標為：通過提高城市污水收集系統(tǒng)覆蓋范圍，減少向河道排放的污染物，改善居民生活環(huán)境。（）深溝綜合整治約：明渠、護坡、污水收集管道及環(huán)衛(wèi)設施。在項目設計過程中，項目單位十分重視相關聯(lián)項目的識別。西寧市第四污水處理廠擬建于西寧市城北區(qū)湟水路西側，建設規(guī)模為日處理污水萬179。因此，北川河（核心段）綜合治理項目在功能上和雨污收集管網(wǎng)工程、低沖擊開發(fā)及河岸環(huán)境修復工程存在密切聯(lián)系，應將其作為關聯(lián)項目進行統(tǒng)籌考慮。移民影響具體內(nèi)容如下：（）子項目一：雨污收集管網(wǎng)工程根據(jù)可研項目建設條件以及實際調(diào)查，雨污收集管網(wǎng)中的檢查井和閥門井建設需永久征收農(nóng)村集體土地畝；施工便道、管網(wǎng)鋪設需臨時占用國有土地（道路）畝，臨時占用農(nóng)村集體土地畝，其中水澆地畝，林地畝涉及樹木棵。工程建設過程中，辦公用房、員工宿舍、倉儲等需要臨時占用土地畝，均使用國有未利用荒地。（）西寧市第五污水處理廠涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝；（）北川河（核心段）綜合治理項目涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝, 拆遷農(nóng)村居民住宅房屋萬㎡，拆遷非住宅房屋萬㎡。因此，本項目編制了西寧市第四污水處理廠盡職調(diào)查報告（見本報告附件）。共需拆遷非住宅房屋及其附屬物萬平米，涉及西寧市城北區(qū)小橋街道的陶家寨、陶新村和二十里鋪鎮(zhèn)的石頭磊共計個村的企事業(yè)單位戶。尹家溝垃圾填埋場占用國有荒地。表Error! No sequence specified. 項目及移民安置文件編制情況項目類別項目內(nèi)容資金來源項目移民影響移民安置進展移民安置文件世行項目雨污收集管網(wǎng)工程新建污水及雨水收集管網(wǎng)約，其中：北川河兩岸（寧大路收費站大通污水處理廠）雨污收集管網(wǎng)；西川河（楊家灣村多巴）雨污水收集管網(wǎng)約；北川河片區(qū)污水收集管網(wǎng)約及配套道路等市政設施；配套雨水管網(wǎng)。（）河岸環(huán)境修復：河岸修復整理、岸坡及河岸植被；可滲透游步道；照明、環(huán)衛(wèi)設施、綠化給水系統(tǒng)、宣傳指示牌等。已編制《西寧市第四污水處理廠工程移民安置盡職調(diào)查報告》，見附件。已完成移民安置部分編制《北川河（核心段）綜合治理項目移民安置盡職調(diào)查報告》，見附件。）優(yōu)化設計，為了減少對項目區(qū)內(nèi)居民的影響，項目設計時盡量減少開挖、填埋的工程量，盡量減少征地、拆遷，以求最大限度地降低工程對社會經(jīng)濟和人民生活的影響。項目優(yōu)化設計后，減少了管道堆放臨時占用土地溝渠綜合治理工程搭建辦公管理用房、員工宿舍、倉庫等將臨時占用土地租用施工工地周邊的民房、使用國有荒地項目優(yōu)化設計后，減少了臨時占用土地。表Error! No sequence specified. 世行項目永久征收農(nóng)村集體土地統(tǒng)計表項目名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)村永久征收集體土地（畝）受影響人口水澆地林地宅基地小計戶數(shù)（戶）人數(shù)（人）雨污收集管網(wǎng)工程西川河污水收集管網(wǎng)多巴鎮(zhèn)小寨村韋家莊城東村小計北川河污水收集管網(wǎng)長寧鎮(zhèn)河灘村王家莊戴家莊雙廟村小計合計（）臨時占地）臨時占用國有土地世行項目涉及臨時占用國有土地畝，由雨污收集管網(wǎng)工程、溝渠綜合治理工程產(chǎn)生，為道路和空地。西寧市第五污水處理廠涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝，受征地影響西寧市城北區(qū)二十里鋪鎮(zhèn)雙蘇堡村村民戶人。表Error! No sequence （核心段）綜合治理項住宅房屋拆遷統(tǒng)計表項目名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)村住宅房屋拆遷面積（萬㎡）住宅房屋拆遷影響人口戶數(shù)（戶）人數(shù)（人）北川河（核心段）綜合治理項目小橋北杏園陶家寨陶新村廿里鋪石頭磊合計）非住宅房屋拆遷西寧市第四污水處理廠項目產(chǎn)生共需拆遷非住宅房屋萬平米，受拆遷影響企業(yè)單位戶，影響職工人。西寧市第五污水處理廠永久征收農(nóng)村集體土地畝，涉及影響西寧市城北區(qū)二十里鋪鎮(zhèn)雙蘇堡村村民戶人。根據(jù)調(diào)查，項目區(qū)內(nèi)受益的少數(shù)民族群體都與當?shù)刂髁髅褡澹h族）雜居居住。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值為億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值為億元，分別增長、。全市城市居民人均可支配收入為元，增長；農(nóng)民人均純收入元，增長。年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，其中第一產(chǎn)業(yè)億元，第二產(chǎn)業(yè)億元，第三產(chǎn)業(yè)億元；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值元。年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值億元，其中第一產(chǎn)業(yè)億元，第二產(chǎn)業(yè)億元，第三產(chǎn)業(yè)億元；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值元。長寧鎮(zhèn)（大通縣） 位于大通縣南部，東靠虎頭山，大墩嶺山與互助縣分界，西與景陽鎮(zhèn)相接，北與黃家寨鎮(zhèn)毗鄰，總面積平方公里。韋家莊 現(xiàn)有人口共計戶，人；其中農(nóng)業(yè)人口戶，人；村里有少數(shù)民族只有人，全部為外來人口。年村民人均純收入在元左右?，F(xiàn)有耕地畝，村民的人均耕地面積為畝，村民的主要收入來源是外出務工和個體經(jīng)營。村民主要收入來源為打工收入、運輸收入、房屋租賃和個體經(jīng)營收入。年村民人均純收入在元左右。表Error! No sequence specified. 項目受影響村主要經(jīng)濟指標一覽表縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村人口耕地面積（畝）人均耕地 （畝人）人均純收入（元人）總戶數(shù)（戶）總人口（人）其中：農(nóng)業(yè)湟中縣多巴鎮(zhèn)小寨村韋家莊城東村大通縣長寧鎮(zhèn)河灘村王家莊戴家莊雙廟村城北區(qū)小橋街道北杏園陶家寨陶新村廿里鋪鎮(zhèn)石頭磊雙蘇堡馬坊街道三其村 受影響家庭基本情況分析為分析本項目及相關聯(lián)項目受影響戶的社會經(jīng)濟特征，河海大學移民安置計劃調(diào)查小組在本項目及關聯(lián)項目受影響的家庭中抽取戶進行社會經(jīng)濟狀況調(diào)查，約占受影響人口的。圖Error! No sequence specified. 受影響的樣本戶受教育程度() 耕地資源在調(diào)查的戶，人中，耕地總量為畝，平均每戶擁有耕地畝，人均擁有耕地畝，耕地的主要類型為旱地，以種植小麥、油菜和少量經(jīng)濟作物為主。 《中華人民共和國土地管理法》（年月日起執(zhí)行，年月日修訂）216。 《青海省人民政府辦公廳關于土地征收時繳納被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的通知》（青政辦[]號）216。第四十七條 征收土地的，按照被征用土地的原用途給予補償。第四十八條 征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。被征用土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價，征地補償做到同地同價，國家重點建設項目必須將征地費用足額列入概算。在征地過程中，要維護農(nóng)民集體土地所有權和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的權益。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征地補償費用的收支和分配情況，向本集體經(jīng)濟組織成員公布，接受監(jiān)督。制訂區(qū)片綜合地價應考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。對有長期穩(wěn)定收益的項目用地，在農(nóng)戶自愿的前提下，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)與用地單位協(xié)商，可以以征地補償安置費用入股，或以經(jīng)批準的建設用地土地使用權作價入股。當?shù)貒临Y源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結果應與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權人共同確認。 《青海省實施中華人民共和國土地管理法辦法》有關規(guī)定第三十一條 建設項目占用土地應當符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃。國務院和省人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設項目用地，由省人民政府批準?！谒氖畻l 被征地單位和個人足額收到征地補償各項費用后，應當按規(guī)定的期限交付土地；征地補償各項費用未按規(guī)定支付的，被征地的單位和個人有權拒絕交付土地。用地單位應當根據(jù)臨時用地影響范圍、地類、年產(chǎn)值逐年給予補償，并在批準用地期滿后立即恢復土地原狀和種植條件，退還給原使用者。征用國有農(nóng)用地和建設用地時，參照本標準及其它相關規(guī)定計算補償費用。征地補償標準包括土地補償費和安置補助費。征用國有農(nóng)用地的參照上述標準執(zhí)行；涉及收回國有建設用地土地使用權的，對國有土地使用權人應予以合理經(jīng)濟補償，具體辦法由省政府另行制定。沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應按規(guī)定繳納耕地開墾費