【正文】 題提出了處罰措施。聯(lián)通數(shù)據(jù)與固定業(yè)務(wù)部運營維護處的孫偉東介紹：“如果網(wǎng)間結(jié)算價格漲到一毛錢，用戶使用聯(lián)通的193長途業(yè)務(wù)，發(fā)話和落地聯(lián)通都要與固網(wǎng)運營商進行結(jié)算，每分鐘就是兩毛錢。中國網(wǎng)通集團目前還沒有披露準確的數(shù)據(jù)，但網(wǎng)通集團監(jiān)管事務(wù)部總經(jīng)理崔濤曾經(jīng)對媒體表示，％左右。豪斯曼教授為外方負責人。這種方法有助于鼓勵競爭，但是通常而言，對主導運營商而言沒有什么積極性?！胺桨甘窍鄬碚f比較完美的體系，問題是怎么實施?！绷盒劢〗淌谛ρ浴ｋS著電信在社會上的普及，一方面，人們對電信的要求已不僅僅是提供溝通和交往的基本手段，而是追求更加方便、更加個性化的服務(wù)；另一方面，企業(yè)在激烈的市場競爭中，也需要不斷地推陳出新，面向市場開發(fā)適合不同客戶群體的新業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)創(chuàng)新成為運營企業(yè)和社會的共同愿望。該公司有意透過內(nèi)部基金來支付并購安徽、福建、江西和四川省，以及廣西莊族自治區(qū)與重慶市等固網(wǎng)公司所需。與此同時，電信主管部門應協(xié)調(diào)各方面的力量，深入研究3G知識產(chǎn)權(quán)及專利在世界范圍的分布情況，掌握國內(nèi)企業(yè)擁有的3G知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，掃清知識產(chǎn)權(quán)障礙。在這種情況下迫于競爭壓力貿(mào)然上3G，幾百億甚至上千億元的建網(wǎng)成本勢必使運營商立即面臨巨額的現(xiàn)金壓力，而假如3G不能在短期內(nèi)形成多用戶的規(guī)模效益，那么運營商無疑將面臨更大的風險。當今3G的三大國際標準包括WCDMA、CDMA2000和我國推出的TD—SCDMA標準。（二）東中西地區(qū)間的移動用戶數(shù)量差距呈緩慢縮小的趨勢 1～10月東部、中部、％、％、％，三大地區(qū)之間的移動用戶數(shù)量差距呈緩慢縮小的趨勢。其中，比上年同期增長－％；，％。10月份的固定電話用戶結(jié)構(gòu)延續(xù)了從2002年底以來，城鎮(zhèn)用戶比例持續(xù)增加，而農(nóng)村用戶比例下降，農(nóng)村用戶的發(fā)展慢于城鎮(zhèn)用戶的趨勢。其中，％；，％。110月份通信類企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入同比增長33%，利潤增長111%，%。在實際應用中，對于一些競爭的新業(yè)務(wù)定價，也往往采用ECPR定價，因為共同成本已經(jīng)被其它存在的業(yè)務(wù)所覆蓋，沒有必要花時間和精力將部分共同成本拿出來分給新業(yè)務(wù)，除非運營者想降低現(xiàn)在業(yè)務(wù)的價格，而把部分共同成本轉(zhuǎn)移到新業(yè)務(wù)上。 以短期增量成本定價是企業(yè)運營的價格底線，常常由于競爭過于激烈，企業(yè)不得不采用此辦法?！癋aulhaber”規(guī)則的優(yōu)勢在于最大程度上保留了主導企業(yè)分攤成本的自由，所以范圍經(jīng)濟及高效率才在多業(yè)務(wù)運營商中產(chǎn)生。目前，國際上對固定成本的分攤是否應反映用戶的需要彈性存在一些爭議。直接成本可以直接分配給相關(guān)業(yè)務(wù)，共同成本則可以通過業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入等成本動因分攤到各種業(yè)務(wù)中。五、成本對電信業(yè)務(wù)定價的影響一個電信企業(yè)是否具有競爭力，在很大程度上體現(xiàn)在其價格的競爭力上。今年13月，移動長途電話、%、%%。統(tǒng)計表明，今年上半年，我國通信業(yè)增長率達到了2倍于GDP的增長速度，通信業(yè)繼續(xù)發(fā)揮著帶動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)的作用。三、以服務(wù)質(zhì)量帶動的高品質(zhì)競爭新技術(shù)帶動的新業(yè)務(wù)撲面而來。面對我國電信用戶數(shù)量的增加和各種業(yè)務(wù)的應用，婁勤儉指出，要處理好業(yè)務(wù)的先進性與市場需求之間的關(guān)系，堅持以市場需求為導向，開發(fā)實實在在的應用，將潛在的市場需求轉(zhuǎn)化成為真正的購買力，才能避免新的“泡沫”。下一代網(wǎng)絡(luò)也正是一個建立在IP技術(shù)基礎(chǔ)上，能提供各種寬帶應用和傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的新型電信公共網(wǎng)絡(luò)，其最基本的特征是寬帶化和移動性。隨著移動通信技術(shù)更新?lián)Q代，突破核心技術(shù)正成為移動通信產(chǎn)品市場競爭的關(guān)鍵。”信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉這樣說。63 / 66目 錄上篇：2003年四季度電信行業(yè)分析提要 1I 2003年四季度我國電信行業(yè)整體運行綜述 1II 2003年四季度我國電信行業(yè)總體評價 2下篇：2003年四季度電信行業(yè)分析說明 3I 我國電信業(yè)市場競爭熱點分析 3一、電信業(yè)競爭中的技術(shù)水平 3二、把握需求主要業(yè)務(wù)的競爭 4三、以服務(wù)質(zhì)量帶動的高品質(zhì)競爭 6四、電信業(yè)異質(zhì)競爭加劇 7五、成本對電信業(yè)務(wù)定價的影響 8六、前10個月我國通信制造業(yè)高速增長 13II 1～10月通信行業(yè)運行狀況 15一、業(yè)務(wù)收入快速增長電話用戶結(jié)構(gòu)發(fā)生變化 15二、移動、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成為亮點長途業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)波動 18三、東西部電信發(fā)展差距縮小中部地區(qū)發(fā)展緩慢 18四、東北地區(qū)業(yè)務(wù)收入略有下降固定資產(chǎn)投資迅速增長 19III 電信業(yè)市場情況分析 20一、中第三代移動通信需把握火候穩(wěn)健推進 20二、中國電信計劃以一百億美元并購六家分公司 22三、信產(chǎn)部表示我國已開辦全球現(xiàn)有的一切電信業(yè)務(wù) 23四、四大運營商網(wǎng)間結(jié)算爭利 23五、中國電信460億大收購 27六、增值電信業(yè)務(wù)對港開放創(chuàng)造發(fā)展新商機 29七、電信立法與管制政策 31IV 電信業(yè)企業(yè)運作情況分析 37一、中信泰富打頭港商爭取“珠三角電信特區(qū)” 37二、網(wǎng)通大收購 資金缺口100億 42三、千億誘惑12廠商集體焦灼 46四、中國聯(lián)通存在的三個問題 51五、華為堅持開發(fā)3G產(chǎn)品 55六、聯(lián)接東盟－大湄公河區(qū)通訊網(wǎng) 56七、SK電訊跨國夢受阻 58上篇：2003年四季度電信行業(yè)分析提要I 2003年四季度我國電信行業(yè)整體運行綜述運行特點保持持續(xù)快速增長態(tài)勢。 “在電信網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展中，信息通信業(yè)已成為國民經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。移動通信市場初步形成設(shè)備制造商、終端產(chǎn)品制造商、運營商、內(nèi)容服務(wù)商、渠道商等各類廠商相互協(xié)作的機制，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。與此同時，融合的下一代網(wǎng)也“悄然而至”。適應不同溝通需要，市場細分使用戶的選擇越來越多。據(jù)悉，為了使新業(yè)務(wù)更高效地進入市場，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局正在密切跟蹤研究新技術(shù)的最新進展，目前已相繼開展了用戶駐地網(wǎng)、數(shù)字集群、寬帶無線接入、ENUM業(yè)務(wù)等新系統(tǒng)的商用試驗，積極培育市場，引導企業(yè)探索關(guān)鍵應用和建立商業(yè)贏利模式。中國電信集團公司總工程師韋樂平也一言道出人們心中的渴望：讓人人都能方便舒適地享受無縫隙溝通服務(wù)。在長途電話業(yè)務(wù)市場上移動業(yè)務(wù)也成為一只重要力量，基本上可以稱為三分天下有其一。但是，移動電信業(yè)務(wù)收入明顯小于其業(yè)務(wù)量增長，說明價格戰(zhàn)并不一定有利于增加運營商的收益，惡性價格戰(zhàn)甚至降低了企業(yè)的收入和利潤水平。所有的成本都可以分成兩部分：與業(yè)務(wù)有關(guān)的直接成本和共同成本?！?將更多的固定成本通過那些對價格增長不敏感的（價格非彈性）用戶收回，使總的需求保持穩(wěn)定，這是主導運營商愿意采用的方法，即所謂的“Ramsey 定價”。這就是所謂的“Faulhaber”規(guī)則。如果這個業(yè)務(wù)是向競爭者提供的，那么就會產(chǎn)生虧損，因為應分攤到此業(yè)務(wù)上的那部分固定成本沒有由競爭者負擔；如果這個業(yè)務(wù)是在企業(yè)內(nèi)部提供的，那么固定成本可以通過其它業(yè)務(wù)的價格收回，這種情況下，這一業(yè)務(wù)將不產(chǎn)生虧損，但卻是交叉補貼的。（四）價格＝增量成本（變動成本）＋機會成本＋利潤這是所謂的“有效成分定價”（ECPR），在這種定價下，企業(yè)可以覆蓋其固定成本，而且只有更有效率的競爭者才會在最終用戶市場上提供業(yè)務(wù)。上海貝爾生產(chǎn)1328萬線，銷售1328萬線；中華為生產(chǎn)1246萬線，銷售1145萬線；中興通訊生產(chǎn)761萬線，銷售761萬線。2003年1～10月，％。，％；，％。20012003年移動電話用戶各月凈增比較1～10月，％。從相對增長速度來看，東、中、西部1～10月份固定電話用戶與去年底相比，％、％、％，東、中、西部的差距有所縮小。III 電信業(yè)市場情況分析一、中第三代移動通信需把握火候穩(wěn)健推進近期，關(guān)于第三代移動通信（3G）的討論非常熱烈，這些觀點集中體現(xiàn)了不同利益群體、不同立場的機構(gòu)和社會人士對3G不同的希望，也從側(cè)面反映出移　動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個客觀規(guī)律———標準之爭，歸根到底是政治、經(jīng)濟利益之爭。從電信運營商的角度看，目前，GPRS和CDMA1X等技術(shù)所承載的大量數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)功能剛剛投入應用，國內(nèi)傳統(tǒng)移　。必要的情況下，甚至可以通過設(shè)立TD—SCDMA國家基金的途徑，在政策調(diào)控、資金、智力資源、產(chǎn)業(yè)配套等方面給予TD—SCDMA以支持。中國電信公司可望在年底前，完成自母公司China Telemunications 。電信成為人們?nèi)粘贤ê蜕鐣煌闹匾侄?，成為企業(yè)提高效率和拓展市場的必不可少的工具，也成為政府改進工作方式、促進經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑?！白詈蟠蠹叶疾粷M意的方案可能才是最好的方案。公共成本分攤，即意味著運營商在互聯(lián)互通以前所建網(wǎng)絡(luò)的全部費用都分攤到網(wǎng)間互聯(lián)費用之中。以國際上慣例來看，以長期增量成本計算出來的網(wǎng)間成本通常來說都比較低，甚至有可能低于現(xiàn)在的每分鐘6分錢。拉豐的學生張昕竹是專家組中方負責人，而享有盛譽的“電信成本”設(shè)計大師、麻省理工經(jīng)濟系杰瑞中國電信集團的公開資料顯示，％。聯(lián)通方面認為，網(wǎng)間結(jié)算標準如果過低，互聯(lián)互通問題還是解決不了，如果過高，聯(lián)通在無法負擔的情況下只有退出競爭了。75號文件被一部分業(yè)內(nèi)人士稱為具有“劃時代”的意義。法律公告稱，中國電信首筆110億元的付款在收購完成后立即以現(xiàn)金支付，全部來自于自有資金，包括全球發(fā)售所募集的款項。吳安迪認為目前中國電信的負債水平仍然合理，今后公司會考慮到業(yè)務(wù)發(fā)展需要、本身財務(wù)結(jié)構(gòu)與融資成本等因素，再決定是否進行配股融資。此前發(fā)布的瑞銀華寶的分析報告表示，收購六省業(yè)務(wù)為中電信帶來正面影響，主要由于中電信管理層已明確表示不會發(fā)行新股集資來支付收購的支出，新收購省份業(yè)務(wù)規(guī)模比現(xiàn)有省份大、在低息環(huán)境下享受低融資成本，因此相信該項收購令中電信每股盈利提升16％。事實上，包括香港流動通訊（CSL）和電訊盈科（PCCW ）等在內(nèi)的香港電信商均有意申請入內(nèi)地發(fā)展具體業(yè)務(wù)的“牌照”。開放無疑促使人們將想象中的廣闊市場付諸現(xiàn)實。在中國加入WTO之后，商討首先從香港開放或許是明智之舉。從電信發(fā)展的歷史看，又可以分為三個大階段：第一階段是電信發(fā)展的初級階段，也是電信行業(yè)的原始積累階段，包括電信網(wǎng)絡(luò)初建階段和電信網(wǎng)絡(luò)成長階段。電信業(yè)的壟斷源于其始發(fā)時期，其重要標志就是獨家壟斷經(jīng)營體制。這種改革是以放松電信市場管制為主線。為了適應電信市場的變化，同時為了提高本國企業(yè)的國際競爭力，為本國企業(yè)進軍國際電信市場創(chuàng)造法律和政策條件，主要發(fā)達國家掀起了第二次電信改革的浪潮。OFTEL以“保證消費者利益前提下實施最少量的管制”為方針，采取以鼓勵發(fā)揮企業(yè)自身能動性為主、出現(xiàn)問題事后補救的最低限度管制。在電信市場開放過程中，各國政府對電信市場采取了較嚴格的管制，包括市場進入、普遍服務(wù)、資費、互聯(lián)互通、交叉補貼、電信資源和投資（外資）的管制等方面，幾乎涉及到電信企業(yè)經(jīng)營的各個主要方面。本地電信的競爭從反面反映了這一規(guī)律。但香港業(yè)界普遍認為更多的只是一份驚喜，他們想要的，透過一份“珠三角電信特區(qū)”的報告，表露無遺。該報告強調(diào)：“整個構(gòu)想并非是脫離已達成協(xié)議的WTO樞架，只是要求個別項目比WTO時間表開放得更早。港商更向港府提議，在CEPA框架下，能促使珠三角開放部分基礎(chǔ)電信服務(wù)，例如透過租用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，在珠三角獨資經(jīng)營虛擬網(wǎng)絡(luò)移動通信服務(wù)，按地域開放內(nèi)地話音服務(wù)及VoiceIP電話等。　香港公司定義在CEPA原有定義的框架下，加上在香港實質(zhì)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)三年，持有香港電信運營牌照兩個條件，應該是可以阻止繞道WTO界限的事情發(fā)生。中信泰富目前并不是香港最大的電信運營商，通信業(yè)在這個集團業(yè)務(wù)中所占比重不大，但是2002年其集團業(yè)務(wù)的60％利潤則來自通信業(yè)，貢獻了約3億港元；其中中信1616長途電話業(yè)務(wù)更是香港第二大固話業(yè)務(wù)商，本是其主要利潤來源，但近期由于國際長話市場競爭加劇，價格戰(zhàn)使得1616業(yè)務(wù)上半年利潤大幅劇減70％，進一步使得CPCNet業(yè)務(wù)拓展在集團地位急劇上升。張春江說，在中國網(wǎng)通控股有限公司分步驟完成對網(wǎng)通北方、網(wǎng)通南方和網(wǎng)通國際的收購后，網(wǎng)通集團最終將在2006年底融為一體。由網(wǎng)通北方、網(wǎng)通南方和網(wǎng)通國際三個有限公司組建而成的中國網(wǎng)通控股有限公司將是網(wǎng)通集團海外上市的主體。分析師們指出，以田溯寧全班國際化團隊搭建的網(wǎng)通國際公司現(xiàn)在看來更能打動投資者，如果資本市場繼續(xù)保持目前的態(tài)勢，網(wǎng)通集團的IPO金額可能會超過去年中國電信的16億美元。其中，網(wǎng)通控股持有網(wǎng)通香港88％的股份，％股份的網(wǎng)通寬帶并未包含在此次整合中。知情人士稱，由于股東眾多且包含外資，而具體定價采用的計算方法又不同，雙方一直未能對網(wǎng)通香港的股本定價達成共識。網(wǎng)通香港的總資產(chǎn)為143億元人民幣，加上吉通28億元的負債，集團都必須如數(shù)支付，再包括三家新公司的運營費用，對于盈利能力本來就不強的網(wǎng)通集團無疑是雪上加霜。信產(chǎn)部的正式測試最早也要到明年9月份才能拿出報告來。按照運營商與廠商的理解，這一關(guān)鍵性階段測試將直接驗證3G技術(shù)的可運營性，也是中國3G價值鏈第一次真刀真槍的預商用演習，不僅關(guān)系到政府的決策，也關(guān)系到運營商對供應商的選擇。由于聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)商用，CDMA2000參與此次測試的意義不大，因而很有可能上演一場歐洲標準WCDMA的“獨角戲”。最大的懸念在于中國電信與中國網(wǎng)通，“從投資成本考慮，電信與網(wǎng)通一南一北不大可能建兩張網(wǎng)，據(jù)說兩家在制式與網(wǎng)絡(luò)上會有協(xié)議，因而兩家的制式原則上應該統(tǒng)一”，摩托羅拉人士分析，排除政策調(diào)配的可能，從未來市場競爭角度考慮，中國電信與中國網(wǎng)通必然會在3G這個起跑線上營造自己的后發(fā)優(yōu)勢，“（趕）移動一時肯定是趕不上了，但是趕上聯(lián)通還是有可能的”。該測試的目的在于了解WCDMA系統(tǒng)設(shè)備的互聯(lián)互通和組網(wǎng)性能?！彼摹⒅袊?lián)通存在的三個問題“中國聯(lián)通如果想CDMA網(wǎng)絡(luò)升級到3G，兩個月時間足矣”，聯(lián)通數(shù)據(jù)與固定通信業(yè)務(wù)部總經(jīng)理田文科的觀點同樣得到了許多專家的認同。一期、二期、三期工程總投資預計需要650億元，整個網(wǎng)絡(luò)升級到CDMA1X大概需要700個億，搭建3G網(wǎng)絡(luò)所需資金更是以千億計。此外，公司還很有可能更多地尋求國外運營商以戰(zhàn)略投資者身份的加入。前者是純高通的技術(shù)，而后者因加入了諾基亞等廠商的技術(shù)，價格更便宜。2003年8月底，諾基亞采用自己芯片的CDMA手機2280即在中國火線面世。于是，跳出個GSM1X