【正文】 于是，跳出個(gè)GSM1X。前者是純高通的技術(shù)，而后者因加入了諾基亞等廠商的技術(shù)，價(jià)格更便宜。一期、二期、三期工程總投資預(yù)計(jì)需要650億元，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)到CDMA1X大概需要700個(gè)億，搭建3G網(wǎng)絡(luò)所需資金更是以千億計(jì)。該測試的目的在于了解WCDMA系統(tǒng)設(shè)備的互聯(lián)互通和組網(wǎng)性能。由于聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)商用，CDMA2000參與此次測試的意義不大，因而很有可能上演一場歐洲標(biāo)準(zhǔn)WCDMA的“獨(dú)角戲”。信產(chǎn)部的正式測試最早也要到明年9月份才能拿出報(bào)告來。知情人士稱，由于股東眾多且包含外資，而具體定價(jià)采用的計(jì)算方法又不同，雙方一直未能對(duì)網(wǎng)通香港的股本定價(jià)達(dá)成共識(shí)。分析師們指出，以田溯寧全班國際化團(tuán)隊(duì)搭建的網(wǎng)通國際公司現(xiàn)在看來更能打動(dòng)投資者，如果資本市場繼續(xù)保持目前的態(tài)勢，網(wǎng)通集團(tuán)的IPO金額可能會(huì)超過去年中國電信的16億美元。張春江說，在中國網(wǎng)通控股有限公司分步驟完成對(duì)網(wǎng)通北方、網(wǎng)通南方和網(wǎng)通國際的收購后，網(wǎng)通集團(tuán)最終將在2006年底融為一體?！∠愀酃径x在CEPA原有定義的框架下，加上在香港實(shí)質(zhì)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)三年，持有香港電信運(yùn)營牌照兩個(gè)條件，應(yīng)該是可以阻止繞道WTO界限的事情發(fā)生。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“整個(gè)構(gòu)想并非是脫離已達(dá)成協(xié)議的WTO樞架，只是要求個(gè)別項(xiàng)目比WTO時(shí)間表開放得更早。本地電信的競爭從反面反映了這一規(guī)律。OFTEL以“保證消費(fèi)者利益前提下實(shí)施最少量的管制”為方針，采取以鼓勵(lì)發(fā)揮企業(yè)自身能動(dòng)性為主、出現(xiàn)問題事后補(bǔ)救的最低限度管制。這種改革是以放松電信市場管制為主線。從電信發(fā)展的歷史看，又可以分為三個(gè)大階段：第一階段是電信發(fā)展的初級(jí)階段，也是電信行業(yè)的原始積累階段，包括電信網(wǎng)絡(luò)初建階段和電信網(wǎng)絡(luò)成長階段。開放無疑促使人們將想象中的廣闊市場付諸現(xiàn)實(shí)。此前發(fā)布的瑞銀華寶的分析報(bào)告表示，收購六省業(yè)務(wù)為中電信帶來正面影響，主要由于中電信管理層已明確表示不會(huì)發(fā)行新股集資來支付收購的支出，新收購省份業(yè)務(wù)規(guī)模比現(xiàn)有省份大、在低息環(huán)境下享受低融資成本，因此相信該項(xiàng)收購令中電信每股盈利提升16％。法律公告稱，中國電信首筆110億元的付款在收購?fù)瓿珊罅⒓匆袁F(xiàn)金支付，全部來自于自有資金，包括全球發(fā)售所募集的款項(xiàng)。聯(lián)通方面認(rèn)為，網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)如果過低，互聯(lián)互通問題還是解決不了，如果過高，聯(lián)通在無法負(fù)擔(dān)的情況下只有退出競爭了。拉豐的學(xué)生張昕竹是專家組中方負(fù)責(zé)人，而享有盛譽(yù)的“電信成本”設(shè)計(jì)大師、麻省理工經(jīng)濟(jì)系杰瑞公共成本分?jǐn)?，即意味著運(yùn)營商在互聯(lián)互通以前所建網(wǎng)絡(luò)的全部費(fèi)用都分?jǐn)偟骄W(wǎng)間互聯(lián)費(fèi)用之中。電信成為人們?nèi)粘贤ê蜕鐣?huì)交往的重要手段，成為企業(yè)提高效率和拓展市場的必不可少的工具，也成為政府改進(jìn)工作方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。必要的情況下，甚至可以通過設(shè)立TD—SCDMA國家基金的途徑，在政策調(diào)控、資金、智力資源、產(chǎn)業(yè)配套等方面給予TD—SCDMA以支持。III 電信業(yè)市場情況分析一、中第三代移動(dòng)通信需把握火候穩(wěn)健推進(jìn)近期，關(guān)于第三代移動(dòng)通信（3G）的討論非常熱烈，這些觀點(diǎn)集中體現(xiàn)了不同利益群體、不同立場的機(jī)構(gòu)和社會(huì)人士對(duì)3G不同的希望，也從側(cè)面反映出移　動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)客觀規(guī)律———標(biāo)準(zhǔn)之爭，歸根到底是政治、經(jīng)濟(jì)利益之爭。20012003年移動(dòng)電話用戶各月凈增比較1～10月，％。2003年1～10月，％。（四）價(jià)格＝增量成本（變動(dòng)成本）＋機(jī)會(huì)成本＋利潤這是所謂的“有效成分定價(jià)”（ECPR），在這種定價(jià)下，企業(yè)可以覆蓋其固定成本，而且只有更有效率的競爭者才會(huì)在最終用戶市場上提供業(yè)務(wù)。這就是所謂的“Faulhaber”規(guī)則。所有的成本都可以分成兩部分：與業(yè)務(wù)有關(guān)的直接成本和共同成本。在長途電話業(yè)務(wù)市場上移動(dòng)業(yè)務(wù)也成為一只重要力量，基本上可以稱為三分天下有其一。據(jù)悉，為了使新業(yè)務(wù)更高效地進(jìn)入市場，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局正在密切跟蹤研究新技術(shù)的最新進(jìn)展，目前已相繼開展了用戶駐地網(wǎng)、數(shù)字集群、寬帶無線接入、ENUM業(yè)務(wù)等新系統(tǒng)的商用試驗(yàn)，積極培育市場，引導(dǎo)企業(yè)探索關(guān)鍵應(yīng)用和建立商業(yè)贏利模式。與此同時(shí)，融合的下一代網(wǎng)也“悄然而至”。 “在電信網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展中，信息通信業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)?！毙畔a(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉這樣說。下一代網(wǎng)絡(luò)也正是一個(gè)建立在IP技術(shù)基礎(chǔ)上，能提供各種寬帶應(yīng)用和傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的新型電信公共網(wǎng)絡(luò)，其最基本的特征是寬帶化和移動(dòng)性。三、以服務(wù)質(zhì)量帶動(dòng)的高品質(zhì)競爭新技術(shù)帶動(dòng)的新業(yè)務(wù)撲面而來。今年13月，移動(dòng)長途電話、%、%%。直接成本可以直接分配給相關(guān)業(yè)務(wù)，共同成本則可以通過業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入等成本動(dòng)因分?jǐn)偟礁鞣N業(yè)務(wù)中?！癋aulhaber”規(guī)則的優(yōu)勢在于最大程度上保留了主導(dǎo)企業(yè)分?jǐn)偝杀镜淖杂?，所以范圍?jīng)濟(jì)及高效率才在多業(yè)務(wù)運(yùn)營商中產(chǎn)生。在實(shí)際應(yīng)用中，對(duì)于一些競爭的新業(yè)務(wù)定價(jià)，也往往采用ECPR定價(jià)，因?yàn)楣餐杀疽呀?jīng)被其它存在的業(yè)務(wù)所覆蓋，沒有必要花時(shí)間和精力將部分共同成本拿出來分給新業(yè)務(wù)，除非運(yùn)營者想降低現(xiàn)在業(yè)務(wù)的價(jià)格，而把部分共同成本轉(zhuǎn)移到新業(yè)務(wù)上。其中，％；，％。其中，比上年同期增長－％；，％。當(dāng)今3G的三大國際標(biāo)準(zhǔn)包括WCDMA、CDMA2000和我國推出的TD—SCDMA標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，電信主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)各方面的力量，深入研究3G知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利在世界范圍的分布情況，掌握國內(nèi)企業(yè)擁有的3G知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，掃清知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙。隨著電信在社會(huì)上的普及，一方面，人們對(duì)電信的要求已不僅僅是提供溝通和交往的基本手段，而是追求更加方便、更加個(gè)性化的服務(wù)；另一方面，企業(yè)在激烈的市場競爭中，也需要不斷地推陳出新，面向市場開發(fā)適合不同客戶群體的新業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)創(chuàng)新成為運(yùn)營企業(yè)和社會(huì)的共同愿望?！胺桨甘窍鄬?duì)來說比較完美的體系，問題是怎么實(shí)施。豪斯曼教授為外方負(fù)責(zé)人。聯(lián)通數(shù)據(jù)與固定業(yè)務(wù)部運(yùn)營維護(hù)處的孫偉東介紹：“如果網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格漲到一毛錢，用戶使用聯(lián)通的193長途業(yè)務(wù)，發(fā)話和落地聯(lián)通都要與固網(wǎng)運(yùn)營商進(jìn)行結(jié)算，每分鐘就是兩毛錢。但公告并未提及，剩下的350億元將由何方籌集，但預(yù)計(jì)會(huì)在十年內(nèi)付清。而ThomsonFirstCall綜合20家券商預(yù)測。香港增值業(yè)務(wù)運(yùn)營提供了很多成熟的經(jīng)驗(yàn)，而內(nèi)地則有巨大的潛力市場，雙方能夠形成優(yōu)勢互補(bǔ)。世界上大部分國家都在這一階段完成了電信基礎(chǔ)骨干網(wǎng)的建設(shè)，但行業(yè)整體的規(guī)模經(jīng)濟(jì)尚未形成。90年代以來，技術(shù)進(jìn)步、多樣化需求和競爭的相互促進(jìn)，使通信網(wǎng)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)三網(wǎng)逐漸融合，成為信息業(yè)發(fā)展的大趨勢。同時(shí)，OFTEL每年公開當(dāng)年管制政策和制度的執(zhí)行情況，并將有關(guān)信息公開。雖然電信競爭在電信的其他領(lǐng)域取得了很好的效益，但本地電信的競爭一直未能得到較好的解決，盡管一些國家也在管制上做了很多努力，但本地壟斷依舊存在。珠三角電信特區(qū)應(yīng)在一個(gè)比WTO框架更為寬松的特別經(jīng)濟(jì)許可范圍之內(nèi)設(shè)立，它將會(huì)容許香港注冊登記的電信服務(wù)運(yùn)營商享有的待遇比公布的WTO進(jìn)度更寬容的時(shí)間表。但是這些邊緣之變顯然比不上電信監(jiān)管天然保護(hù)屏障那樣更有說服力。但據(jù)參與網(wǎng)通集團(tuán)資產(chǎn)性收購的一位投行人士透露，網(wǎng)通集團(tuán)曾經(jīng)提出支付100億元作為全部收購網(wǎng)通香港的總資產(chǎn)的方案，但雙方并未達(dá)成一致性意見。集團(tuán)一位副總也暗示，網(wǎng)通國際的資產(chǎn)肯定會(huì)包括在首批上市的資產(chǎn)中。另外，采取股權(quán)直接劃撥的方式似乎也不可取。這是一樁據(jù)稱動(dòng)輒上千億的大買賣，火藥味難免有點(diǎn)濃。其次是廠商們最為關(guān)注的運(yùn)營商與廠商的選配：按照信產(chǎn)部通知所說，此次測試，每個(gè)設(shè)備商只提供一套測試設(shè)備，與一家運(yùn)營商合作，包括1套核心網(wǎng)、2個(gè)RNC（無線接入網(wǎng)）以及10個(gè)基站；而每家運(yùn)營商規(guī)定可選擇2～4家供應(yīng)商，最后未被選中或有沖突的廠商由信息產(chǎn)業(yè)部出面協(xié)調(diào)和指派。中國電信選擇WCDMA的傾向已很明顯。中國聯(lián)通（HK，0762），；今年上半年。目前EV－DO網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端以及業(yè)務(wù)已經(jīng)比較成熟，對(duì)于已有2G／，升級(jí)成本相對(duì)較低，技術(shù)難度也不大。在此之前，聯(lián)通擺在高通面前的問題是，希望其CDMA用戶可以跑到GSM網(wǎng)絡(luò)中打手機(jī)，以最大化GSM網(wǎng)絡(luò)的利用率。在非CDMA2000別無選擇的情況下，聯(lián)通不可能為解決現(xiàn)有的GSM網(wǎng)而再搭建一個(gè)WCDMA網(wǎng)絡(luò)。同樣，聯(lián)通還需要有更多的時(shí)間在EV－DO和EV－DV之間權(quán)衡出一個(gè)較為適當(dāng)?shù)腃DMA3G標(biāo)準(zhǔn)。這幾年來，聯(lián)通在CDMA上花錢如流水。據(jù)華為人士透露，由于參與廠家眾多，此次測試以華為與諾基亞兩家設(shè)備為基準(zhǔn)組成兩條線，然后與其余10家廠商進(jìn)行互聯(lián)互通測試，目前已有中興、LG、三星朗訊、摩托羅拉等廠商進(jìn)過場。那么就目前來看，大唐、西門子和華為就TD－SCDMA制式的商用產(chǎn)品最早于明年初才會(huì)推出，可以預(yù)見，此次預(yù)商用演習(xí)必然將在國家標(biāo)準(zhǔn)缺席的情況下進(jìn)行。從9月份開始中國電信已經(jīng)在上海、廣州兩大據(jù)點(diǎn)開始測試12家廠商的設(shè)備。戴爾私人持有的MSD　Capital　LP、占網(wǎng)通香港12％的股權(quán)。相比之下，網(wǎng)通控股去年以極低成本接手AGC資產(chǎn)，震動(dòng)了整個(gè)資本市場。作為網(wǎng)通集團(tuán)實(shí)現(xiàn)最終融合的過渡性措施，張春江的布局是，組建網(wǎng)通北方、網(wǎng)通南方和網(wǎng)通國際三個(gè)有限公司的下一步，是發(fā)起設(shè)立中國網(wǎng)通控股有限公司，并力爭盡快在境內(nèi)和境外上市。至于港資關(guān)注的MVNO（虛擬移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營），確實(shí)有很大的發(fā)展空間，但問題是國內(nèi)還沒有做起來，內(nèi)資的問題都沒有解決，引入外來競爭尚需時(shí)日。建議的支持措施包括：香港電信運(yùn)營商獲得增值服務(wù)運(yùn)營的全面控制權(quán)，50：50合資公司的管理控制權(quán)；以跨境VPN服務(wù)為企業(yè)提供服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的補(bǔ)充牌照，包括小區(qū)駐地網(wǎng)絡(luò)，作為最后一公里方案的無線回路等；虛擬移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的協(xié)議；香港參與投資內(nèi)地將建的3G移動(dòng)電話業(yè)務(wù)；利用廣州及香港互聯(lián)網(wǎng)交換中心去更好地服務(wù)珠江三角洲和香港網(wǎng)絡(luò)空間。（四）本地電信的競爭不論管制者如何考慮，最終是由技術(shù)和市場來決定電信市場上的勝利者和失敗者。在這方面，英國根據(jù)1984年《電信法》設(shè)立的獨(dú)立電信管制機(jī)構(gòu)OFTEL是一個(gè)成功的典范。由于原有的電信市場法律制度和管制政策傾向于維護(hù)壟斷經(jīng)營體制，所以改革電信經(jīng)營體制首先要對(duì)相應(yīng)的法律制度和管制政策進(jìn)行改革。國際電信聯(lián)盟（ITU）在《世界電信發(fā)展報(bào)告》中把普及電信服務(wù)分成了五個(gè)發(fā)展階段：電信網(wǎng)絡(luò)初建階段、電信網(wǎng)絡(luò)成長階段、擴(kuò)大市場階段、電信網(wǎng)絡(luò)建成階段和提供個(gè)人服務(wù)階段。五項(xiàng)增值業(yè)務(wù)對(duì)港開放對(duì)消費(fèi)者來說，他們能夠得到更加廉價(jià)、更加好的服務(wù)；對(duì)運(yùn)營商來說，可以使其更快提高自己的運(yùn)營能力，迎接挑戰(zhàn)。對(duì)于中國電信去年海外上市后的首次大規(guī)模資本運(yùn)作行為，各投行均表示前景看好。中國電信當(dāng)天發(fā)布的公告稱，（約合460億元人民幣），向母公司中國電信集團(tuán)收購包括安徽、福建、江西、廣西壯族自治區(qū)、重慶和四川省的固定電話、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)元出租等業(yè)務(wù)?！倍衣?lián)通對(duì)于網(wǎng)間結(jié)算是否能夠解決互聯(lián)互通持懷疑態(tài)度。其中規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)大師讓長期增量成本，即完成互聯(lián)互通業(yè)務(wù)需要增加的成本，如交換成本、維護(hù)成本等經(jīng)營性成本。除傳統(tǒng)電話業(yè)務(wù)以外，無線通信、數(shù)據(jù)通信、智能網(wǎng)應(yīng)用等業(yè)務(wù)種類層出不窮。同時(shí)，政府應(yīng)協(xié)調(diào)各方面的資源，加大對(duì)TD—SCDMA的投入，以更明確的信號(hào)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)TD—SCDMA投資和研發(fā)的信心。％，三省都呈現(xiàn)出大幅增長的特點(diǎn)，其中吉林和遼寧的增長尤為突出，％％。各月凈增情況見圖4。移動(dòng)電話用戶總數(shù)超過固定電話用戶總數(shù)，電信業(yè)的發(fā)展又迎來了一個(gè)新的里程碑。此外，一些新業(yè)務(wù)的價(jià)格也常常基于長期增量成本制定。只要主導(dǎo)企業(yè)的業(yè)務(wù)定價(jià)在長期增量成本與完全獨(dú)立成本之間，全社會(huì)福利不會(huì)受到負(fù)面影響。電信業(yè)務(wù)的主要定價(jià)方法（一）價(jià)格＝完全分?jǐn)偝杀荆麧櫷耆謹(jǐn)偝杀臼侵杆须娦懦杀痉謹(jǐn)偟剿须娦艠I(yè)務(wù)中的業(yè)務(wù)成本。在移動(dòng)電話業(yè)務(wù)量中，%，%，%。”中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心副研究員劉滿強(qiáng)這樣說。中國網(wǎng)通在啟動(dòng)“寬帶E線新生活”時(shí)稱，年底要在北方十省圈進(jìn)300萬ADSL用戶；兩年后，這一數(shù)字要膨脹到1500萬，窄帶向?qū)拵н^渡顯然加快了步伐。從電報(bào)、電話到移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)再到融合的下一代網(wǎng)，在備受人們關(guān)注的同時(shí)，電信業(yè)的市場競爭也在加劇。我國通信基礎(chǔ)設(shè)施已包括光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)手段；長途傳輸、電話交換和移動(dòng)通信都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化；以巨龍、大唐、中興、華為為代表的民族通信設(shè)備制造企業(yè)在一系列關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得群體性突破。目前，下一代網(wǎng)絡(luò)正轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)實(shí)驗(yàn)階段，年內(nèi)在部分城市初步應(yīng)用也成為看得見的目標(biāo)。人們在感受著“隨時(shí)隨地”溝通的同時(shí)，一些電信服務(wù)的“漏洞”也使部分交流不能“隨心所欲”。盡管受到非典疫情的影響，16月，%，%，同時(shí)，傳統(tǒng)長途電話的比重為31%。完全分?jǐn)偝杀臼侵贫闶蹆r(jià)格的基礎(chǔ)（如本地電話），因?yàn)樗腔谄髽I(yè)實(shí)際成本計(jì)算的業(yè)務(wù)成本。（二）價(jià)格＝短期增量成本＋利潤短期增量成本是指企業(yè)擴(kuò)大一定數(shù)量的產(chǎn)品或服務(wù)而需要增加的額外成本，包括直接變動(dòng)成本和獨(dú)有的固定成本。（五）互聯(lián)業(yè)務(wù)的定價(jià)舉例在實(shí)際應(yīng)用中，互聯(lián)業(yè)務(wù)資費(fèi)一般采用完全分?jǐn)偝杀净蚯罢靶蚤L期增量成本的定價(jià)方法，使用現(xiàn)行成本數(shù)據(jù)或歷史成本數(shù)據(jù)計(jì)算。各月凈增情況見圖1。二、移動(dòng)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成為亮點(diǎn)長途業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)波動(dòng)電信分專業(yè)收入比例及增長情況見圖5和圖6。信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華日前指出，我國政府一直致力于推動(dòng)TD—SCDMA技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)制定以及頻段規(guī)劃等方面給予了大力支持。進(jìn)而整合我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，合理布局，積極督導(dǎo)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶實(shí)現(xiàn)民族企業(yè)的集體騰飛。四、四大運(yùn)營商網(wǎng)間結(jié)算爭利最近，和中國四大家運(yùn)營商打交道最多的要算是中國社科院規(guī)制與競爭研究所主任張昕竹了。”與會(huì)專家認(rèn)為，增量成本需要把原有的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重新優(yōu)化，然后預(yù)估出三年的話務(wù)量，對(duì)于中國目前增長迅速且不夠規(guī)范的電信市場而言，三年話務(wù)量是很難準(zhǔn)確估計(jì)出來的。在專家組成立前后，四大運(yùn)營商自己也委托專家進(jìn)行了網(wǎng)間成本的測算。聯(lián)通自己的長途網(wǎng)也需要維護(hù)成本，這種情況下，如果固網(wǎng)運(yùn)營商將長途話費(fèi)降到三毛錢，聯(lián)通很難跟進(jìn)。由于內(nèi)地利率很低，中國電信正在研究籌組人民幣銀團(tuán)貸款，或以發(fā)行債券方式，來資助收購所需資金。六、增值電信業(yè)務(wù)對(duì)港開放創(chuàng)造發(fā)展新商機(jī)（一）增值電信業(yè)務(wù)對(duì)香港開放五項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)對(duì)香港開放，