【正文】 口、人行橫道處設置人行信號燈，并提供語音提示，確保行人（包括殘疾人）安全過街。自行車交通是南京面向21世紀城市交通系統(tǒng)不可分割的重要組成部分。地面公共交通在今后相當長時期內(nèi)是城市客運交通的主體。把加大支路網(wǎng)密度提升到路網(wǎng)全局與戰(zhàn)略高度上來認識和實施。（3）放射快速干道位于內(nèi)外環(huán)之間，不直接進入中心區(qū)，主要起溝通環(huán)路，快速疏解對外機動車流的作用。主城道路網(wǎng)由快速路、主干道、次干道和支路組成。高峰走廊斷面最大客流量達10萬人次以上。s 城北東西走廊：主城北部沿緯二路東西向主通道銜接主城的對外交通往返客流?？土髯呃扰c車流走廊在平面上或立面上適當分開布置。為構筑充滿活力的南京大都市核心、保護和發(fā)揚古都特色和人居環(huán)境提供令人信賴的交通支撐體系。道路干線（快速路與高速公路）以環(huán)線與放射線結合的方式，形成快捷通達的網(wǎng)絡，溝通各中心地區(qū)，在此基礎上形成四通八達的道路網(wǎng)絡。預計都市發(fā)展區(qū)遠景機動車保有量將達150200萬輛，甚至更多。大交通與城市交通的融合（交通網(wǎng)絡一體化）是大都市圈快速系統(tǒng)成敗的關鍵之一：區(qū)域一體化發(fā)展要求逐步打破城市交通與對外交通的條塊分割和行政分割，將南京大都市圈交通網(wǎng)絡的規(guī)劃、建設和經(jīng)營融為一體，包括鐵路與城市軌道交通的融合，長途公共交通與城市公共交通的融合，公路與城市道路的融合，不同行政區(qū)之間公路網(wǎng)絡的融合等。南京的交通既要適應、更要引導和拉動南京大都市圈的空間發(fā)展。規(guī)劃建設滬寧高速鐵路、滬寧鐵路電氣化改造、寧杭鐵路、沿江高速公路、寧杭高速公路等。 遠期交通發(fā)展規(guī)劃努力提高南京的國際影響力，創(chuàng)造便捷的國際聯(lián)系通道，加強南京與國際間交往，增加合作，吸引外資，方便進出口貿(mào)易。s 建成便捷舒適的公共交通系統(tǒng)。s 一體化的城市綜合交通體系。s 要與保護和發(fā)揚南京城市特色、塑造南京最佳人居環(huán)境、實現(xiàn)南京城市可持續(xù)發(fā)展的要求相適應。（2） 人們的就業(yè)和居住選擇將具有更大的自主性、靈活性（特別是國家正進行城市戶籍制度改革）。 由于中心區(qū)高密度開發(fā)，用地十分緊張，中心區(qū)交通不可能完全依賴交通供應來解決，必須通過交通供應、交通系統(tǒng)管理（TSM）、交通需求管理（TDM）三管齊下，并且更加注重TSM、TDM的戰(zhàn)略來解決。同時，外圍片區(qū)間的交通需求也將明顯上升。如果說小汽車進入家庭不可避免，那么，從南京整個都市發(fā)展區(qū)來看并不可怕，令人擔心的是南京主城，特別是舊城和中心區(qū)的交通。南京的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市交通建設決不能無視這一特殊的背景，必須極其慎重地作出抉擇。如前所述，這樣的城市發(fā)展目標決定了南京市的城市交通體系必須以現(xiàn)代化大都市的標準規(guī)劃建設。這樣的交通方式不足于支持高度的城市化。也即必須構筑與南京作為現(xiàn)代化中心城市相匹配和適應的高水準的城市交通體系。城市化與機動化的聯(lián)動發(fā)展，決定著南京的區(qū)域地位和南京都市圈的有效構建。從省外看，南京與皖江經(jīng)濟帶中的馬鞍山、蕪湖、滁州等城市交通聯(lián)系非常便捷，都在100公里交通圈之內(nèi)，相比安徽省會合肥還要便捷。要形成這樣的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式，除了在政策和體制上建立高效良好的區(qū)域協(xié)同機制外，構建一體化的滬寧杭快速交通網(wǎng)絡是其必不可少的支撐條件。15 / 16城市化進程中的南京交通發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃楊 濤（南京市交通規(guī)劃研究所） 城市化進程中南京城市交通面臨的挑戰(zhàn)根據(jù)國際經(jīng)驗，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市化進程，將以大城市為核心，依托便捷的交通網(wǎng)絡，由內(nèi)向外，由外向內(nèi)，伴隨著城市人口和產(chǎn)業(yè)功能的積聚和擴散，在不同地域?qū)用嫱瑫r并行地推進。以上海為龍頭，南京、杭州為次中心的滬寧杭密集的城鎮(zhèn)群，人口素質(zhì)高，文化教育發(fā)達，產(chǎn)業(yè)層次高，外向性、相融性和互補性好，有條件也有必要形成一體化的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式，共同參與國際市場競爭。其交通經(jīng)濟區(qū)位既有利又有弊。而合作也好，競爭也好，都離不開綜合交通體系的支撐。新功能的注入、積聚、強化、輻射、擴散，無不有賴于作為中心城市功能不可或缺的有機組成部分的現(xiàn)代化城市交通的支撐。有人對各種交通方式下的合理建成區(qū)面積作了估算，結果如表1所示：表1 交通方式與城市發(fā)展規(guī)模的關系交通方式步行自行車公共汽車、無軌電車地鐵+市郊鐵路市域快軌、小汽車建成區(qū)面積（km2）201003007001300目前南京的城市交通方式是單一的地面道路交通方式，摩托車購買和使用受到嚴格控制，小汽車尚未進入尋常百姓家，軌道交通尚停留在圖紙上。城市總體規(guī)劃確定的南京城市發(fā)展目標是成為充滿經(jīng)濟活力、富有文化特色、最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化大都市。這些豐潤而寶貴的人文資源、古都風貌既是南京的，也是世界的；既是過去和現(xiàn)在的，更是子孫后代的。如何在小汽車進入家庭高潮到來之前，將大眾出行方式更多地向公共交通方式吸引和引導，形成一種高效合理、滿足可持續(xù)發(fā)展需要的交通方式結構，是城市交通面臨的重大課題。同時，上下班高峰期中心片區(qū)與外圍幾個片區(qū)間的潮汐式交通將比以前更為明顯，中心區(qū)與外圍片區(qū)間由于受山脈、河流、城墻、鐵路等阻隔，而造成的瓶頸問題也就更為突出。強中心的趨勢還在被強化，這使中心區(qū)的交通需求始終是全市最集中的地區(qū)。這些現(xiàn)象在南京無論是舊城、市中心區(qū)還是外圍新區(qū)、特別是河西地區(qū)多不同程度存在。s 要提供不同空間范圍上人和物流動的可達性、舒適性和安全性。因此，南京必須塑造一個以公共交通為主體的高效率、低費用、低污染的城市交通體系，以此支撐高密度強中心城市布局，保護古都特色和城市環(huán)境。布局和結構合理的市域干線公路網(wǎng)和城市干道網(wǎng)系統(tǒng)；密度充分、級配合理的縣鄉(xiāng)公路和城市支路網(wǎng)系統(tǒng)；各級道路功能明確、使用得當。主次干道兩側CO、NO濃度不超過國家二級標準。 面向區(qū)域的交通發(fā)展構建滬寧杭一體化的快速交通網(wǎng)絡，推進國際化的滬寧杭都市綿延區(qū)發(fā)育。 大都市圈交通城市化進程的加速、區(qū)域一體化的趨向、中心城市龍頭作用的強化，預示著、也要求著南京城市空間拓展要有大的跨越，孕育著大南京：一個真正富有吸引力、具有廣泛輻射力和影響力的現(xiàn)代化大都市的到來。都市圈高速路網(wǎng)應保證足夠的容量以滿足快速機動化發(fā)展帶來的城市間不斷增長的交通流，同時注意與城市道路的有機銜接。順應機動化發(fā)展要求，對小汽車發(fā)展有充分的估計，高標準規(guī)劃建設都市發(fā)展區(qū)環(huán)射式快速道路網(wǎng)、跨江通道和新市區(qū)、新城道路網(wǎng)及停車設施。順應機動化發(fā)展要求轎車工業(yè)的發(fā)展和城市經(jīng)濟的增長，刺激著小汽車進入家庭高潮的提前到來，為此，南京都市發(fā)展區(qū)各城鎮(zhèn)的開發(fā)建設要對小汽車發(fā)展有充分的估計，要改善都市發(fā)展區(qū)的交通可達性，提高路網(wǎng)密度，以道路網(wǎng)為紐帶聯(lián)系廣泛的都市地區(qū)。 主城交通主城交通長遠發(fā)展戰(zhàn)略和目標是：堅持土地利用與城市交通整體協(xié)調(diào)發(fā)展（優(yōu)化空間布局結構），突出公交優(yōu)先發(fā)展（優(yōu)化交通方式結構），增加路網(wǎng)密度和支路網(wǎng)規(guī)模（優(yōu)化路網(wǎng)等級結構），同時，加強舊城新區(qū)通道建設和中心區(qū)交通改善，加強停車建設和管理，強化交通組織和管理，重視自行車和行人交通。交通走廊是穿越城市客貨流密集地帶、以軌道交通或快速道路或相互平行多條干道以及相配套的公交優(yōu)先系統(tǒng)構成的、支撐和引導城市整體發(fā)展的交通主骨架。高峰走廊斷面最大客流量12萬人次以上。連接中山門外地區(qū)、夫子廟地區(qū)、城南舊區(qū)與河西新區(qū)，貫穿主城南部地區(qū)多個居住集中區(qū)。道路網(wǎng)體系城市道路網(wǎng)體系要適應智能化交通組織、公共交通優(yōu)先、適度的汽車化水平和機非分流運行等要求。因此，要因地制宜建設，主要保證車流的連續(xù)、通暢，車速6080公里/小時。同時，要重點加強舊城新區(qū)間跨秦淮河、護城河、城墻、鐵路的新通道建設。主城軌道交通由地鐵、輕軌、市郊鐵路等共同組成，線路在主要客流走廊上布設，主城內(nèi)部線路總長度約150180公里。（4）在主城周邊城鎮(zhèn)，考慮到土地的開發(fā)、公共交通與對外交通設施和其它交通設施的銜接，對公交樞紐站的設置也做了規(guī)劃布設。人行道與非機動車道或機動車道之間設置柔性（或綠色）隔離。（1）在新街口地區(qū)周邊及核心區(qū)外圍開辟通行條件較好的機動車專用道路，避免大量機動車交通穿越中心區(qū)。積極推進鐵路公交化運營。都市發(fā)展區(qū)交通建設和發(fā)展面臨引導、拉動主城人口和產(chǎn)業(yè)向外圍新市區(qū)疏散以及居民出行機動化高潮到來的雙重任務和壓力。軌道交通：積極推進主城軌道交通線路向新市區(qū)的延伸建設，包括一號線南延至江寧新市區(qū)、北延至新堯新城，三號線延伸至仙西新市區(qū)，積極利用鐵路和公路跨江通道建設機遇，將軌道交通引入江北新市區(qū)。外圍新市區(qū)道路主要包括江北大道、濱江大道，江南棲霞大道東延、沿江大道、仙西地區(qū)路網(wǎng)的建設等。地面公交日出行量約220240萬人次，日客運量約330360萬人次。積極發(fā)展旅游公交、支路巴士和高品質(zhì)公交線路。；，遠景年是現(xiàn)狀的7倍。遠景高峰小時地面交通可能出現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象。為使停車設施規(guī)劃、建設和管理法制化，盡快制訂出臺統(tǒng)一的“停車場規(guī)劃建設管理辦法”；根據(jù)停車需求預測和動靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展要求，及時修訂“公共停車設施規(guī)劃”。從提高土地利用價值、維護城市良好的交通秩序來說，不宜盲目滿足需求，可以通過一些管理政策來平衡配建不足部份的需