某縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)查和思考(更新版)
【正文】 監(jiān)督權(quán)，較好地實(shí)現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的契合，提高了選人用人的公信力，一批德才兼?zhèn)?、?shí)績突出的優(yōu)秀人才脫穎而出。要把那些政治素質(zhì)好、具備一定文化科技知識(shí)、懂得經(jīng)營管理的人員中的優(yōu)秀黨員納入視野，加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的村級(jí)人才隊(duì)伍。明確基層黨組織書記是抓好黨建工作“第一責(zé)任人”，牢固樹立“抓好黨建是稱職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職”的觀念，確保黨建工作級(jí)級(jí)有人抓、層層有人管、步步落得實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)有成效。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。第五、許多黨員思想認(rèn)識(shí)不到位，民主觀念不強(qiáng)，對(duì)民主的價(jià)值認(rèn)同沒有形成，以既得利益者的阻礙，制約著基層民主的順利推進(jìn)。金石村由于離縣城區(qū)很近，他們大力發(fā)展果園和疏菜，但他們支部缺乏有效的整合，有想法無行動(dòng)，使得村民大多單干，效益未能達(dá)到最大化，因此給村集體帶來收益較小。五是有的偏遠(yuǎn)山村因人口少，經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展落后，有能力的年青人大量外出務(wù)工，村里幾乎沒有年青人，斷了入黨積極分子來源。這使得黨內(nèi)生活制度基本上流于形式，使黨支部與黨員思想之間出現(xiàn)了斷層，對(duì)黨員的管理和教育難以落實(shí)。一些村級(jí)黨組織面對(duì)新情況、新問題束手無策，不能或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力。特別是近幾年來，擴(kuò)大了基層民主，推進(jìn)了農(nóng)村民主政治進(jìn)程；實(shí)現(xiàn)了后進(jìn)支部的全部轉(zhuǎn)化，較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。并從此次調(diào)查深切感受到旺蒼縣鄉(xiāng)村的基層黨組織建設(shè)的完善，黨員思想的提高以及農(nóng)民生活水平的提高，但也存在一些亟待解決的問題。我們通過實(shí)地走訪、電話詢問、問卷調(diào)查等方式調(diào)查,了解到農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題。從調(diào)查情況看，旺蒼縣各級(jí)黨組織高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，各村堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，工作緊緊圍繞以黨支部建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)，豐富黨員業(yè)余生活，提高黨員覺悟，加強(qiáng)村組干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“三規(guī)范一加強(qiáng)”、 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，大力推行了政務(wù)公開、村務(wù)公開。 旺蒼縣是一個(gè)國家級(jí)貧困縣、山區(qū)縣，因此，一個(gè)不容回避的事實(shí)是，旺蒼縣的農(nóng)村黨員中，年齡普遍偏大、文化偏低、貧困比例偏高。另外，相當(dāng)多的地方農(nóng)民黨員比較貧困，貧困面大都在10％左右甚至更高。二是過去許多黨組織發(fā)展農(nóng)村黨員只重?cái)?shù)量、忽視質(zhì)量，只抓發(fā)展、忽視教育，導(dǎo)致農(nóng)村黨員隊(duì)伍的素質(zhì)不高，黨員的先進(jìn)性難以體現(xiàn)，黨組織在群眾中的威信不高，影響了農(nóng)村青年和經(jīng)濟(jì)能人對(duì)加入黨組織的積極性和主動(dòng)性，造成一些自然村、村民小組長期以來沒有青年要求入黨。由于稅費(fèi)改革后，傳統(tǒng)管理約束手段弱化，部分村集體經(jīng)濟(jì)狀況薄弱，鄉(xiāng)表七 全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況圖村缺乏財(cái)力和措施組織農(nóng)民“辦大事”，加上部分農(nóng)民責(zé)任義務(wù)觀念淡化，“一事一議”辦集體事，一些村民往往既不出資也不出勞，造成村干部憋氣、多數(shù)村民怨氣，而不盡義務(wù)的村民越發(fā)“神氣”。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：黨務(wù)、村務(wù)公開程度越高，村兩委在村民中的信任度越高。表面上看這是思想認(rèn)識(shí)不到位的題，實(shí)際上則是既得利益的問題。其二，幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力溝通就業(yè)渠道。第三要在提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)上下功夫。同時(shí)要按照《組織法》選好選準(zhǔn)村民委員會(huì)主任，真正選出群眾的好帶頭人。四是考評(píng)機(jī)制從“官評(píng)官”到“民評(píng)官”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起了基層民主監(jiān)督的新平臺(tái)。農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的高低是決定發(fā)展后勁和潛力的重要因素。農(nóng)村新黨員發(fā)展后繼乏人，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的一個(gè)突出問
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