【正文】 東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃4個鎮(zhèn)的人力資源和社會保障服務(wù)中心位于4個鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)上，擬建（已建）場址附近沒有污染源、易燃易爆危險品、高噪聲的影響，地勢平坦開闊，水電、交通、通訊便利，是便民服務(wù)的理想之地。設(shè)備購置清單見表42.其功能分區(qū)：一層主要用于人力資源和社會保障服務(wù)、就業(yè)信息發(fā)布場所的建設(shè)，內(nèi)設(shè)總服務(wù)臺、前臺總服務(wù)區(qū)、信息發(fā)布區(qū)等；二層主要用于人力資源市場交易所建設(shè)，內(nèi)設(shè)職介區(qū)、招聘洽談區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)；三層主要用于勞動事務(wù)場所建設(shè)，內(nèi)設(shè)崗前培訓(xùn)室、市場管理、勞動仲裁、民工維權(quán)、工傷事故處理等辦公室。xxxxxx縣專門成立了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、開發(fā)和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由勞動保障部門抽調(diào)工作人員組建了“農(nóng)勞辦”，專門抓農(nóng)村勞動力培訓(xùn)開發(fā)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。土黃鎮(zhèn)勞動保障所面積僅20平方米，而全鎮(zhèn)勞動力資源豐富，在求職高峰時期，基本無法向用工單位與求職者提供合適的洽談場地。（二）南壩鎮(zhèn)。一些原來由政府直接干預(yù)的德領(lǐng)域，將主要由市場和各種新興的社會中介組織來調(diào)節(jié)，政府將更加集中精力，解決好市場不能解決的問題。失地農(nóng)民就業(yè)情況失地農(nóng)民7856人，（男4713人、女3143人），其中：征地農(nóng)轉(zhuǎn)非4825人，農(nóng)村勞動力就業(yè)特點（1）職業(yè)素質(zhì)偏低：目前，農(nóng)村勞動力中，大多數(shù)是中小學(xué)畢業(yè)后升學(xué)無望而回鄉(xiāng)的，除部分打算外出就業(yè)而參加短期技能培訓(xùn)外，絕大多數(shù)未經(jīng)過任何專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)素質(zhì)低已成為制約勞務(wù)輸出和務(wù)工收入提高的瓶頸。根據(jù)xxxxxx縣就業(yè)實名制調(diào)查錄情況，全縣調(diào)查適齡勞動力76萬人，%，其中：、。隨著人力資源的開發(fā)利用和社會保障事業(yè)的新發(fā)展，服務(wù)對象的激劇增加，人力資源市場和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作已迫在眉切。本項目的建設(shè)加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實施，促進(jìn)xxxxxx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的需要。因此，要解決中國的“三農(nóng)”問題，保持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，首要任務(wù)就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村的富余勞動力，引導(dǎo)富余勞動力離開土地進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔2010〕672號），xxx市xxxxxx縣被列為爭取xxx省試點縣（區(qū)）之一。目前xxxxxx縣就業(yè)服務(wù)體系主要存在以下問題：，機構(gòu)布點也少xxxxxx縣勞動力資源豐富，而城區(qū)現(xiàn)有的勞動力就業(yè)市場面積僅100平方米，在求職高峰時期，基本無法向用工單位與求職者提供合適的洽談場地。在確保參保人員的待遇水平不降低、按時足額支付社會保險待遇的前提下，全縣共為4戶企業(yè)緩繳基本養(yǎng)老保險費171萬余元?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn)。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)57%。全鎮(zhèn)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險2612人，已辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險8942人。土黃鎮(zhèn)位于縣城東北部，前河上游，距縣城85公里，地處百里峽風(fēng)景名勝區(qū)入口，東與漆碑鄉(xiāng)、樊噲鎮(zhèn)相鄰，南與龍觀鄉(xiāng)、重慶市開縣麻柳鎮(zhèn)接壤，西與華景鎮(zhèn)、北與白馬鄉(xiāng)交界。失地農(nóng)民5720人。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府圍繞“把東鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綠色食品基地、商貿(mào)旅游重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)文化強鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，大力實施特色農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)、第三產(chǎn)業(yè)活鎮(zhèn)、對外開放興鎮(zhèn)四大戰(zhàn)略，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)又好又快地向前發(fā)展。年末城鎮(zhèn)單位在崗職工35852人。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)50%。：：：：,第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了歷史性突破。是國家鹽化工業(yè)基地自貢黑鹵的10倍。野生植物3000余種，桫欏、崖柏、銀杏、黃連、天麻、杜仲等國家重點保護(hù)植物達(dá)10余種。2009年，“八項民生工程”深入推進(jìn)。其中，用于食品、衣著、醫(yī)療保健、家庭設(shè)備用品及服務(wù)等方面的費用增加較多：%，%，%。%、%%，、。最高處是xxxxxx縣雞唱鄉(xiāng)大團(tuán)堡，；最低處是渠縣望溪鄉(xiāng)天關(guān)村，海拔222米。92′32176。同時，為其他地區(qū)建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系起到示范效應(yīng)和帶動作用，其社會效益十分明顯。 環(huán)境保護(hù)與水土保持本項目屬非生產(chǎn)性建設(shè)項目，對環(huán)境影響小。新建的南壩、雙河、土黃3個試點鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心為2層框架結(jié)構(gòu)，一層為交易及功能服務(wù)區(qū)；二層為職業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)區(qū)。 編制依據(jù)及范圍 編制依據(jù)和資料來源 （1）xxxxxx縣勞動和社會保障局與xxx省xxxxxx工程咨詢公司簽訂的《工程咨詢服務(wù)協(xié)議》；（2）《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔2010〕672號）；（3）《xxx市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（4）《xxxxxx縣勞動和社會保障局實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目方案》（5）xxx市2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)統(tǒng)計公報和xxxxxx縣2009年統(tǒng)計公報。機關(guān)工勤人員事業(yè)編制2名。原隸屬xxxxxx縣人事局的xxxxxx縣機關(guān)事業(yè)保險局，原隸屬xxxxxx縣衛(wèi)生局的xxxxxx縣公費醫(yī)療辦公室；原隸屬xxxxxx縣民政局的xxxxxx縣養(yǎng)老保險局也隨同2002年機構(gòu)改革一并劃歸xxxxxx縣勞動和社會保障局管理。即辦公室、培訓(xùn)就業(yè)股、工資保險股、勞動爭議仲裁股。直屬機關(guān)黨委1個，所屬黨支部7個，黨員78名。本報告著重對項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程設(shè)計方案、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)與水土保持、項目組織與管理等進(jìn)行研究，估算項目投資，分析、評價項目社會效益，并提出結(jié)論性意見，供項目業(yè)主和有關(guān)部門決策。本次設(shè)計盡量考慮與原有建筑相協(xié)調(diào)。 組織管理為確保項目工作規(guī)范化、正規(guī)化，順利完成建設(shè)任務(wù)，擬成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。本項目的實施，將極大地推進(jìn)xxxxxx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系的健康良性發(fā)展，大力提高xxxxxx縣農(nóng)村和城市社會醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障服務(wù)水平，積極貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于關(guān)注弱群體和構(gòu)建和諧社會的相關(guān)指示精神，有利于促進(jìn)xxxxxx縣的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加人民群眾收入，社會效益顯著。23′。xxx市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候類型。,。農(nóng)民人均純收入4421元，%，其中：工資性收入1591元，%；家庭經(jīng)營純收入2547元，%。城鎮(zhèn)、。 該縣礦產(chǎn)資源豐富。有國家AAA級風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、國家級地質(zhì)公園樊噲百里峽和省級風(fēng)景名勝區(qū)江口湖。財政收入快速增長。另據(jù)人口與計劃生育委員會統(tǒng)計，‰，比上年上升4個千分點；，‰；‰。農(nóng)民人均生活消費支出2102元，%。社會福利事業(yè)取得長足發(fā)展。南壩鎮(zhèn)位于xxxxxx縣城東南方30公里處，平均海拔500米，是原川東地區(qū)四大古鎮(zhèn)之一，也是前河流域上峽、天臺、塔河、茶河等20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出的交通樞紐、物質(zhì)集散地和經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心。全鎮(zhèn)面積89平方公里，轄12個村、1個社區(qū)，城鎮(zhèn)居民4065人，農(nóng)村人口3萬人。2009年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)13887噸，經(jīng)濟(jì)作物1994噸。（一）城鎮(zhèn)居民生活水平進(jìn)一步提高。2006年—2009年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)分別為2830人、2973人、3100人、3572人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的109%、114%、106%、108%；下崗失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)分別為2477人、2199人、1613人、1733人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的177%、169%、115%、123%，其中“4050”等困難對象就業(yè)分別為447人、398人、621人、 471人，分別完成目標(biāo)任務(wù)106%、124%、155%、104%；動態(tài)消除了零就業(yè)家庭；%以內(nèi)。全縣494個行政村、66個社區(qū)均建立了就業(yè)和社會保障服務(wù)站，并分別配備了1名勞動保障協(xié)理員，基層勞動保障平臺規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。三是發(fā)放崗位補貼。 設(shè)施落后，信息不暢，供求失衡xxxxxx縣絕大多數(shù)行政村無信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就業(yè)服務(wù)體系的用工信息很難在第一時間傳遞給勞動者，這樣就造成了供求失衡。同時，通過專項試點建設(shè)，探索為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會保障提供服務(wù)的有效形式，對其他地區(qū)形成示范效應(yīng)和帶動作用，促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力的全面加強。進(jìn)一步發(fā)展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推動經(jīng)濟(jì)和社會的共同發(fā)展。本項目的實施，為xxxxxx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了一個職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和權(quán)益保護(hù)的理想場所，同時也為xxxxxx縣城市和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、政策咨詢等社會保障工作提供了較好的服務(wù)設(shè)施。主要包括求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記、各項社會保險參保登記、申報繳費、人員變更、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案管理、數(shù)據(jù)存儲等。農(nóng)村勞動力（、），其中：務(wù)農(nóng)12萬人、務(wù)工經(jīng)商37萬人、。 社會保障現(xiàn)狀及存在的問題 社會保障現(xiàn)狀xxxxxx縣現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)管理局、社會保險事業(yè)管理局、農(nóng)村養(yǎng)老保險局、機關(guān)事業(yè)保險局、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險事業(yè)管理局等社會保險機構(gòu)，社會保障體系逐步完善。二是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金增值保值問題尚未解決。（三）雙河鎮(zhèn)雙河鎮(zhèn)位于xxxxxx縣西北部，幅員面積89平方公里，耕地面積15423畝，轄1個社區(qū)，12個行政村，城鎮(zhèn)居民4065人，農(nóng)村人口3萬人。xxxxxx縣建立了一整套農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、開發(fā)、就業(yè)的政策措施和組織制度，逐步完善起具有xxxxxx特色的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。xxxxxx縣把促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)和社會保障全覆蓋作為為民辦實事的一件大事來抓，全市上下振奮精神、努力拼搏，取得了較好的效果，xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施,完善就業(yè)服務(wù)體系和社會保障服務(wù)體系硬件設(shè)施,保障就業(yè)信息暢通和社會保障工作方便快捷,促進(jìn)xxxxxx縣在就業(yè)服務(wù)和社會保障工作上創(chuàng)新發(fā)展。 東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)大廳利用xxxxxx縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公用地新建本鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)大廳，建筑面積為300平方米，配置電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機、打印機、掃描儀等），設(shè)置服務(wù)器（就業(yè)和社會保障服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫）及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備?！?，℃，℃，日極端最高氣溫3739℃，℃。建設(shè)場地地質(zhì)構(gòu)造簡單，無滑坡、崩塌、溝壑等不利的不良地質(zhì)影響。項目所需的水泥可在渠江、溪口等川內(nèi)大型水泥廠采購符合建設(shè)要求的標(biāo)號水泥。通訊：固定電話由xxxxxx縣電信公司或聯(lián)通公司接入，電信、移動、聯(lián)通公司移動通信信號已覆蓋全區(qū)。 設(shè)計原則（一）xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)，能夠滿足用工單位、農(nóng)村富余勞動力就業(yè)人員、城區(qū)就業(yè)人員、參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、退休人員等多方的需求。服務(wù)大廳作為主要的服務(wù)設(shè)施，做到寬敞通透、采光良好、層高適宜、空氣流通，保障人群匯集的安全性和舒適性。配置電子顯示屏、自助查詢和自助服務(wù)終端電子設(shè)備、紙制信息欄等裝置，用于發(fā)布勞動力供求、價位等就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目信息和有關(guān)政策信息。設(shè)置若干個招聘攤位，給用人單位用來開展現(xiàn)場招聘洽談活動。等候休息區(qū)。機房和檔案室內(nèi)均應(yīng)配備煙霧報警器和干式滅火器。職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出管理和服務(wù)、為用人單位提供招聘服務(wù)，社會保險登記、申報繳費、待遇核發(fā)、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會保險政策咨詢等。業(yè)務(wù)辦理區(qū)，設(shè)置服務(wù)柜臺，開展參保登記、申報繳費、待遇審核領(lǐng)取等社保服務(wù)，用于辦理社保業(yè)務(wù)。 建筑方案 建筑設(shè)計依據(jù)建設(shè)單位提出的設(shè)計任務(wù)書。 結(jié)構(gòu)設(shè)計設(shè)計面荷載取值縣人力資源和社會保障服務(wù)中心和4個鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心 廁所、樓梯、走廓 kn /m2xxxxxx縣地震基本烈度為6度。污水排水系統(tǒng)按最高日給水量的80%計，生活污廢水包括：廁所污水和洗手間廢水。 消防 消防水量按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016200《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計防火規(guī)范》GB50084200《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB501402005的有關(guān)規(guī)定，本工程室外消防用水量為20 L /S，室內(nèi)消防用水量為20L/S，火災(zāi)延時按2小時計，消防用水量為144m3。第七章 節(jié) 能 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 設(shè)計依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國建筑法》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄（2007年本）》國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估及審查指南》（2006）《xxx省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》《xxx省基本建設(shè)項目節(jié)能評估和審查實施意見》《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》1《關(guān)于加強大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》建質(zhì)【2007】1號1《建設(shè)部“十一五”建筑節(jié)能目標(biāo)》1《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》1《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 GB5018920051《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T5003320011《建筑照明設(shè)計規(guī)范》GB5003420041《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ13420011《住宅建筑規(guī)范》GB503862005《民用建筑節(jié)能條例》國務(wù)院530號令2《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB5018920052《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》 GB 50716932《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》JGJ26952《節(jié)水型生活用水器具》CJ16420022《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》GB5002820062《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》GB5001520032城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn) (GB/T 503312002) 節(jié)能設(shè)計的原則工藝、技術(shù)和材料選擇原則選擇工藝成熟、技術(shù)先進(jìn)、材料可靠的國內(nèi)節(jié)能成果，提高節(jié)能效率。建筑節(jié)能是指在建筑工程設(shè)計和建造中依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在總平面設(shè)計上，綜合考慮朝向、風(fēng)向的關(guān)系，采用節(jié)能型的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，提高建筑物維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和采暖空調(diào)設(shè)備的能效比、減少建筑使用過程中的采暖、制冷、照明能耗，合理有效地利