【正文】 建筑節(jié)能是指在建筑工程設(shè)計和建造中依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在總平面設(shè)計上，綜合考慮朝向、風(fēng)向的關(guān)系，采用節(jié)能型的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，提高建筑物維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和采暖空調(diào)設(shè)備的能效比、減少建筑使用過程中的采暖、制冷、照明能耗，合理有效地利用能源。 消防 消防水量按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016200《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計防火規(guī)范》GB50084200《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB501402005的有關(guān)規(guī)定，本工程室外消防用水量為20 L /S，室內(nèi)消防用水量為20L/S，火災(zāi)延時按2小時計，消防用水量為144m3。 結(jié)構(gòu)設(shè)計設(shè)計面荷載取值縣人力資源和社會保障服務(wù)中心和4個鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心 廁所、樓梯、走廓 kn /m2xxxxxx縣地震基本烈度為6度。業(yè)務(wù)辦理區(qū)，設(shè)置服務(wù)柜臺，開展參保登記、申報繳費(fèi)、待遇審核領(lǐng)取等社保服務(wù)，用于辦理社保業(yè)務(wù)。機(jī)房和檔案室內(nèi)均應(yīng)配備煙霧報警器和干式滅火器。設(shè)置若干個招聘攤位，給用人單位用來開展現(xiàn)場招聘洽談活動。服務(wù)大廳作為主要的服務(wù)設(shè)施，做到寬敞通透、采光良好、層高適宜、空氣流通，保障人群匯集的安全性和舒適性。通訊：固定電話由xxxxxx縣電信公司或聯(lián)通公司接入，電信、移動、聯(lián)通公司移動通信信號已覆蓋全區(qū)。建設(shè)場地地質(zhì)構(gòu)造簡單，無滑坡、崩塌、溝壑等不利的不良地質(zhì)影響。 東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)大廳利用xxxxxx縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公用地新建本鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)大廳，建筑面積為300平方米，配置電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），設(shè)置服務(wù)器（就業(yè)和社會保障服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫）及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。xxxxxx縣建立了一整套農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、開發(fā)、就業(yè)的政策措施和組織制度，逐步完善起具有xxxxxx特色的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。二是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金增值保值問題尚未解決。農(nóng)村勞動力（、），其中：務(wù)農(nóng)12萬人、務(wù)工經(jīng)商37萬人、。本項目的實施，為xxxxxx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了一個職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和權(quán)益保護(hù)的理想場所，同時也為xxxxxx縣城市和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、政策咨詢等社會保障工作提供了較好的服務(wù)設(shè)施。同時，通過專項試點建設(shè)，探索為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會保障提供服務(wù)的有效形式，對其他地區(qū)形成示范效應(yīng)和帶動作用，促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力的全面加強(qiáng)。三是發(fā)放崗位補(bǔ)貼。2006年—2009年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)分別為2830人、2973人、3100人、3572人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的109%、114%、106%、108%；下崗失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)分別為2477人、2199人、1613人、1733人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的177%、169%、115%、123%，其中“4050”等困難對象就業(yè)分別為447人、398人、621人、 471人，分別完成目標(biāo)任務(wù)106%、124%、155%、104%；動態(tài)消除了零就業(yè)家庭；%以內(nèi)。2009年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)13887噸，經(jīng)濟(jì)作物1994噸。南壩鎮(zhèn)位于xxxxxx縣城東南方30公里處，平均海拔500米，是原川東地區(qū)四大古鎮(zhèn)之一，也是前河流域上峽、天臺、塔河、茶河等20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出的交通樞紐、物質(zhì)集散地和經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出2102元，%。財政收入快速增長。 該縣礦產(chǎn)資源豐富。農(nóng)民人均純收入4421元，%，其中：工資性收入1591元，%；家庭經(jīng)營純收入2547元，%。xxx市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候類型。本項目的實施，將極大地推進(jìn)xxxxxx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系的健康良性發(fā)展，大力提高xxxxxx縣農(nóng)村和城市社會醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障服務(wù)水平，積極貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于關(guān)注弱群體和構(gòu)建和諧社會的相關(guān)指示精神，有利于促進(jìn)xxxxxx縣的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加人民群眾收入，社會效益顯著。本次設(shè)計盡量考慮與原有建筑相協(xié)調(diào)。直屬機(jī)關(guān)黨委1個，所屬黨支部7個，黨員78名。原隸屬xxxxxx縣人事局的xxxxxx縣機(jī)關(guān)事業(yè)保險局，原隸屬xxxxxx縣衛(wèi)生局的xxxxxx縣公費(fèi)醫(yī)療辦公室；原隸屬xxxxxx縣民政局的xxxxxx縣養(yǎng)老保險局也隨同2002年機(jī)構(gòu)改革一并劃歸xxxxxx縣勞動和社會保障局管理。 編制依據(jù)及范圍 編制依據(jù)和資料來源 （1）xxxxxx縣勞動和社會保障局與xxx省xxxxxx工程咨詢公司簽訂的《工程咨詢服務(wù)協(xié)議》；（2）《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔2010〕672號）；（3）《xxx市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（4）《xxxxxx縣勞動和社會保障局實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目方案》（5）xxx市2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)統(tǒng)計公報和xxxxxx縣2009年統(tǒng)計公報。 環(huán)境保護(hù)與水土保持本項目屬非生產(chǎn)性建設(shè)項目，對環(huán)境影響小。92′32176。%、%%，、。2009年，“八項民生工程”深入推進(jìn)。是國家鹽化工業(yè)基地自貢黑鹵的10倍。年末城鎮(zhèn)單位在崗職工35852人。失地農(nóng)民5720人。全鎮(zhèn)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險2612人，已辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險8942人?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn)。目前xxxxxx縣就業(yè)服務(wù)體系主要存在以下問題：，機(jī)構(gòu)布點也少xxxxxx縣勞動力資源豐富，而城區(qū)現(xiàn)有的勞動力就業(yè)市場面積僅100平方米，在求職高峰時期，基本無法向用工單位與求職者提供合適的洽談場地。因此，要解決中國的“三農(nóng)”問題，保持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，首要任務(wù)就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村的富余勞動力，引導(dǎo)富余勞動力離開土地進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)。隨著人力資源的開發(fā)利用和社會保障事業(yè)的新發(fā)展，服務(wù)對象的激劇增加，人力資源市場和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作已迫在眉切。失地農(nóng)民就業(yè)情況失地農(nóng)民7856人，（男4713人、女3143人），其中：征地農(nóng)轉(zhuǎn)非4825人，農(nóng)村勞動力就業(yè)特點（1）職業(yè)素質(zhì)偏低：目前，農(nóng)村勞動力中，大多數(shù)是中小學(xué)畢業(yè)后升學(xué)無望而回鄉(xiāng)的，除部分打算外出就業(yè)而參加短期技能培訓(xùn)外，絕大多數(shù)未經(jīng)過任何專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)素質(zhì)低已成為制約勞務(wù)輸出和務(wù)工收入提高的瓶頸。（二）南壩鎮(zhèn)。xxxxxx縣專門成立了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、開發(fā)和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由勞動保障部門抽調(diào)工作人員組建了“農(nóng)勞辦”，專門抓農(nóng)村勞動力培訓(xùn)開發(fā)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。40萬元東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南壩鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、土黃鎮(zhèn)四個鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)大廳各配置一套 第五章 場址選擇與建設(shè)條件 場址選擇擬建場址選擇在xxx省xxx市xxxxxx縣境內(nèi)，其中：xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)中心位于xxxxxx縣城區(qū)，東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃4個鎮(zhèn)的人力資源和社會保障服務(wù)中心位于4個鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)上，擬建（已建）場址附近沒有污染源、易燃易爆危險品、高噪聲的影響，地勢平坦開闊，水電、交通、通訊便利，是便民服務(wù)的理想之地。東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃4個鎮(zhèn)的人力資源和社會保障服務(wù)中心所在地都位于4個鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)上，縣通鄉(xiāng)公路都得到了改造，交通也十分方便，都有交通車直達(dá)。各人力資源和社會保障服務(wù)中心服務(wù)大廳配置必備設(shè)施及設(shè)備。一般應(yīng)設(shè)在服務(wù)大廳門口，為來訪者提供服務(wù)引導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、政策咨詢、投訴接待等。由專人提供服務(wù)引導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、政策咨詢等。（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足其實現(xiàn)主要服務(wù)功能的需要。檔案室內(nèi)應(yīng)配備煙霧報警器和干式滅火器。 排水排水體制排水系統(tǒng)采用雨污分流制。建筑物采用室內(nèi)消火栓保護(hù)。、必須嚴(yán)格執(zhí)行。設(shè)施設(shè)備選擇原則選用具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的設(shè)施、設(shè)備，以求最大限度地節(jié)約能源，且動力選擇污染小的清潔能源。如避雷帶、避雷網(wǎng)、避雷針等。 各主要建筑介紹xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)中心（改建）擬改建建筑物共三層，為框架結(jié)構(gòu)。就業(yè)服務(wù)大廳一般應(yīng)配備信息發(fā)布裝置、綜合服務(wù)臺，有條件的地方可以根據(jù)實際需要適當(dāng)設(shè)置一些招聘攤位。配置自助服務(wù)終端設(shè)備，方便群眾查詢相關(guān)政策、本人參保繳費(fèi)記錄、個人賬戶金額等信息，自助辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。設(shè)置若干個專項業(yè)務(wù)服務(wù)柜臺，用來開展職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)管理、勞動事務(wù)代理等就業(yè)服務(wù)。使就業(yè)服務(wù)業(yè)和社會保障服務(wù)健康良性發(fā)展。 市政基礎(chǔ)設(shè)施條件項目區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施齊備，供水、排水、供電、通訊等各項基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全、完善。 場地工程地質(zhì)條件地形地貌條件：擬建場地位于xxxxxx縣境內(nèi)，擬建場地屬山地地貌。建立一站式就業(yè)服務(wù)平臺、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合資訊信息服務(wù)平臺和縣、鎮(zhèn)就業(yè)人員管理數(shù)據(jù)支撐平臺三位一體的就業(yè)服務(wù)信息化系統(tǒng)，建立養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等服務(wù)信息系統(tǒng)，建立覆蓋全縣及各鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立起縣、鎮(zhèn)二級就業(yè)和社會保障管理信息網(wǎng)，全方位、多渠道提供就業(yè)信息的便捷服務(wù)，最終達(dá)到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化，依托信息技術(shù)和手段將就業(yè)服務(wù)信息化和社會保障體系規(guī)范化建設(shè)提高到新的高度。（四）土黃鎮(zhèn)，山區(qū)丘陵平原兼具。社會保障管理體制落后，已嚴(yán)重制約了社會保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展近年來行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的精簡和改革，對經(jīng)營性企事業(yè)單位主管部門的改革力度很大，但對公益性的社會事業(yè)的主管部門涉及面不大，長期以來，社會事業(yè)管理部門還一直延續(xù)著計劃經(jīng)濟(jì)體制時期的管理體制，隨著改革開放和西部大開發(fā)進(jìn)程的加快，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，適應(yīng)的社會發(fā)展體制沒有建立起來，公益性的社會事業(yè)主要靠政府部門包辦，市場發(fā)展主體沒有形成，社會事業(yè)管理體制改革的滯后已嚴(yán)重制約了社會事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 第三章 市場需求分析 xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀 xxxxxx縣勞動力資源狀況xxxxxx縣總?cè)丝?23萬人。 項目的建設(shè)將加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)xxxxxx縣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧社會的構(gòu)建xxxxxx縣是我省人口大縣，農(nóng)村富余勞動力較多，轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)重。同時，為了全面推動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的試點工作，方便各項社會保險的參保登記、保費(fèi)的繳納、查詢、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢等，也急需有設(shè)施完備的社會保障服務(wù)體系。截止目前，全縣參保登記28萬人，參保率達(dá)46%，；（四）積極應(yīng)對國際金融危機(jī)認(rèn)真執(zhí)行省、市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢相關(guān)文件精神，全面落實積極的勞動保障政策，幫助企業(yè)有效應(yīng)對國際金融危機(jī)。7%；家庭經(jīng)營收入1813元，增收20元，%。，實現(xiàn)勞務(wù)收入 5800多萬元。 四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)概況東鄉(xiāng)鎮(zhèn)為xxxxxx縣城所在地，始建于1500多年前的宋初年，復(fù)置于明成化元年（1465年），處于嘉陵江流域之州河前、后江交匯處，素有“三江合流膏腴地”之稱，幅圓140平方公里，現(xiàn)轄14個行政村，9個社區(qū)，總?cè)丝?5萬人。人均消費(fèi)性支出6875元，增長17%。其中，%；，%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值31億元，%。地處重慶、成都、西安、萬州、xxx等大中城市交匯的中心地帶，是北通陜西、東達(dá)湖北的要口。城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增加。總?cè)丝趚x萬人。資金籌措方案為：申請國家投資241萬元，占50%，地方配套資金241萬元，占50%。40萬元城區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心服務(wù)大廳2電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），服務(wù)器（就業(yè)服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫）及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。即xxxxxx縣勞動監(jiān)察大隊、xxxxxx縣就業(yè)服務(wù)管理局，xxxxxx縣社會保險事業(yè)管理局、xxxxxx縣農(nóng)村養(yǎng)老保險局、xxxxxx縣機(jī)關(guān)事業(yè)保險局、xxxxxx縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險事業(yè)管理局、xxxxxx縣就業(yè)培訓(xùn)中心。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模根據(jù)xxxxxx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求分析，結(jié)合該縣社會保障服務(wù)需求，xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模序號分 類建筑規(guī)模說 明一總建筑面積4200平方米1城區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心3000平方米改建2東向鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心300平方米改建3南壩鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心300平方米新建4雙河鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心300平方米新建5土黃鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心300平方米新建二設(shè)施及設(shè)備1電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），服務(wù)器（就業(yè)服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫）和觸摸屏（可供查詢就業(yè)服務(wù)信息），配置大屏幕顯示器及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。經(jīng)估算，本項目總投資為482萬元?？偯娣exx平方千米。%。地勢的明顯特點是東北高西南低，平均海拔780米，總的地貌特征是“七山一水兩分田”。2009年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值103億元，按可比價格計算，%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9146元，%，其中，工薪收入5657元，增長3%。全年累計發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金3740萬元，%；發(fā)放農(nóng)村低保資金4894萬元，增長108%；發(fā)放農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)金78萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元,農(nóng)民人均純收入3204元。其中，工資性收入1088元，增收87元，增長8?？h上成立了新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了新農(nóng)保試點工作實施方案，舉辦了新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，召開了新農(nóng)保試點工作啟動大會，并將新農(nóng)保試點工作納入目標(biāo)考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入宣傳動員，準(zhǔn)確把握政策，認(rèn)真調(diào)查摸底，全面掌握詳情，精心組織實施，全縣新農(nóng)保群眾參保踴躍積極，養(yǎng)老金發(fā)放井然有序。為了給城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)造一個良好的就業(yè)環(huán)境，建立一個就業(yè)管理現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化的就業(yè)服務(wù)體系迫在眉睫。因此，必須把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。因此，該項目的建設(shè)是十分必要的。 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