【正文】 污染物應在車間或車間處理設施排放口監(jiān)控。二○○九年六月十一日 3關(guān)于焦炭生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管及排污收費有關(guān)問題的復函環(huán)函[2009]122號黑龍江省環(huán)境保護廳：你廳《關(guān)于焦炭生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管及排污收費有關(guān)問題的請示》（黑環(huán)函〔2009〕130號）收悉。 二○○九年九月十八日 3關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條有關(guān)問題的復函環(huán)函[2009]142號北京市環(huán)境保護局：你局《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國水污染防治法〉第七十五條有關(guān)問題的請示》（京環(huán)文〔2009〕26號）收悉。二、鑒于《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB1234890）和《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法》（GB1234990）已廢止，2008年發(fā)布的《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）與原標準相比，體系和內(nèi)容均發(fā)生了較大的變化。天然原油和天然氣開采行業(yè)產(chǎn)生的“廢棄鉆井液”未列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部令第1號),應該根據(jù)《危險廢物鑒別標準》()進行鑒別。子公司不能使用其母公司獲得的資質(zhì)證書。二○一○年二月十日 2關(guān)于環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書有關(guān)意見的復函環(huán)函[2010]5號廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護局：你局《關(guān)于環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書相關(guān)問題的請示》（桂環(huán)報〔2009〕239號）收悉。燃燒后會產(chǎn)生氮氧化物、二氧化硫、碳氫化合物等污染物。二○一○年四月二十一日 2關(guān)于污（廢）水處理設施產(chǎn)生污泥危險特性鑒別有關(guān)意見的函環(huán)函[2010]129號各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：近來，一些地方環(huán)保部門和企事業(yè)單位向我部詢問在公共污水處理設施污泥危險特性鑒別工作中，如何執(zhí)行國家環(huán)境保護標準中的固體廢物采樣和鑒別相關(guān)規(guī)定問題。二○一一年七月十三日 2關(guān)于城鎮(zhèn)污水集中處理設施直接排放污水征收排污費有關(guān)問題的復函環(huán)函[2011]188號北京市環(huán)境保護局：你局《關(guān)于對城鎮(zhèn)污水集中處理設施直排污水征收排污費問題的請示》(京環(huán)文〔2011〕32號)收悉。二○一一年四月七日 2關(guān)于居民樓內(nèi)生活服務設備產(chǎn)生噪聲適用環(huán)境保護標準問題的復函環(huán)函[2011]88號安徽省環(huán)境保護廳：你廳《關(guān)于居民樓內(nèi)設備產(chǎn)生噪聲適用環(huán)境保護標準問題的請示》（環(huán)科函〔2011〕173號）收悉。二○一一年三月二十一日 關(guān)于生活垃圾填埋場滲濾液排放執(zhí)行標準問題的復函環(huán)函[2011]67號福建省環(huán)境保護廳：你廳《關(guān)于福州紅廟嶺垃圾填埋場滲濾液排放的請示》(閩環(huán)保科〔2010〕47號)收悉。二○一一年三月二十九日 1關(guān)于執(zhí)行《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》有關(guān)事項的復函環(huán)函[2011]72號天津市環(huán)境保護局：你局《關(guān)于執(zhí)行〈醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）〉中有關(guān)問題的請示》（津環(huán)保管〔2011〕21號）收悉。二、對《名錄》中未作規(guī)定的建設項目，其環(huán)境影響評價類別由各省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)建設項目的污染因子、生態(tài)影響因子特征及其所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度提出建議，報我部認定后實施；如建設項目基本不產(chǎn)生環(huán)境影響，省級環(huán)境保護行政主管部門認為其確不需要開展環(huán)境影響評價的，不納入建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”管理。根據(jù)《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護部令第5號）和《關(guān)于發(fā)布〈環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄〉及〈環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄〉的公告》（環(huán)境保護部公告2009年第7號）的有關(guān)規(guī)定及要求，結(jié)合國家發(fā)展改革委《關(guān)于做好外商投資項目下放核準權(quán)限工作的通知》（發(fā)改外資 〔2010〕914號）對外商投資項目核準權(quán)限的有關(guān)調(diào)整內(nèi)容，函復如下：一、除《環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2009年本）》（一）至（十）項以外的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（含增資）3億美元以下的鼓勵類、允許類項目，其環(huán)境影響評價文件由省級環(huán)境保護部門審批。對不符合環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)政策的重金屬排放企業(yè)，證監(jiān)會不得受理其上市融資申請。三、鐵合金建設項目應結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定嚴格環(huán)評審批，其環(huán)境影響評價文件原則上仍按2009年環(huán)境保護部第5號令和第7號公告相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即其環(huán)境影響評價文件由省級環(huán)境保護部門負責審批。二、全國水泥標準化技術(shù)委員會的《對〈關(guān)于水泥中六價鉻含量超標問題判定的技術(shù)咨詢函〉的回復》（水標準委便字〔2011〕002 號）中“HJ/T 、 條款描述情況并不合法”的表述不當， 條實質(zhì)是鉻渣用作水泥混合材料時，參照水泥的相關(guān)國家或行業(yè)標準執(zhí)行，并非規(guī)定允許解毒后的鉻渣用作水泥混合材料。《方案》對國家排放標準制定規(guī)則進行了修改，取消了上述做法，并明確規(guī)定國家排放標準中要設置間接排放限值。鑒于江蘇靈谷化工有限公司項目是在淘汰落后產(chǎn)能的基礎上實施，并已經(jīng)江蘇省有關(guān)部門備案，其環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限應按你省人民政府確定的審批權(quán)限執(zhí)行?！?000年3月20日開始施行的《水污染防治法實施細則》第23條規(guī)定：“禁止在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設項目?！备鶕?jù)新《水污染防治法》上述規(guī)定，在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)只要與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目，一律禁止建設。二、樣本采集和監(jiān)測的方法應當按照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164）的要求執(zhí)行。二○一一年十一月二十一日 關(guān)于廢止《關(guān)于〈新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法〉生效前已在國內(nèi)生產(chǎn)使用的化學物質(zhì)列入〈已在中國境內(nèi)生產(chǎn)或者進口的化學物質(zhì)名單〉程序的通知》的通知環(huán)辦函[2011]1366號各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局： 根據(jù)《新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(環(huán)境保護部令第7號)第四十二條，我部決定廢止《關(guān)于〈新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法〉生效前已在國內(nèi)生產(chǎn)使用的化學物質(zhì)列入〈已在中國境內(nèi)生產(chǎn)或者進口的化學物質(zhì)名單〉程序的通知》(環(huán)辦[2007]12號，以下簡稱《通知》)。經(jīng)研究，函復如下：一、保障環(huán)境安全和人體健康是環(huán)境保護工作的出發(fā)點和落腳點,應采取有效措施，以保障飲用水和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控工作。省級環(huán)境保護行政主管部門要于2011年12月31日前將初審意見和企業(yè)申請資料上報我部。目前，我局正在對該標準進行修訂?！董h(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理名錄》已明確規(guī)定環(huán)評文件審批權(quán)限。在《水污染防治法實施細則》施行前已經(jīng)建成的向水體排放污染物的建設項目，應當根據(jù)新《水污染防治法》的規(guī)定，由當?shù)厝嗣裾侠?、妥善安排，采取拆除或者關(guān)閉措施；對于在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)已建成的確實沒有對水體產(chǎn)生影響的建設項目，按照合法行政、合理行政的要求，對此類建設項目進行管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應納入環(huán)評范圍，按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第2號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二○一一年七月二十二日 關(guān)于實施《鉻渣污染治理環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》有關(guān)問題的復函環(huán)函[2011]149號重慶市環(huán)境保護局：你局《關(guān)于實施鉻渣污染治理環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范相關(guān)問題的函》（渝環(huán)函〔2011〕243 號）收悉。二○一一年六月三日 1關(guān)于鋼壓延加工及鐵合金等項目環(huán)評審批有關(guān)問題的復函環(huán)辦函[2011]57號福建省環(huán)境保護廳：你廳《關(guān)于鋼壓延加工及鐵合金等項目環(huán)評審批有關(guān)問題的請示》(閩環(huán)保監(jiān)〔2010〕123號)收悉。2003年6月，原國家環(huán)境保護總局印發(fā)《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕101號），要求對冶金等13個行業(yè)的上市公司開展環(huán)保核查。待企業(yè)全部完成問題整改并經(jīng)核實后，才可出具同意的核查意見。經(jīng)研究，函復如下：一、按照《水泥行業(yè)準入條件》（工原〔2010〕第127號）規(guī)定，水泥粉磨站生產(chǎn)列入產(chǎn)能考核，對新增水泥生產(chǎn)能力的粉磨站項目環(huán)評審批權(quán)限應按照我部《關(guān)于貫徹落實抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（環(huán)發(fā)〔2009〕127號）要求，報我部審批。請你廳責成安慶市依法嚴肅查處造成鉛污染事件的當?shù)丨h(huán)境違法企業(yè)，對全市所有涉重金屬企業(yè)開展全面檢查，對存在的環(huán)境污染問題進行徹底整改；在全市范圍內(nèi)開展全面檢查，徹底清理、糾正違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件；對全市2003年以來的所有建設項目環(huán)境影響評價審批管理及“三同時”執(zhí)行情況進行全面檢查，依法嚴肅查處未批先建、未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)的環(huán)境違法行為，堅決糾正環(huán)評編制單位和環(huán)評審批部門存在的造假、越權(quán)審批問題，并依法依紀追究相關(guān)責任人員的責任。目前，我部已經(jīng)下達計劃，對《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》進行修訂。二○一一年三月二十四日 2關(guān)于機動車維修企業(yè)產(chǎn)生的廢棄機油桶是否屬于危險廢物以及相關(guān)法律適用問題的復函環(huán)函[2011]87號天津市人民政府法制辦公室：你辦《關(guān)于對相關(guān)危險廢物的環(huán)境保護管理如何具體適用法律和部門規(guī)章的請示》（津政法制〔2011〕3號）收悉。調(diào)解不成的，環(huán)境保護行政主管部門應告知投訴人依法提起民事訴訟。因此，城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質(zhì)超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。三、以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠，若接收、處理工業(yè)廢水，且該工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的，公共污水處理廠的污泥可按照第一條的規(guī)定進行管理。新標準實施后，應按標準的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)第二十七條和第三十一條規(guī)定，不按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設施運營活動，情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書，3年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)證書。分公司可以受持有資質(zhì)證書的單位的委托，按照資質(zhì)證書的規(guī)定，并以持有資質(zhì)證書的單位的名義從事環(huán)境污染治理設施運營活動。經(jīng)研究，函復如下：《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款規(guī)定，建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件擅自開工建設的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處罰款。 二○○九年九月二十七日 3關(guān)于建設項目環(huán)境影響評價工作中確定防護距離標準問題的復函環(huán)函[2009]224號福建省環(huán)境保護廳：原福建省環(huán)境保護局《關(guān)于水泥廠環(huán)境防護距離的請示》(閩環(huán)保監(jiān)〔2008〕140號)收悉。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第五十七條有關(guān)“在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設置排污口”的規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置任何排污口均屬違法，應依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條等有關(guān)法律規(guī)定進行處罰。按照上述規(guī)定，煉焦產(chǎn)生的廢水用于熄焦，污染物排放至大氣當中的，不應繳納污水排污費，而應按照排放至大氣中的污染物種類和數(shù)量繳納廢氣排污費。經(jīng)研究，函復如下。二、公眾向環(huán)保部門申請公開環(huán)境影響報告書（表）等建設項目環(huán)評文件時，環(huán)保部門可提供項目建設單位或評價單位的聯(lián)系方式，告之其向項目建設單位或評價單位索取。符合《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 752007）要求的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)如有效小時均值、有效日均值和有效月均值與日常監(jiān)督性手工監(jiān)測數(shù)據(jù)均可作為實施環(huán)境保護管理措施的依據(jù)。二○○七年九月二十日 4關(guān)于危險廢物跨地級以上市轉(zhuǎn)移行政許可有關(guān)問題的復函 環(huán)函[2007]317號廣東省環(huán)境保護局：你局《關(guān)于危險廢物跨地級以上市轉(zhuǎn)移行政許可有關(guān)問題的請示》（粵環(huán)報〔2007〕20號）收悉。二○○七年八月三日 4關(guān)于禁止使用氯氟烴（CFCs）物質(zhì)作為發(fā)泡劑的公告公告 2007年 第45號為履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》，保護環(huán)境，根據(jù)《中國消耗臭氧層物質(zhì)逐步淘汰國家方案（修訂稿）》，以及我國政府與聯(lián)合國多邊基金執(zhí)委會簽署的《中國泡沫行業(yè)CFC11整體淘汰協(xié)議》、《中國氯氟烴、四氯化碳、哈龍加速淘汰計劃》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就以氯氟烴（CFCs）物質(zhì)作為發(fā)泡劑的淘汰工作公告如下： 一、自2008年1月1日起，任何企業(yè)不得在產(chǎn)品生產(chǎn)和施工過程中使用氯氟烴（CFCs）物質(zhì)作為發(fā)泡劑。經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下：煙廠原煙儲存?zhèn)}庫磷化氫氣體無組織排放可參照執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB1455493）中的臭氣濃度廠界標準值。調(diào)解不成的，環(huán)境保護行政主管部門應告知投訴人依法提起民事訴訟。經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下：根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十八條第三項關(guān)于“生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物”的規(guī)定，賓館、飯店、企（事）業(yè)單位食堂等餐飲行業(yè)的活動屬于為日常生活提供服務的活動，其產(chǎn)生的餐廚垃圾，包括廢棄食用油脂屬于生活垃圾范疇；其處理處置必須符合環(huán)境保護有關(guān)要求，防止對環(huán)境的污染。根據(jù)我局國家環(huán)保標準解釋工作有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下： 一、墻（壁）紙、涂蠟紙、浸蠟紙、復寫紙作為整批貨物申報進口，不適用《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準—廢紙或紙板》（）。 三、對于國務院有關(guān)部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門負責組織編制的“十一五”有關(guān)規(guī)劃，凡屬于《關(guān)于印發(fā)〈編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）〉和〈編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍(試行)〉的通知 》（環(huán)發(fā)〔2004〕98號）規(guī)定范圍內(nèi)的，應按有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價。為確保履行國際公約規(guī)定控制目標如期實現(xiàn)，現(xiàn)就有關(guān)要求補充通知如下： 一、自本通知發(fā)布之日起，各地不得新建、擴建或改建任何使用四氯化碳作為加工助劑的生產(chǎn)裝置（線）?；疱仠系闹饕煞质撬驼{(diào)味料，火鍋湯料沸騰時的溫度接近水的沸點，低于采用烹炒等方法加工食物時的溫度。