【正文】 005〕121號）收悉。 二、自本通知發(fā)布之日起，使用四氯化碳作為原料生產(chǎn)非消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)裝置（線）建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先經(jīng)我局核準(zhǔn)并核發(fā)四氯化碳原料使用配額許可證后，各級環(huán)保部門方可受理該類項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）。鑒此，火鍋使用時(shí)排出的氣體以水蒸氣為主，并可能含有調(diào)味料和食物中的揮發(fā)性成分，與食物高溫烹炒過程中產(chǎn)生的含油煙氣體成分有較大差別。經(jīng)研究，函復(fù)如下：《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002)規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施之日起，城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物、大氣污染物的排放和污泥的控制一律執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。 三、火鍋使用時(shí)排出的氣體成分與其使用的湯料成分和加工食物的種類有直接關(guān)系。為此，我局先后于2004年和2005年下發(fā)了《關(guān)于禁止新建使用消耗臭氧層物質(zhì)作為加工助劑生產(chǎn)設(shè)施的公告》（環(huán)函〔2004〕410號）和《關(guān)于實(shí)施四氯化碳生產(chǎn)配額許可證、使用配額許可證及銷售登記管理的通知》（環(huán)函〔2005〕289號），對四氯化碳的使用做了相應(yīng)的規(guī)定。對于召集審查的具體方式，地方有規(guī)定的，暫按地方規(guī)定執(zhí)行；地方?jīng)]有規(guī)定的，可參照《專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第18號）執(zhí)行。 二○○六年六月二十三日 5關(guān)于廢紙和廢塑料適用進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函環(huán)函[2006]248號國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局： 你局《關(guān)于征求對〈進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)〉有關(guān)條款解釋意見的函》(質(zhì)檢檢函〔2006〕32號)收悉。二○○六年十一月六日 4關(guān)于餐飲行業(yè)產(chǎn)生的廢棄食用油脂是否屬于生活垃圾的復(fù)函環(huán)函[2006]395號天津市環(huán)保局：你局《關(guān)于餐飲行業(yè)產(chǎn)生的廢棄食用油脂是否屬于生活垃圾的請示》（津環(huán)保固〔2006〕196號）收悉。處理因該類噪聲問題引發(fā)的投訴，國家法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定的，適用地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的規(guī)定；地方?jīng)]有明確作出規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可根據(jù)當(dāng)事人的請求，依據(jù)《民法通則》的規(guī)定予以調(diào)解。二○○七年六月二十五日 4關(guān)于煙廠原煙儲存?zhèn)}庫磷化氫無組織排放適用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函環(huán)函[2007]219號湖南省環(huán)境保護(hù)局：你局《關(guān)于磷化氫適用標(biāo)準(zhǔn)的請示》（湘環(huán)報(bào)〔2007〕32號）收悉。二、在執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，如企業(yè)排氣筒高度超過標(biāo)準(zhǔn)中所列排氣筒最高高度，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中排氣筒最高高度對應(yīng)的污染物排放量。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下:該公司自備熱電站項(xiàng)目2臺35t/h和2臺75t/h循環(huán)流化床鍋爐，其大氣污染物排放應(yīng)分別適用《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271－2001）和《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223－2003）；若上述鍋爐共用一根煙囪,且監(jiān)控位置在煙囪處,則應(yīng)適用《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223－2003）?！豆潭ㄎ廴驹礋煔馀欧胚B續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法（試行）》（HJ/T 762007）中有關(guān)“儀器應(yīng)能夠每10s獲得一個(gè)累積平均值，能顯示和打印1min、15min的測試數(shù)據(jù)”的要求適用于固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的適用性檢測，10s累積平均值、1min、15min的測試數(shù)據(jù)用于固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)日常運(yùn)行中有效小時(shí)均值的計(jì)算。經(jīng)研究，現(xiàn)提出以下意見：一、環(huán)境保護(hù)行政主管部門在辦理環(huán)境影響評價(jià)審批中獲得的由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件，包括環(huán)境影響報(bào)告書（表）等，不屬于《環(huán)境信息公開辦法》（試行）所列的主動(dòng)公開的政府信息范圍。二○○九年六月一日 3關(guān)于企業(yè)排放環(huán)境噪聲監(jiān)管問題的復(fù)函環(huán)函[2009]124號河南省環(huán)境保護(hù)廳：原河南省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于對軍工企業(yè)偶發(fā)噪聲環(huán)境監(jiān)管有關(guān)問題的請示》（豫環(huán)文〔2009〕45號）收悉?！吨腥A人民共和國水污染防治法》第二十四條規(guī)定，直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。據(jù)此可以理解，凡是向水體排放污染物，單位和個(gè)人都要依法設(shè)置排污口。二○○九年十月二十七日 3關(guān)于未批先建環(huán)境違法行為行政處罰適用問題的復(fù)函環(huán)函[2009]258號河北省環(huán)境保護(hù)廳：你廳《關(guān)于未批先建環(huán)境違法行為行政處罰適用問題的請示》(冀環(huán)法〔2009〕316號)收悉。二、分公司不具有獨(dú)立法人資格，不具備申請獲得資質(zhì)證書的條件，不得以自己的名義從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)。根據(jù)第八條的規(guī)定，申請資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格。目前，我部正在對《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，新標(biāo)準(zhǔn)增加了以氣體為燃料的蒸汽鍋爐和燃?xì)廨啓C(jī)組的煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放限值。二、專門處理工業(yè)廢水(或同時(shí)處理少量生活污水)的處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，可能具有危險(xiǎn)特性，應(yīng)按《國家危險(xiǎn)廢物名錄》、國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T2982007)和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對污泥進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別?！睋?jù)此，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，則不符合上述免繳排污費(fèi)的法定條件。處理因這類噪聲問題引發(fā)的投訴，國家法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定的，適用地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章；地方?jīng)]有明確作出規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可根據(jù)當(dāng)事人的請求，依據(jù)《民法通則》的規(guī)定予以調(diào)解。二、對生活垃圾填埋場滲濾液的排放控制，應(yīng)嚴(yán)格按照《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB168892008)的規(guī)定執(zhí)行。二、關(guān)于污染源與敏感區(qū)域之間的距離問題，在《加強(qiáng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的指導(dǎo)意見》（國家環(huán)境保護(hù)總局2007年第17號公告）中已經(jīng)做出明確規(guī)定，即標(biāo)準(zhǔn)中不規(guī)定統(tǒng)一的污染源與敏感區(qū)域之間的合理距離（防護(hù)距離），兩者之間具體的空間位置關(guān)系應(yīng)根據(jù)污染源的性質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖匀弧庀髼l件等因素，通過環(huán)境影響評價(jià)確定。同時(shí)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，安慶市多個(gè)區(qū)縣存在違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法和規(guī)范性文件，環(huán)境污染問題十分突出；懷寧縣工業(yè)園區(qū)管委會及相關(guān)部門存在弄虛作假、違規(guī)審批、縱容環(huán)境違法行為等問題。二○一一年二月十五日 1關(guān)于水泥粉磨站項(xiàng)目環(huán)評審批有關(guān)問題的復(fù)函環(huán)辦函[2011]180號山東省環(huán)境保護(hù)廳：你廳《關(guān)于水泥粉磨站項(xiàng)目審批權(quán)限的請示》(魯環(huán)函〔2010〕1022號)收悉。核查過程中，應(yīng)加強(qiáng)對重金屬排放企業(yè)的現(xiàn)場檢查，認(rèn)真排查環(huán)境安全隱患，加大督促整改力度。經(jīng)研究，函復(fù)如下：一、重金屬排放企業(yè)是上市環(huán)保核查工作的重點(diǎn)。這些情況下生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品，其危害成分應(yīng)按《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范（暫行）》（HJ/T 3012007）的規(guī)定進(jìn)行檢測和判定。對于易降解污染物，其間接排放限值，幅度可以適當(dāng)寬于相應(yīng)的直接排放限值。經(jīng)研究，函復(fù)如下：根據(jù)《畜牧法》（中國人民共和國主席令第四十五號）第三十九條的規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定。” 根據(jù)新《水污染防治法》和現(xiàn)行《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，在2000年3月20日《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》施行后，在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，屬于違法項(xiàng)目，因此應(yīng)當(dāng)依法作出予以拆除或者關(guān)閉的處罰決定。但必須具有飲用水水源應(yīng)急預(yù)案，并在鋪設(shè)線路方案上科學(xué)論證，從嚴(yán)要求，并采取防遺灑、防泄露等措施，設(shè)置專用收集系統(tǒng)，對所收集的污水和固體廢物進(jìn)行異地處理和達(dá)標(biāo)排放，而且應(yīng)當(dāng)對施工階段提出嚴(yán)格的環(huán)保要求。經(jīng)研究，函復(fù)如下：現(xiàn)行的《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB1234890)未規(guī)定同一廠區(qū)的廠房由多家租賃經(jīng)營的廠界問題。對于已經(jīng)受理的，要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核查，杜絕虛假申報(bào)。與環(huán)境影響評價(jià)工作有關(guān)的環(huán)保部復(fù)函匯總(19982012年)河北省眾聯(lián)能源環(huán)?？萍加邢薰径栆欢耆?2 / 56目 錄關(guān)于含重金屬廢氣排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 1關(guān)于含重金屬廢氣排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 1關(guān)于廢止《關(guān)于〈新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法〉生效前已在國內(nèi)生產(chǎn)使用的化學(xué)物質(zhì)列入〈已在中國境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)名單〉程序的通知》的通知 1關(guān)于確定礦井水進(jìn)水本底值有關(guān)問題的復(fù)函 2關(guān)于租賃經(jīng)營企業(yè)廠界適用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函 2關(guān)于《水污染防治法》中飲用水水源保護(hù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行法律解釋有關(guān)意見的復(fù)函 2關(guān)于合成氨及尿素項(xiàng)目環(huán)評審批有關(guān)問題的復(fù)函 3關(guān)于明確養(yǎng)殖場項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)有關(guān)問題的復(fù)函 4關(guān)于向公共污水處理系統(tǒng)排放廢水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 4關(guān)于實(shí)施《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)問題的復(fù)函 51關(guān)于鋼壓延加工及鐵合金等項(xiàng)目環(huán)評審批有關(guān)問題的復(fù)函 51關(guān)于福建省安溪閩華電池有限公司是否需要進(jìn)行上市公司環(huán)保核查意見的復(fù)函 61關(guān)于外商投資項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批權(quán)限問題的復(fù)函 61關(guān)于水泥粉磨站項(xiàng)目環(huán)評審批有關(guān)問題的復(fù)函 71關(guān)于含噴繪的廣告制作項(xiàng)目是否列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》請示的復(fù)函 71關(guān)于暫停安徽省安慶市涉重金屬工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批的通知 71關(guān)于地表水化學(xué)需氧量測定方法問題的復(fù)函 81關(guān)于執(zhí)行《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函 81關(guān)于城市污水集中處理設(shè)施大腸菌群排污收費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函 8關(guān)于生活垃圾填埋場滲濾液排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 82關(guān)于機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)產(chǎn)生的廢棄機(jī)油桶是否屬于危險(xiǎn)廢物以及相關(guān)法律適用問題的復(fù)函 92關(guān)于居民樓內(nèi)生活服務(wù)設(shè)備產(chǎn)生噪聲適用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 92關(guān)于確定教堂等宗教類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等級的復(fù)函 92關(guān)于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施直接排放污水征收排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函 102關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》U類第15項(xiàng)規(guī)定有關(guān)問題的復(fù)函 102關(guān)于污（廢）水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥危險(xiǎn)特性鑒別有關(guān)意見的函 102關(guān)于生活垃圾填埋氣體發(fā)電機(jī)組煙氣排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 112關(guān)于執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)問題的復(fù)函 112關(guān)于環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書有關(guān)意見的復(fù)函 12關(guān)于廢棄鉆井液管理有關(guān)問題的復(fù)函 123關(guān)于未批先建環(huán)境違法行為行政處罰適用問題的復(fù)函 133關(guān)于居民樓內(nèi)設(shè)備產(chǎn)生噪聲適用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 133關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作中確定防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 133關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條有關(guān)問題的復(fù)函 143關(guān)于實(shí)施國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)問題的函 143關(guān)于焦炭生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管及排污收費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函 143關(guān)于企業(yè)排放環(huán)境噪聲監(jiān)管問題的復(fù)函 153關(guān)于公眾申請公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件有關(guān)問題的復(fù)函 153關(guān)于執(zhí)行火電廠大氣污染物排放和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函 16關(guān)于不同容量鍋爐共用煙囪排放大氣污染物適用排放標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 164關(guān)于危險(xiǎn)廢物跨地級以上市轉(zhuǎn)移行政許可有關(guān)問題的復(fù)函 164關(guān)于執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》問題的復(fù)函 174關(guān)于禁止使用氯氟烴（CFCs）物質(zhì)作為發(fā)泡劑的公告 174關(guān)于煙廠原煙儲存?zhèn)}庫磷化氫無組織排放適用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函 184關(guān)于飼料級磷酸氫鈣生產(chǎn)企業(yè)廢水排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函 184關(guān)于居民樓內(nèi)設(shè)備產(chǎn)生噪聲適用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 184關(guān)于城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函 194關(guān)于餐飲行業(yè)產(chǎn)生的廢棄食用油脂是否屬于生活垃圾的復(fù)函 194關(guān)于內(nèi)燃式瓦斯發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)請示的復(fù)函 1950、關(guān)于火電廠實(shí)施煙氣脫硫后執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函 205關(guān)于廢紙和廢塑料適用進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 205關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)有關(guān)問題的復(fù)函 205關(guān)于危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理有關(guān)問題的復(fù)函 215關(guān)于嚴(yán)格控制新(擴(kuò))建項(xiàng)目使用四氯化碳的補(bǔ)充通知 215關(guān)于飲食業(yè)單位排氣適用標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 225關(guān)于柴油發(fā)電機(jī)排氣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函 225關(guān)于城市污水處理廠執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 225關(guān)于油田回注采油廢水和油田廢棄鉆井液適用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函 235關(guān)于機(jī)場周圍區(qū)域噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條目解釋的復(fù)函 2360、關(guān)于亞鐵氰化鈉生產(chǎn)企業(yè)排放廢水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函 236關(guān)于納管排污單位氨氮執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函 246關(guān)于企業(yè)污水排入城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 246關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)證書工作范圍有關(guān)問題的復(fù)函 246關(guān)于集中式飲用水源水質(zhì)采用標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 256關(guān)于高壓送變電設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函 256關(guān)于限制營業(yè)性飲食服務(wù)單位和娛樂場所夜間工作時(shí)間的復(fù)函 266關(guān)于鐵路振動(dòng)測量方法適用標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 266關(guān)于民用空調(diào)擾民噪聲測試方法和標(biāo)準(zhǔn)適用問題的復(fù)函 266關(guān)于電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)適用問題請示的復(fù)函 2770、關(guān)于新擴(kuò)改建中央空調(diào)器項(xiàng)目使用R－22作為工作介質(zhì)有關(guān)問題的復(fù)函 277關(guān)于廢銅渣、氧化鋅灰是否屬于危險(xiǎn)廢物的復(fù)函 277關(guān)于膠帶生產(chǎn)醋酸乙酯排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函 287關(guān)于執(zhí)行《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》問題的復(fù)函 287關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知 287關(guān)于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中總銅濃度限值問題的復(fù)函 297關(guān)于公眾意見可否作為否決建設(shè)項(xiàng)目的理由其法律適用問題的復(fù)函 297關(guān)于電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)問題的復(fù)函 307關(guān)于經(jīng)固化處理的含鉻污泥是否屬危險(xiǎn)廢物有關(guān)問題的復(fù)函 307關(guān)于火電廠燃煤鍋爐大氣污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函 3080、關(guān)于企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用問題的復(fù)函 318關(guān)于城鎮(zhèn)污水處理廠出水執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函 318關(guān)于執(zhí)行生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函 318關(guān)于風(fēng)力發(fā)電機(jī)噪聲監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函 328關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電鍋爐大氣污染物排放