【正文】 火鍋湯料的主要成分是水和調(diào)味料，火鍋湯料沸騰時的溫度接近水的沸點，低于采用烹炒等方法加工食物時的溫度。 三、對于國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門負責組織編制的“十一五”有關規(guī)劃，凡屬于《關于印發(fā)〈編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）〉和〈編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍(試行)〉的通知 》（環(huán)發(fā)〔2004〕98號）規(guī)定范圍內(nèi)的，應按有關規(guī)定進行環(huán)境影響評價。經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下：根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十八條第三項關于“生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物”的規(guī)定，賓館、飯店、企（事）業(yè)單位食堂等餐飲行業(yè)的活動屬于為日常生活提供服務的活動，其產(chǎn)生的餐廚垃圾，包括廢棄食用油脂屬于生活垃圾范疇；其處理處置必須符合環(huán)境保護有關要求，防止對環(huán)境的污染。經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下：煙廠原煙儲存?zhèn)}庫磷化氫氣體無組織排放可參照執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB1455493）中的臭氣濃度廠界標準值。二○○七年九月二十日 4關于危險廢物跨地級以上市轉(zhuǎn)移行政許可有關問題的復函 環(huán)函[2007]317號廣東省環(huán)境保護局：你局《關于危險廢物跨地級以上市轉(zhuǎn)移行政許可有關問題的請示》（粵環(huán)報〔2007〕20號）收悉。二、公眾向環(huán)保部門申請公開環(huán)境影響報告書（表）等建設項目環(huán)評文件時，環(huán)保部門可提供項目建設單位或評價單位的聯(lián)系方式，告之其向項目建設單位或評價單位索取。按照上述規(guī)定，煉焦產(chǎn)生的廢水用于熄焦，污染物排放至大氣當中的，不應繳納污水排污費，而應按照排放至大氣中的污染物種類和數(shù)量繳納廢氣排污費。 二○○九年九月二十七日 3關于建設項目環(huán)境影響評價工作中確定防護距離標準問題的復函環(huán)函[2009]224號福建省環(huán)境保護廳：原福建省環(huán)境保護局《關于水泥廠環(huán)境防護距離的請示》(閩環(huán)保監(jiān)〔2008〕140號)收悉。分公司可以受持有資質(zhì)證書的單位的委托，按照資質(zhì)證書的規(guī)定，并以持有資質(zhì)證書的單位的名義從事環(huán)境污染治理設施運營活動。新標準實施后，應按標準的規(guī)定執(zhí)行。因此，城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質(zhì)超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的，應當按照國家有關規(guī)定繳納排污費。二○一一年三月二十四日 2關于機動車維修企業(yè)產(chǎn)生的廢棄機油桶是否屬于危險廢物以及相關法律適用問題的復函環(huán)函[2011]87號天津市人民政府法制辦公室：你辦《關于對相關危險廢物的環(huán)境保護管理如何具體適用法律和部門規(guī)章的請示》（津政法制〔2011〕3號）收悉。請你廳責成安慶市依法嚴肅查處造成鉛污染事件的當?shù)丨h(huán)境違法企業(yè)，對全市所有涉重金屬企業(yè)開展全面檢查，對存在的環(huán)境污染問題進行徹底整改；在全市范圍內(nèi)開展全面檢查，徹底清理、糾正違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件；對全市2003年以來的所有建設項目環(huán)境影響評價審批管理及“三同時”執(zhí)行情況進行全面檢查，依法嚴肅查處未批先建、未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)的環(huán)境違法行為，堅決糾正環(huán)評編制單位和環(huán)評審批部門存在的造假、越權(quán)審批問題，并依法依紀追究相關責任人員的責任。待企業(yè)全部完成問題整改并經(jīng)核實后，才可出具同意的核查意見。二○一一年六月三日 1關于鋼壓延加工及鐵合金等項目環(huán)評審批有關問題的復函環(huán)辦函[2011]57號福建省環(huán)境保護廳：你廳《關于鋼壓延加工及鐵合金等項目環(huán)評審批有關問題的請示》(閩環(huán)保監(jiān)〔2010〕123號)收悉。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應納入環(huán)評范圍，按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第2號）的有關規(guī)定執(zhí)行?！董h(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理名錄》已明確規(guī)定環(huán)評文件審批權(quán)限。省級環(huán)境保護行政主管部門要于2011年12月31日前將初審意見和企業(yè)申請資料上報我部。二○一一年十一月二十一日 關于廢止《關于〈新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法〉生效前已在國內(nèi)生產(chǎn)使用的化學物質(zhì)列入〈已在中國境內(nèi)生產(chǎn)或者進口的化學物質(zhì)名單〉程序的通知》的通知環(huán)辦函[2011]1366號各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局： 根據(jù)《新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(環(huán)境保護部令第7號)第四十二條，我部決定廢止《關于〈新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法〉生效前已在國內(nèi)生產(chǎn)使用的化學物質(zhì)列入〈已在中國境內(nèi)生產(chǎn)或者進口的化學物質(zhì)名單〉程序的通知》(環(huán)辦[2007]12號，以下簡稱《通知》)?！备鶕?jù)新《水污染防治法》上述規(guī)定，在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)只要與供水設施和保護水源無關的建設項目，一律禁止建設。鑒于江蘇靈谷化工有限公司項目是在淘汰落后產(chǎn)能的基礎上實施，并已經(jīng)江蘇省有關部門備案，其環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限應按你省人民政府確定的審批權(quán)限執(zhí)行。二、全國水泥標準化技術(shù)委員會的《對〈關于水泥中六價鉻含量超標問題判定的技術(shù)咨詢函〉的回復》（水標準委便字〔2011〕002 號）中“HJ/T 、 條款描述情況并不合法”的表述不當， 條實質(zhì)是鉻渣用作水泥混合材料時，參照水泥的相關國家或行業(yè)標準執(zhí)行，并非規(guī)定允許解毒后的鉻渣用作水泥混合材料。對不符合環(huán)保法律法規(guī)及相關政策的重金屬排放企業(yè)，證監(jiān)會不得受理其上市融資申請。二、對《名錄》中未作規(guī)定的建設項目，其環(huán)境影響評價類別由各省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)建設項目的污染因子、生態(tài)影響因子特征及其所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度提出建議，報我部認定后實施；如建設項目基本不產(chǎn)生環(huán)境影響，省級環(huán)境保護行政主管部門認為其確不需要開展環(huán)境影響評價的，不納入建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”管理。二○一一年三月二十一日 關于生活垃圾填埋場滲濾液排放執(zhí)行標準問題的復函環(huán)函[2011]67號福建省環(huán)境保護廳：你廳《關于福州紅廟嶺垃圾填埋場滲濾液排放的請示》(閩環(huán)保科〔2010〕47號)收悉。二○一一年七月十三日 2關于城鎮(zhèn)污水集中處理設施直接排放污水征收排污費有關問題的復函環(huán)函[2011]188號北京市環(huán)境保護局：你局《關于對城鎮(zhèn)污水集中處理設施直排污水征收排污費問題的請示》(京環(huán)文〔2011〕32號)收悉。燃燒后會產(chǎn)生氮氧化物、二氧化硫、碳氫化合物等污染物。子公司不能使用其母公司獲得的資質(zhì)證書。二、鑒于《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB1234890）和《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法》（GB1234990）已廢止，2008年發(fā)布的《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）與原標準相比，體系和內(nèi)容均發(fā)生了較大的變化。二○○九年六月十一日 3關于焦炭生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管及排污收費有關問題的復函環(huán)函[2009]122號黑龍江省環(huán)境保護廳：你廳《關于焦炭生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管及排污收費有關問題的請示》（黑環(huán)函〔2009〕130號）收悉。該標準不適用于晝間工業(yè)企業(yè)偶發(fā)噪聲排放的環(huán)境監(jiān)管。若地方排放標準未按上述要求制定，且排放限值寬于相應的國家行業(yè)型排放標準的，則該行業(yè)適用國家排放標準而不適用地方綜合型排放標準。對違反上述規(guī)定的企業(yè)，由地方環(huán)保行政主管部門會同有關部門依法處罰。二、《排污費征收標準管理辦法》（國家發(fā)改委等4部門令第31號）第三條中“對城市污水集中處理設施接納符合國家規(guī)定標準的污水”的“國家規(guī)定標準”是指《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ30821999），城市污水集中處理設施進水應按此標準執(zhí)行。因此，國務院及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、旅游度假區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)，以及有關地方人民政府批準設立的各類工業(yè)園區(qū)，其區(qū)域開發(fā)規(guī)劃應當進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書，并應由批準設立開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)的人民政府所屬環(huán)保行政主管部門召集有關部門專家和代表提出審查意見，作為審批規(guī)劃的重要依據(jù)。排放標準規(guī)定的油煙排放濃度限值及采樣分析方法，適用于對已按要求安裝油煙凈化設施的飲食業(yè)單位排放含油煙氣體的控制；未按要求安裝油煙凈化設施的，視同超標排放，不需進行排放濃度監(jiān)測。 二○○五年六月十日 5關于柴油發(fā)電機排氣執(zhí)行標準的復函環(huán)函[2005]350號廣東省環(huán)境保護局： 你局《關于柴油發(fā)電機排氣執(zhí)行標準的請示》（粵環(huán)報〔2005〕35號）收悉。移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經(jīng)接受地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉(zhuǎn)移該危險廢物。二○○六年九月十四日 50、關于火電廠實施煙氣脫硫后執(zhí)行標準的復函環(huán)函[2006]251號上海市環(huán)境保護局： 你局《關于電廠實施煙氣脫硫后執(zhí)行排放標準的請示》（滬環(huán)保科〔2006〕129號）收悉。目前，國家級污染物排放標準中沒有適用于飼料級磷酸氫鈣生產(chǎn)企業(yè)的排放標準，因此，其工業(yè)廢水排放控制應適用《污水綜合排放標準》（GB89781996），不適用《磷肥工業(yè)水污染物排放標準》（GB1558095）。三、關于不依法作出行政許可的處理根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十七條的規(guī)定，環(huán)保部門對符合國家規(guī)定條件的申請不依法作出行政許可或辦理批準文件的，應當由本級人民政府或者上級人民政府環(huán)保部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。四、根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理辦法》有關規(guī)定，建設單位應向受影響的公眾公開環(huán)境影響報告書簡本。若不具備煉焦廢水監(jiān)測條件，可暫參照《排污申報登記實用手冊》、《工業(yè)污染物產(chǎn)生和排放系數(shù)手冊》和《工業(yè)污染核算》中相關系數(shù)核定其煉焦廢水中污染物排放量。其他標準或規(guī)范性文件中依法提出的防護距離要求若與上述環(huán)保標準要求不一致，應從嚴掌握。二○一○年一月七日 關于廢棄鉆井液管理有關問題的復函環(huán)辦函[2009]1097號吉林省環(huán)境保護廳： 你廳《關于廢棄鉆井液管理有關問題的函》（吉環(huán)函〔2009〕172號）收悉。經(jīng)研究，函復如下：電石爐熔煉生成的電石成分是碳化鈣，具有金屬性質(zhì)，因此，電石爐與鐵合金爐性質(zhì)相似。我們認為，《名錄》第15項規(guī)定中的“廢舊資源回收加工再生”包含了回收、加工、再生三項內(nèi)容，建設項目只要具備其一，有關建設單位即應組織編制相應環(huán)境影響評價文件，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。三、機動車維修企業(yè)將含有或直接沾染廢機油的廢棄機油桶與非危險廢物毗鄰并列存放，屬于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條第三款規(guī)定的“將危險廢物混入非危險廢物中貯存”的情形。經(jīng)研究，函復如下：《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 38382002）和《水質(zhì) 化學需氧量的測定 重鉻酸鹽法》（GB 1191489）中分別規(guī)定了采集地表水樣品和測定樣品中化學需氧量的要求。特此函復。二、對于不涉及煉鐵、煉鋼的鋼壓延加工建設項目，其審批權(quán)限原則上仍按我部2009年《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護部令 第5號）的要求和環(huán)境保護部公告第7號的相關規(guī)定執(zhí)行。在《水污染防治法》出臺前，一些國家排放標準中曾規(guī)定,控制間接排放可采用由排污企業(yè)、排污項目建設單位與公共污水處理系統(tǒng)運營單位（城鎮(zhèn)污水處理廠等）商定其間接排放一般污染物控制要求的方式。”根據(jù)新《水污染防治法》立法目的和上述規(guī)定，“排放污染物的建設項目”，應當是指因排放廢水、廢氣、廢渣等污染物可能對水體產(chǎn)生影響的建設項目，包括排污口未設在保護區(qū)內(nèi)的建設項目。經(jīng)研究，函復如下：一、《排污費征收標準管理辦法》（原國家計委、財政部、原國家環(huán)?？偩?、原國家經(jīng)貿(mào)委第31號令）附件“排污費征收標準及計算方法”第一條第二款規(guī)定“對于冷卻水、礦井水等排放污染物的污染當量數(shù)計算，應扣除進水的本底值”。三、根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》()的有關規(guī)定，在建設項目的環(huán)境影響評價過程中，國家和地方標準中沒有規(guī)定的污染物，可參照國外有關標準選用，但應作出說明，報省級環(huán)境保護主管部門批準后執(zhí)行。待《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》修訂頒布后，按新標準的有關規(guī)定執(zhí)行。二○○八年九月十八日 關于合成氨及尿素項目環(huán)評審批有關問題的復函環(huán)辦函[2012]337號江蘇省環(huán)境保護廳：　　你廳《關于合成氨及尿素項目環(huán)評審批有關問題的請示》（蘇環(huán)辦〔2012〕30號）收悉?！稄秃瞎杷猁}水泥》（GB 129581999）隨后被《通用硅酸鹽水泥》（GB 1752007）代替。二、國務院明確要求嚴格開展重金屬排放企業(yè)的上市環(huán)保核查。審批權(quán)限仍執(zhí)行我部《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護部令第5號）和《關于發(fā)布〈環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄〉及〈環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄〉的公告》（環(huán)境保護部公告2009年第7號）中的相關規(guī)定。二○一一年三月二十八日 1關于城市污水集中處理設施大腸菌群排污收費有關問題的復函環(huán)函[2011]61號江蘇省環(huán)境保護廳：你廳《關于城市污水集中處理設施大腸菌群排污收費問題的請示》（蘇環(huán)辦〔2011〕44號）收悉。這兩項標準都不適用于居民樓內(nèi)為本樓居民日常生活提供服務而設置的設備(如電梯、水泵、變壓器等設備)產(chǎn)生噪聲的評價，《噪聲法》也未規(guī)定這類噪聲適用的環(huán)保標準。四、企業(yè)以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的，出水水質(zhì)應符合國家或地方污染物排放標準；廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥，屬于正在產(chǎn)生的固體廢物，對其進行危險特性鑒別，應按照《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，在廢水處理工藝環(huán)節(jié)采樣，并按照污泥產(chǎn)生量確定最小采樣數(shù)。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。建設單位未依法編制環(huán)評文件擅自開工建設，經(jīng)環(huán)保部門依法責令停止建設，限期補辦環(huán)評手續(xù)，建設單位已停止建設并報批環(huán)評文件，但有權(quán)審批的環(huán)保部門決定暫緩審批其環(huán)評文件的，如果建設單位在報批環(huán)評文件后未獲批準前又重新擅自開工建設的，按照第三十一條第二款的規(guī)定