【正文】 碳關(guān)稅的討論和談判，成為規(guī)則的參加者、制定者。因此，我國(guó)應(yīng)順應(yīng)國(guó)際潮流，以“碳關(guān)稅”為契機(jī)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速轉(zhuǎn)變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)沿襲的以高能源消耗和高碳排放為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，加大低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色貿(mào)易要求進(jìn)口的環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)具有綠色標(biāo)志，而申請(qǐng)綠色標(biāo)志需要較高額的申請(qǐng)費(fèi)用，設(shè)立政府補(bǔ)貼可以解決企業(yè)資金不足的問(wèn)題。比如說(shuō)，如果制衣業(yè)的原料大量使用化纖織物，碳排放量就會(huì)很高，如果使用絲綢、棉布、麻布為主要原料，碳排放量就會(huì)降下來(lái)。通過(guò)外交方式建立公正合理的國(guó)際減排秩序,使美國(guó)取消“碳關(guān)稅”是中美“碳關(guān)稅”之爭(zhēng)的最為理想的、解決方式，但在外交方式未果時(shí),在 WTO 體制內(nèi)否定“碳關(guān)稅”的合法性也是一種有效的反制手段。也就是說(shuō)，在采取全有或沒(méi)有什么計(jì)劃，國(guó)家已經(jīng)達(dá)成，并約束，是協(xié)議中的所有領(lǐng)域中的談判將要開(kāi)展的新一輪談判。這是因?yàn)閰f(xié)議開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)協(xié)定的成果）在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┮詠?lái)，烏拉圭回合（烏拉圭回合的狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到人們的期望）。值得注意的是什么，但是，是農(nóng)產(chǎn)品出口占了兩個(gè)商品，在北美和西歐（除拉丁美洲和非洲）貿(mào)易的主要產(chǎn)品所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)比亞洲一樣。因此,在3月31日的最后期限不能得到滿足。這使它極難再一次贏得凱恩斯集團(tuán)的發(fā)展中國(guó)家同意支持一項(xiàng)新的協(xié)議,它提供了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上僅僅是一種小推進(jìn)一個(gè)較年長(zhǎng)的貿(mào)易保護(hù)主義的路線。其次，是能夠使用“漏洞“，特別是在不當(dāng)?shù)拿鞔_界定，綠，藍(lán)箱措施的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議，構(gòu)成人士繼續(xù)支持和保護(hù)，理由是這種支持的非貿(mào)易扭曲的農(nóng)民。s Common Agricultural Policy expected to continue well into the summer, the EC does not yet have a fully formulated position to adopt in the course of the negotiations. Thus, the March 31 deadline cannot be met. Till such time as these issues are cleared it is not at all certain that an agreement on agriculture, which is a prerequisite for the launch and pletion of the `Doha Round39。作 者 簽 名：　　 　 　　日　 期：　　 　 　　 指導(dǎo)教師簽名：　　 　 　　 日　　期：　　 　 　　 使用授權(quán)說(shuō)明本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)校可以采用影印、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉?jī)?nèi)容。作者簽名： 日期： 年 月 日導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日致 謝時(shí)間飛逝，大學(xué)的學(xué)習(xí)生活很快就要過(guò)去，在這四年的學(xué)習(xí)生活中，收獲了很多，而這些成績(jī)的取得是和一直關(guān)心幫助我的人分不開(kāi)的。郭謙功老師淵博的知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和誨人不倦的態(tài)度給我留下了深刻的印象?；厥姿哪?，取得了些許成績(jī)，生活中有快。再次對(duì)周巍老師表示衷心的感謝。本次畢業(yè)設(shè)計(jì)大概持續(xù)了半年，現(xiàn)在終于到結(jié)尾了。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。 the worst form of domestic support such as the blue box measures would be dropped at that point。毫不奇怪，一些國(guó)家，特別是出口國(guó)的凱恩斯集團(tuán)，提出在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的自由化雄心勃勃的議程。進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，減少在這些目的地，因此，該地區(qū)的國(guó)內(nèi)支持至關(guān)重要。歐盟要求公開(kāi)和透明的權(quán)利的支持和保護(hù)它的農(nóng)民,要和足夠的活動(dòng)空間內(nèi)的協(xié)議來(lái)這么做。這是，因此，毫不奇怪，歐洲熱衷于維持其通過(guò)保護(hù)農(nóng)業(yè)部門，而美國(guó)是熱衷于擴(kuò)大自己的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，并迫使其他國(guó)家開(kāi)放其市場(chǎng)，其在世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的作用。 毫不奇怪，因此，世界貿(mào)易額持續(xù)上升，以及1994年后。點(diǎn)上的因素使這次農(nóng)業(yè)的堅(jiān)持是多方面的。碳關(guān)稅是為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康的措施,但不是必需措施；不符合第 20條(b)的規(guī)定,這構(gòu)成了任意的或不合理的歧視手段,是對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制。這些工藝，企業(yè)都應(yīng)該遵循低碳原則進(jìn)行認(rèn)真梳理，提高應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的能力和水平。在引進(jìn)外資中，杜絕把污染嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)品遷移到中國(guó)；嚴(yán)格禁止碳密集產(chǎn)品的進(jìn)口；把環(huán)境作為社會(huì)成本納入核算體系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)?！熬G色產(chǎn)品”在未來(lái)將主導(dǎo)世界主要工業(yè)市場(chǎng)。因此，盡快制定合理的國(guó)際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。根據(jù)美國(guó)法案，其“碳關(guān)稅”主要針對(duì)高碳排放的進(jìn)口產(chǎn)品，或稱能源密集型產(chǎn)品。為此，我們必須未雨綢繆，從多方面采取措施，以應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅可能對(duì)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)生的嚴(yán)重影響。三、應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的對(duì)策目前，機(jī)電、化工、鋼材等高碳工業(yè)制成品在我國(guó)出口中占一半以上比重，且歐美國(guó)家是我國(guó)主要出口市場(chǎng)。作為全球大國(guó)，節(jié)能減排同樣是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，而中美在新能源問(wèn)題上的合作，無(wú)疑也有著重要的戰(zhàn)略意義。例如，通過(guò)世界各國(guó)的談判協(xié)商，各國(guó)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，制定切實(shí)可行的減排方案，以合作的方式來(lái)減少全球的碳排放，等等。GATT唯一的關(guān)于邊境調(diào)節(jié)稅制度的規(guī)定,明確指出,對(duì)于類似能源稅的邊境調(diào)節(jié)還存在分歧，不能適用。因此,為某一個(gè)產(chǎn)品制訂專門的碳排放標(biāo)準(zhǔn)和成本是不現(xiàn)實(shí)的,結(jié)果只能是制訂一個(gè)平均的標(biāo)準(zhǔn),比如說(shuō)對(duì)某一個(gè)地區(qū)、某一個(gè)國(guó)家征收碳關(guān)稅,這樣的結(jié)果就必然使進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品受到歧視,從而違背WTO國(guó)民待遇原則。如果不先解決碳排放量的分配問(wèn)題,碳關(guān)稅的征收很難符合WTO最惠國(guó)待遇要求。 （一）碳關(guān)稅和最惠國(guó)待遇原則最惠國(guó)待遇原則是指，給予一成員方在貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（無(wú)論是否為世界貿(mào)易組織成員）的優(yōu)惠待遇，需立即和無(wú)條件地給予其他各成員方。美國(guó)高碳商品的主要來(lái)源是加拿大和歐盟國(guó)家，而這些國(guó)家的碳排放不論是在總量上還是在人均上都比美國(guó)低得的多，開(kāi)征“碳關(guān)稅”對(duì)他們影響并不大。對(duì)中國(guó)這樣的制造業(yè)大國(guó)產(chǎn)生的沖擊無(wú)疑是巨大的，對(duì)中國(guó)的制造業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品出口甚至發(fā)展都具有極大的挑戰(zhàn)性。誠(chéng)然，“碳關(guān)稅”的提出，對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品和技術(shù)更新?lián)Q代，特別是新型清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，乃至低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的確具有一定的促進(jìn)作用。地球表面的溫度及氣候由太陽(yáng)輻射決定，地球從太陽(yáng)吸收的能量必須與地球和大氣層向外釋放的輻射能量相平衡，地球的溫度才能穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)。如果“碳關(guān)稅”正式實(shí)施，中印等傳統(tǒng)出口大國(guó)將受到非常嚴(yán)重的沖擊，中國(guó)、印度等國(guó)家的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力更多是建立在高碳產(chǎn)品之上的?！毒┒甲h定書》規(guī)定，從2008到2012年期間，％，其中歐盟將6種溫室氣體的排放量削減8％，美國(guó)削減7％，日本削減6％。中美兩國(guó)對(duì)氣候變化議題的態(tài)度一直都是全球媒體的最佳關(guān)注重點(diǎn)。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。對(duì)本研究提供過(guò)幫助和做出過(guò)貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，均已在文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。進(jìn)而重點(diǎn)通過(guò)對(duì)碳關(guān)稅與WTO規(guī)則分析，分別針對(duì)最惠國(guó)待遇原則、國(guó)民待遇原則、WTO的邊境調(diào)節(jié)稅制度和WTO例外第20條（b）項(xiàng)一一深入分析，再結(jié)合一些國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)碳關(guān)稅與WTO規(guī)則分析的觀點(diǎn)，充分說(shuō)明了其不符合WTO相關(guān)規(guī)則，透視出了發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置“碳關(guān)稅”壁壘的真實(shí)動(dòng)機(jī)。由于該措施將直接影響進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，故須符合WTO的相關(guān)規(guī)定。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過(guò)的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過(guò)的材料。本人授權(quán)　　 　 　大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬以及中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤已經(jīng)多次就此話題表態(tài)。149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過(guò)了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。美國(guó)在2009年6月突然提出“碳關(guān)稅”，這給中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家一個(gè)措手不及。不可否認(rèn)碳關(guān)稅可以控制二氧化碳的排放量，減少溫室氣體的排放，阻止全球變暖。從環(huán)境保護(hù)意義上講，碳關(guān)稅同碳稅一樣，其本身也具有抵制二氧化碳排放、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的作用，它是通過(guò)關(guān)稅形式抬高進(jìn)出口貿(mào)易的門檻，從而達(dá)到抵制碳密集產(chǎn)品，如高能耗產(chǎn)品生產(chǎn)、減少二氧化碳排放、減緩全球變暖速度的目的?！疤缄P(guān)稅”的覆蓋范圍非常廣泛，不僅會(huì)涉及造紙、鋼鐵、水泥、化肥以及玻璃制品業(yè)，而且影響到化工、五金、包裝等其他行業(yè)。從國(guó)際范圍來(lái)看，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家基本渡過(guò)了高耗能、高污染排放階段，進(jìn)入了后工業(yè)化社會(huì)。美國(guó),歐盟成員國(guó)大部分國(guó)家以及中國(guó)都是WTO成員,有關(guān)的貿(mào)易措施都應(yīng)該遵循WTO的貿(mào)易規(guī)制,那么征收“碳關(guān)稅”是否符合WTO有關(guān)規(guī)則呢?二、碳關(guān)稅和WTO規(guī)則的適應(yīng)性分析 關(guān)于征收“碳關(guān)稅”是否符合WTO規(guī)則的問(wèn)題,需要結(jié)合WTO的相關(guān)規(guī)定具體分析。由于發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在生產(chǎn)技術(shù)的差異。因?yàn)椴煌a(chǎn)品,即使是同類產(chǎn)品它的碳排放量也是千差萬(wàn)別的,現(xiàn)在所謂的碳追蹤技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到要求。而碳稅或能源稅的征收,正是基于生產(chǎn)過(guò)程和方法。除“碳關(guān)稅”措施外，還存在許多與其具有同樣作用的且不違反WTO基本義務(wù)的措施。對(duì)奧巴馬政府來(lái)說(shuō)，在新一輪經(jīng)濟(jì)浪潮中，想要再次搶占制高點(diǎn)，盯住的是新能源。因?yàn)樵凇疤缄P(guān)稅”光鮮的“環(huán)?！蓖庖孪拢浅嗦懵愕姆枪脚c非共贏的貿(mào)易模式！為此，我國(guó)應(yīng)該采取一些措施來(lái)“迎接”碳關(guān)稅，從而避免未來(lái)碳關(guān)稅的實(shí)施對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。因此，我國(guó)的首選策略應(yīng)是順應(yīng)潮流、積極應(yīng)對(duì)、趨利避害，而不是一味消極反對(duì)。（二）開(kāi)征國(guó)內(nèi)資源環(huán)境稅以應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”為契機(jī)，加速開(kāi)征國(guó)內(nèi)資源環(huán)境稅。目前，國(guó)際上并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)，這給某些企圖通過(guò)“綠色壁壘”進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的進(jìn)口國(guó)以可乘之機(jī)，他們會(huì)按照利于己方的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ秸魇仗缄P(guān)稅。如：積極發(fā)展“綠色市場(chǎng)”。嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)提高“綠色門檻”。又比如說(shuō)，如果家具行業(yè)的加工大量使用粘合劑，碳排放量會(huì)很高，如果主要使用緊固件和榫鉚結(jié)構(gòu)，碳排放量就會(huì)顯著減少。美國(guó)以WTO第20條環(huán)境例外作為碳關(guān)稅在 WTO 體制內(nèi)合法性的依據(jù),但是通過(guò)解釋該條款的適用條件卻可得到相反結(jié)論。這意味著，如果協(xié)議不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作方面，將不會(huì)有政權(quán)更替的多邊貿(mào)易行業(yè)管理，服務(wù)或相關(guān)的領(lǐng)域，外國(guó)采購(gòu)和公共投資在沒(méi)有取得任何進(jìn)展的新領(lǐng)域，如競(jìng)爭(zhēng)政策，所有其中至為重要，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)議程的。烏拉圭回合的談判過(guò)程中，政權(quán)主張烏拉圭回合的承諾，全球生產(chǎn)了調(diào)整，將增加世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的價(jià)值，以及在發(fā)展貿(mào)易的增加等國(guó)分享。因此，盡管作為世界發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口對(duì)北美和西歐的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的重要影響。這樣的時(shí)間,直到這些問(wèn)題被清除它一點(diǎn)也不知道協(xié)議,農(nóng)業(yè),這是一個(gè)先決條件發(fā)射并完成了“多哈回合的貿(mào)易談判,才能保證到2005年。我們必須指出，美元的63美元，出口350億億來(lái)自拉丁美洲前往美國(guó)和歐盟。最后，還有的甚至是寬松烏拉圭回合規(guī)則，在執(zhí)行過(guò)程中，已通過(guò)該協(xié)議，以確保實(shí)施的透明度失敗資助的行為。 of trade negotiations, can be ensured by 2005.That is, the EU wants the right to openly and transparently support and protect its farmers, and wants adequate elbowroom within the agreement to do so. But the fact that it is unwilling to go the US way, by opting for less transparent support measures that have been defined as acceptable helps those who paint it as the stumbling block on the road to free trade. The reason for the peculiar situation is that through the manoeuvres made during the Uruguay Round, especially the famous Blair House accord, the rich nations managed to obtain Cairns group concurrence and developing country support for an agreement that provided inadequate market access and little reduction in protection in the developed countries in the agricultural area. This they did by holding out the threat of trade chaos if no agreement was reached and by promising that: this was an interim arrangement which would be assessed starting a year before th pletion of the implementation period。作者簽名：　　 　 　　 日　 期：　　 　 　　 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。首先非常感謝學(xué)校開(kāi)設(shè)這個(gè)課題，為本人日后從事計(jì)算機(jī)方面的工作提供了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。從他身上，我學(xué)到了許多能受益終生的東西