【正文】 年應(yīng)付的可行性缺口補(bǔ)助按以下公式計(jì)算：當(dāng)期實(shí)際應(yīng)付缺口補(bǔ)助當(dāng)期應(yīng)付缺口補(bǔ)助當(dāng)期運(yùn)營(yíng)成本增加金額（合理利潤(rùn)率）其中，當(dāng)期運(yùn)營(yíng)成本增加金額以相關(guān)部門(mén)審定結(jié)果為準(zhǔn)，且不包含價(jià)格變動(dòng)幅度在177。.調(diào)價(jià)機(jī)制（）建設(shè)期結(jié)束后的調(diào)價(jià)辦法由于政府最終支付的可行性缺口補(bǔ)助金額應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)際竣工決算審計(jì)金額進(jìn)行計(jì)算。附本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)期績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則，后期可由市文旅局會(huì)同中標(biāo)社會(huì)投資人協(xié)商修改，并納入本項(xiàng)目合作協(xié)議。項(xiàng)目公司應(yīng)在每季度結(jié)束后七（）日內(nèi)向市文旅局提交季度運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告，市文旅局應(yīng)在收到項(xiàng)目公司提交的季度運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告后十五（）日內(nèi)進(jìn)行考核，并在考核結(jié)束后三（）日內(nèi)將考核結(jié)果以書(shū)面形式反饋給項(xiàng)目公司及市財(cái)政局，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行整改。（）建設(shè)期績(jī)效考核主要針對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作的合法合規(guī)性、建設(shè)投資完成情況、建設(shè)工程質(zhì)量等情況進(jìn)行考核，目的在于提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的品質(zhì)。（）再融資出于本項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，以及大規(guī)模重置更新或改造之需要，在征得政府方書(shū)面同意的前提下，項(xiàng)目公司有權(quán)依法通過(guò)發(fā)債、資產(chǎn)證券化、以增資方式引入股權(quán)合作者、設(shè)立基金等方式進(jìn)行再融資。項(xiàng)目公司可以為本項(xiàng)目融資之目的，將其在項(xiàng)目協(xié)項(xiàng)下的各項(xiàng)權(quán)益（如項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的預(yù)期收益權(quán)、保險(xiǎn)受益權(quán)等）之上設(shè)置抵押、質(zhì)押或以其它方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。對(duì)于項(xiàng)目范圍內(nèi)涉及的建設(shè)用地所需的手續(xù)及審批等事項(xiàng)按照國(guó)土部門(mén)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目共需建設(shè)用地指標(biāo)畝，其中，東側(cè)游客服務(wù)配套區(qū)域畝，花朵樂(lè)園畝，百花物語(yǔ)劇場(chǎng)、百花客棧畝，花家大院畝，鏡花水月商業(yè)街畝，水晶世界溫室大棚畝?！裟甓仁褂谜吒顿M(fèi)：在項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目公司將獨(dú)家負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)，并享有項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性收入?！?合理利潤(rùn)率)〕年度運(yùn)營(yíng)成本（合理利潤(rùn)率）－年度使用者付費(fèi)－年度種植補(bǔ)助其中：◆項(xiàng)目總投資包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息以及鋪底流動(dòng)資金。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，本項(xiàng)目預(yù)期的使用者付費(fèi)主要包括景區(qū)門(mén)票收入、商鋪?zhàn)饨?、停?chē)費(fèi)、餐飲住宿收入、兒童游樂(lè)設(shè)施收費(fèi)、藥草出售收入等。除項(xiàng)目公司注冊(cè)資本（萬(wàn)元）外，項(xiàng)目所需的其余資本金由中標(biāo)社會(huì)資本和文旅集團(tuán)按照：的持股比例分別出資，并以資本公積等形式合法注入項(xiàng)目公司，即：中標(biāo)社會(huì)資本還需出資萬(wàn)元，文旅集團(tuán)還需出資萬(wàn)元。亳州市財(cái)政局根據(jù)市文旅局等部門(mén)反饋的考核結(jié)果向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助。三、交易結(jié)構(gòu)（一）項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)）亳州市人民政府授權(quán)市文旅局作為亳藥花海休閑觀光大世界百花園項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目共需建設(shè)用地指標(biāo)畝，其中，東側(cè)游客服務(wù)配套區(qū)域畝，花朵樂(lè)園畝，百花物語(yǔ)劇場(chǎng)、百花客棧畝，花家大院畝，鏡花水月商業(yè)街畝，水晶世界溫室大棚畝。.政府出資代表方經(jīng)市政府授權(quán)，亳州市文化旅游投資控股集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“文旅集團(tuán)”）作為市政府在本項(xiàng)目中的出資代表方，并依法履行其相關(guān)的股東權(quán)利及義務(wù)。以上配套服務(wù)設(shè)施、主題花境區(qū)、主題商業(yè)區(qū)、兒童游憩區(qū)、微景觀展示區(qū)和花卉引種區(qū)竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)。）市政府授權(quán)市文旅局與項(xiàng)目公司簽署合作協(xié)議，授權(quán)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及移交。（二）項(xiàng)目公司的設(shè)立項(xiàng)目公司注冊(cè)資金暫定為萬(wàn)元，其中，中標(biāo)社會(huì)資本持有項(xiàng)目公司的股權(quán)，須出資萬(wàn)元；文旅集團(tuán)持有項(xiàng)目公司的股權(quán)，須出資萬(wàn)元。項(xiàng)目資本金專(zhuān)門(mén)用于本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等。兩項(xiàng)補(bǔ)貼支出均按年支付，在每個(gè)運(yùn)營(yíng)年度結(jié)束且收到市文旅局書(shū)面反饋的考核結(jié)果之后的三十（）日內(nèi)，市財(cái)政局匯總該年度四個(gè)季度的運(yùn)營(yíng)考核結(jié)果，并核算當(dāng)年應(yīng)支付的補(bǔ)貼金額。◆合理利潤(rùn)率：參照數(shù)據(jù)庫(kù)等行業(yè)收益率數(shù)據(jù)和當(dāng)年中國(guó)人民銀行五年期以上貸款基準(zhǔn)利率，充分考慮可行性缺口補(bǔ)助支付的不同情景，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等因素，并參照《國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的通知》（發(fā)改投資〔〕號(hào)），本項(xiàng)目合理利潤(rùn)率暫按測(cè)算，以覆蓋項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目投資建設(shè)所發(fā)生的資本金投入、債務(wù)融資償還及利息、稅費(fèi)及合理回報(bào)。◆年度種植補(bǔ)助：參照《亳州市“亳藥花海休閑觀光大世界”土地流轉(zhuǎn)規(guī)模種植補(bǔ)助方案》，在百花園項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，露地種植面積約畝，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為元畝年；溫室大棚種植面積為畝，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為元畝年。.項(xiàng)目前期工作及費(fèi)用項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)、能評(píng)、整體方案設(shè)計(jì)等前期工作已由政府方負(fù)責(zé)完成，相關(guān)費(fèi)用已由政府方支付，項(xiàng)目公司成立后應(yīng)將政府方已發(fā)生的前期費(fèi)用支付至政府方指定賬戶，并計(jì)入項(xiàng)目總投資；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、勘察、工程量清單編制等工作全部交由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)完成，相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)，并計(jì)入項(xiàng)目總投資。由市政府與鎮(zhèn)政府簽訂土地租賃協(xié)議，目前土地租賃期為年，到期后由市政府負(fù)責(zé)續(xù)簽合同，并保持土地租賃費(fèi)用的平穩(wěn)。項(xiàng)目公司在本項(xiàng)目相關(guān)權(quán)益之上設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的，應(yīng)事先征得政府方的書(shū)面同意。項(xiàng)目總投資最終以根據(jù)中標(biāo)社會(huì)資本投報(bào)的工程費(fèi)用下浮比例計(jì)算、并經(jīng)竣工決算審計(jì)確定的金額為準(zhǔn)。如項(xiàng)目公司拒絕改正或未在規(guī)定期限內(nèi)予以改正，則相關(guān)部門(mén)有權(quán)自行組織對(duì)該等問(wèn)題進(jìn)行改正，且有權(quán)從項(xiàng)目公司提交的建設(shè)期履約保函中兌取相關(guān)費(fèi)用。）臨時(shí)考核市文旅局可以隨時(shí)自行考核項(xiàng)目公司的運(yùn)維服務(wù)績(jī)效，如發(fā)現(xiàn)缺陷，則需在兩個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式通知項(xiàng)目公司。常規(guī)考核結(jié)果與可行性缺口補(bǔ)助的支付掛鉤，市文旅局將按以下方式計(jì)算當(dāng)期應(yīng)付可行性缺口補(bǔ)助：）當(dāng)季度考核得分（）達(dá)到或超過(guò)分時(shí)，市文旅局應(yīng)全額支付當(dāng)期應(yīng)付可行性缺口補(bǔ)助；）當(dāng)季度考核得分（）達(dá)到分、但未達(dá)到分時(shí)，該季度應(yīng)付可行性缺口補(bǔ)助該季度基準(zhǔn)可行性缺口補(bǔ)助）當(dāng)季度考核得分未達(dá)到分時(shí)，市文旅局不再支付該季度的可行性缺口補(bǔ)助。）常規(guī)調(diào)價(jià)在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，以每五年為一個(gè)周期，若人工、維修費(fèi)、電費(fèi)、燃油費(fèi)、稅費(fèi)等調(diào)整因素中的一項(xiàng)或多項(xiàng)成本變動(dòng)幅度超過(guò)的，則項(xiàng)目公司可向市文旅局申請(qǐng)啟動(dòng)調(diào)價(jià)程序，由市文旅局組織相關(guān)政府部門(mén)審核通過(guò)后調(diào)價(jià)。在項(xiàng)目合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)按照市場(chǎng)定價(jià)原則確定設(shè)備供應(yīng)價(jià)格、日耗品供貨價(jià)格等，確保選擇過(guò)程公開(kāi)、透明，文旅集團(tuán)有權(quán)對(duì)采購(gòu)過(guò)程全程參與并監(jiān)督。.政治風(fēng)險(xiǎn)（）提高對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，考慮到項(xiàng)目的特點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目的消防、安防、防濕、防潮等措施，主動(dòng)避免因工程方案的失誤所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)方案執(zhí)行中的安全問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的不達(dá)標(biāo)等。（）財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)防范通過(guò)正當(dāng)、合法的非保險(xiǎn)手段（如合同條款的擬定）將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給其他經(jīng)濟(jì)單位。如果政府部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的理解不夠、沒(méi)有做到詳細(xì)的信息采集和分析，草率的制定相關(guān)決策，會(huì)使得決策的制定不夠合理，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目具體的實(shí)施效果不夠理想，進(jìn)而導(dǎo)致成本的增加，不利于項(xiàng)目的順利完成。（）融資風(fēng)險(xiǎn)這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因較多，主要體現(xiàn)在融資環(huán)境和融資結(jié)構(gòu)等。（）強(qiáng)化融資管理，擴(kuò)寬融資渠道，保障項(xiàng)目的順利完成政府部門(mén)為社會(huì)企業(yè)提供適宜的投資環(huán)境，并利用各種信息渠道，完成對(duì)融資的監(jiān)控和管理，保障項(xiàng)目的有效性。六、監(jiān)管架構(gòu)（一）授權(quán)關(guān)系亳州市人民政府授權(quán)市文旅為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、采購(gòu)、監(jiān)管和移交等相關(guān)工作。（）過(guò)程監(jiān)督由市文旅局牽頭，各相關(guān)職能部分參與，各司其職，對(duì)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)到移交的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。每年，對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行一次中期評(píng)價(jià)，全面考核、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、管理，督促“項(xiàng)目公司”和社會(huì)資本方持續(xù)改進(jìn)管理水平，提升服務(wù)效率。（一）社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)具備的條件.投標(biāo)人為依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)外企業(yè)法人。