【正文】 也希望給同志們創(chuàng)造一個(gè)非常寬松的工作環(huán)境，讓大家在一線放心做事，但前提必須是要去做事情，而且是不夾帶個(gè)人私心去做事。與此同時(shí)，我們的各級(jí)干部和新海地區(qū)的廣大群眾必須清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展東部城區(qū)決不是要放慢新浦和海州的發(fā)展，也不是以犧牲新浦和海州的發(fā)展為代價(jià)來(lái)發(fā)展東部城區(qū)。 第一，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“平安連云港”創(chuàng)建，鞏固發(fā)展社會(huì)治安“大防控”格局，建立健全社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的保障。深入開(kāi)展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，力爭(zhēng)今年建成省級(jí)文明城市和省級(jí)園林城市，2007年建成國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市。這里要特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的問(wèn)題，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就是一個(gè)表率、一面旗幟，領(lǐng)導(dǎo)干部形象不好就沒(méi)有號(hào)召力、凝聚力，也就帶不好隊(duì)伍，工作起來(lái)就缺乏信心和干勁。“十一五”是連云港實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)至為關(guān)鍵的時(shí)期，搞好“十一五”規(guī)劃對(duì)于進(jìn)一步明確主攻方向，推動(dòng)加快發(fā)展非常重要。這項(xiàng)工作由周保法同志牽頭負(fù)責(zé)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)市里責(zé)無(wú)旁貸，對(duì)市級(jí)層面來(lái)講，就是要幫助縣區(qū)里理清思路，幫助解決發(fā)展中的重大決策問(wèn)題，如大環(huán)境的改善、大氛圍的營(yíng)造、大布局的形成、大網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、大項(xiàng)目的引進(jìn)等，給資源、給權(quán)利、給支持，放手、放權(quán)、放活。要堅(jiān)持以工業(yè)化為第一方略，重抓項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)盡快擴(kuò)量提質(zhì)增效。最近，我分別到四縣三區(qū)調(diào)研，給我的初步感覺(jué)是，盡管幾個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較弱、經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高，但總體發(fā)展條件不錯(cuò)，而且近兩三年的發(fā)展勢(shì)頭很好，各個(gè)縣區(qū)都有發(fā)展亮點(diǎn)。四是航道疏浚工程要盡快完成項(xiàng)目報(bào)批，爭(zhēng)取資金到位，盡快組織實(shí)施，這項(xiàng)工作由丁軍華、孫立家同志牽頭負(fù)責(zé)。大“一體兩翼”，就是以本港為體，北以贛榆柘汪岸線為翼，南以灌河口岸線為翼，在柘汪、灌河口布置重化工業(yè)區(qū)；小“一體兩翼”，就是以現(xiàn)有港池為體，西以海頭港岸線為翼，東以埒子口岸線為翼。與此同時(shí)，特種鋼城、東莞工業(yè)園也要同步考慮。但后發(fā)對(duì)我們來(lái)講不是劣勢(shì)，而是優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)正向中國(guó)沿海轉(zhuǎn)移，南方產(chǎn)業(yè)正向北方轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是我們要有條件、有載體來(lái)承接這些產(chǎn)業(yè)。我們本來(lái)離青島比較近，但是又不是一個(gè)省，山東半島城市群里邊也沒(méi)有我們，離天津環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶也比較遠(yuǎn)。五是開(kāi)發(fā)區(qū)原定的符合規(guī)劃的項(xiàng)目，要倒排工期，抓緊推進(jìn)，盡快出生產(chǎn)力、出成效。我們的目標(biāo)是要通過(guò)5年努力，使我市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到100—150平方公里，常駐人口和流動(dòng)人口增加到100萬(wàn)人，GDP突破1000億元，財(cái)政收入突破100億元。我認(rèn)為，做好目前連云港的工作必須堅(jiān)持一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，一手抓當(dāng)前。 我來(lái)連云港工作正好兩個(gè)月時(shí)間，這段時(shí)間里，我主要是一邊調(diào)查研究，一邊上手工作，到有關(guān)縣區(qū)、企業(yè)看一看，幫助大家將發(fā)展的路子理一理，把急辦的事情抓一抓。 第一，關(guān)于實(shí)施戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，建設(shè)國(guó)際化海濱城市的問(wèn)題。在東部城區(qū)建設(shè)上，也要堅(jiān)持兩手抓，就是一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。除此之外，在東部城區(qū)必須從嚴(yán)控制亂搭亂建，必須從嚴(yán)控制私下轉(zhuǎn)售住房，必須從嚴(yán)控制戶(hù)口的遷入，避免因“拆了建—建了再拆”造成巨大浪費(fèi)?，F(xiàn)在我們必須要解決這個(gè)問(wèn)題，我們?nèi)绻唤鉀Q這個(gè)問(wèn)題，我們很難迎來(lái)跨越式發(fā)展。另一條仍以市開(kāi)發(fā)區(qū)為主軸，著力提升海州、東海、灌南、灌云都市型工業(yè)園區(qū)，形成沿東隴海線產(chǎn)業(yè)走廊，最終構(gòu)筑起T型產(chǎn)業(yè)框架。港口是連云港的核心戰(zhàn)略要素，連云港的發(fā)展必須依靠港口來(lái)帶動(dòng)。 當(dāng)前需要推進(jìn)的工作：一是今年集裝箱沖刺100萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐量6000萬(wàn)噸；2008年集裝箱超過(guò)300萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐量過(guò)億噸。七是沿海大堤達(dá)標(biāo)、擴(kuò)寬、修路的方案要盡快研究，10月份拿出具體實(shí)施運(yùn)作方案，并保證路基工程和簡(jiǎn)易公路開(kāi)始施工，這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、楊少華、趙建華等同志牽頭負(fù)責(zé)。未來(lái)三、五年是連云港加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幾個(gè)縣區(qū)要拉開(kāi)差距也就在這三、五年，各縣區(qū)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超、你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持富民優(yōu)先?，F(xiàn)在已是8月中旬，強(qiáng)調(diào)抓好當(dāng)前、銜接明年、謀劃“十一五”非常重要。這些工作涉及到的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化督促，集中力量，加快進(jìn)度。 第六，關(guān)于三個(gè)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障的問(wèn)題。在我們正在推進(jìn)的波瀾壯闊的偉大事業(yè)中，在連云港未來(lái)跨越發(fā)展的新征程中，我們不希望有一個(gè)干部掉隊(duì)。據(jù)了解，近年來(lái)，我們?cè)谲洯h(huán)境建設(shè)上研究了許多辦法、出臺(tái)了許多制度、成立了若干機(jī)構(gòu)，包括群眾評(píng)議、明查暗訪、行風(fēng)熱線、責(zé)任追究等等，凡是過(guò)去運(yùn)用過(guò)的、實(shí)踐證明是行之有效的辦法措施，要繼續(xù)落到實(shí)處。 當(dāng)前，需要推進(jìn)的其它重點(diǎn)事項(xiàng)還有，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的問(wèn)題，旅游資源整合開(kāi)發(fā)和體制機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題，本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的問(wèn)題等，市里將要作些調(diào)查研究，作出專(zhuān)門(mén)部署。目前，議論比較多，舉報(bào)信比較多，眼睛盯著領(lǐng)導(dǎo)同志的比較多，這種情況往往使在一線工作的干部在做事的時(shí)候還要受到各種各樣的批評(píng)、責(zé)難，思想上壓力很大，在開(kāi)拓創(chuàng)新、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候心里沒(méi)底，畏首畏尾，不敢開(kāi)拓，不敢創(chuàng)新。在加快發(fā)展進(jìn)程中，我們可能會(huì)讓同志們身體累一些，但決不能讓同志們心累?！耙环譀Q策九分落實(shí)”。因此，要特別強(qiáng)調(diào)一抓到底的問(wèn)題，只要是認(rèn)準(zhǔn)了的事，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)致富百姓有益的事，我們就應(yīng)鍥而不舍，堅(jiān)韌不拔，一抓到底，不達(dá)目標(biāo)不罷休。這里的敢于承擔(dān)責(zé)任，起碼有這樣幾層含義：一是出色履行職責(zé)。思維層次有多高，工作水平就會(huì)有多高?，F(xiàn)在不是經(jīng)常聽(tīng)我們的一些干部說(shuō)缺錢(qián)嗎？表面上看是缺錢(qián)，實(shí)質(zhì)上缺的是市場(chǎng)運(yùn)作方法，缺的是現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)作手段。