【正文】 在這一進(jìn)程中，無論是在黨委政府工作的同志，還是在人大政協(xié)工作的同志；無論是在一線工作的同志，還是已經(jīng)退下來的老同志；無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部和群眾；無論是連云港本地人，還是外地來連云港工作、創(chuàng)業(yè)的人，只要在連云港這塊土地上，任何人都不能游離于連云港加快發(fā)展的大局之外，任何人都應(yīng)該是連云港國際化海濱城市的支持者、建設(shè)者、推動者，都要牢固樹立全市一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，勇敢地承擔(dān)起歷史賦予我們的光榮責(zé)任。三要在與時俱進(jìn)推進(jìn)觀念更新上多思考。只有這樣你的工作才會干得有聲有色，你的路子才會越走越寬，你的部屬、你分管部門的干群才能對你充滿信心。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快，新的矛盾新的事物層出不窮，區(qū)域發(fā)展競爭異常激烈的情況下，我們的干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固確立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，善于思大局、謀大事、創(chuàng)大業(yè)。就是在各自的分管范圍內(nèi)，一方面要在謀劃好全局工作的同時，帶頭抓棘手問題的解決，帶頭抓具體事情的處理，不搞大而化之，不搞層層批示，不當(dāng)甩手掌柜；另一方面，要勇敢地支撐起一片天地，充分調(diào)動各方面的積極性，善于為部屬承擔(dān)責(zé)任，善于做部屬的堅強(qiáng)后盾，讓部屬大膽工作、放手工作，以開拓進(jìn)取的姿態(tài)創(chuàng)造性地開展工作。二是不上推矛盾。有職務(wù)沒有責(zé)任，有權(quán)力沒有壓力的好事應(yīng)該找不到。強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)不是說要蠻干、橫干，也不僅僅是敢干、苦干，還要巧干。二是鍥而不舍抓落實(shí)。目前連云港的發(fā)展尤其需要一大批想抓落實(shí)、善抓落實(shí)、會抓落實(shí)的干部，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)如此。只要把老百姓的冷暖放在心上，把加快發(fā)展的大局?jǐn)[在前面，真正撲下身子抓事情，工作中就是有點(diǎn)什么閃失也不要擔(dān)心，市委做你們的后盾。這樣一個氛圍的形成需要我們在座所有領(lǐng)導(dǎo)同志的共同努力，需要我們從多個方面去不懈努力。因?yàn)檫B云港是一個組團(tuán)式城市，今天看來，新浦和海州就是一個大的組團(tuán)，而且目前是連云港中心城市的一個核心，也是行政中心所在地。比如，關(guān)于行政中心的問題，聽說最近議論很多，街談巷議，有時候說得活靈活現(xiàn)，事實(shí)上最近一段時間市委、市政府從來沒有討論過行政中心東遷的事。建設(shè)國際化海濱城市是全市人民的共同事業(yè)，需要喚起百萬民眾同心干。 以上所點(diǎn)到的這些工作，都是我們必須深入思考和著力推進(jìn)的重要工作事項(xiàng)，應(yīng)該說責(zé)任比較清楚、任務(wù)比較明確，希望相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要高度重視，迅速行動，竭盡全力，如期按質(zhì)地完成既定任務(wù)。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)，高度重視人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用。四是社會穩(wěn)定工程。三是軟環(huán)境建設(shè)工程。二是文明創(chuàng)建工程。市委要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要一身正氣做事，而不能夾帶任何私心雜念。要始終牢記省委李源潮書記指出的，“做好連云港的事情，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵在干部”的諄諄教誨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，超前思維、科學(xué)謀劃。對明年的目標(biāo)如何確定、項(xiàng)目如何實(shí)施要超前考慮，特別是明年全市所有要實(shí)施的重點(diǎn)工程都要排出來，在此基礎(chǔ)上再重點(diǎn)排出10件大事，向人民群眾作出承諾，并明確責(zé)任主體、時間進(jìn)度要求，爭取提前實(shí)施。二是重點(diǎn)工程要保證進(jìn)度。年初，市委、市政府確定的年度發(fā)展目標(biāo)要堅定不移，不能有任何動搖，各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識，千萬不能有任何松勁思想，特別是工業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資、農(nóng)民增收、財政收入等方面的重點(diǎn)工作都要嚴(yán)格對照目標(biāo)，加大工作力度，加快工作進(jìn)度。各縣區(qū)則要充分發(fā)揮主觀能動性，激發(fā)內(nèi)生活力，不斷謀求加快發(fā)展。絕對不能用剝奪群眾利益的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做任何事情都要把老百姓的利益擺在第一位。要拓寬思路，靠城市化來帶動。就是要把自身優(yōu)勢的文章做足，像贛榆要很好研究如何利用海洋優(yōu)勢做足以港興工、以工興港的文章，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從以海水養(yǎng)殖業(yè)為主向依靠港口帶動、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級；像東海要很好研究如何引進(jìn)國際國內(nèi)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，在硅資源深度加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群方面尋求新的突破；灌云縣除了依靠現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展都市工業(yè)外，務(wù)必要通過臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)培育新的增長極；灌南現(xiàn)在基礎(chǔ)不錯，而且沿灌河的開發(fā)空間很大，要發(fā)揮好這一優(yōu)勢；新浦要依靠主城區(qū)大力發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)；海州區(qū)要在現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。如贛榆縣加快沿海開發(fā)的思路比較明確，突破海頭、柘汪等重點(diǎn)部位動作比較迅速；東海的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，溫泉旅游和資源加工有一定的基礎(chǔ)；灌云的縣開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)不錯，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)破題較快；灌南發(fā)展前景很好，特別是招商引資機(jī)制活，成效明顯，值得推廣；新浦的城市建設(shè)做得不錯，有品位、有檔次；海州的園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)都取得了較好成績；連云區(qū)的旅游資源也給我留下了很深的印象。這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。五是242省道要加快工可報批、工程設(shè)計工作，完善前期手續(xù)，10月份必須開工建設(shè)先導(dǎo)研究實(shí)驗(yàn)段，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。二是抓緊對全市沿海岸線進(jìn)行調(diào)查，分析有關(guān)水文地質(zhì)資料，研究論證岸線開發(fā)利用和港口建設(shè)規(guī)劃方案，包括現(xiàn)有港區(qū)岸線的布局規(guī)劃以及港區(qū)內(nèi)的整理要同步進(jìn)行，柘汪、海頭、埒子口、灌河口的建港規(guī)劃要抓緊推進(jìn)，這件事由丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。我們就是要通過若干配套港口的建設(shè)，下決心將現(xiàn)有港區(qū)的煤炭、鐵礦砂等散雜貨逐步轉(zhuǎn)移出來，這樣不僅可以為港口的發(fā)展拓展新的空間，也能為城市的發(fā)展拓寬回旋的余地，更為臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了新的更為廣闊的腹地。如何優(yōu)化港口發(fā)展布局，如何提升港口與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度，強(qiáng)化港口對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動功能，是我們當(dāng)前和“十一五”期間必須面對的也是急切需要解決的問題。四是中化工的DCC項(xiàng)目、萬海集團(tuán)的石化項(xiàng)目要抓緊做好前期工作，這件事由郗同福、馬建國、施炎同志牽頭負(fù)責(zé)。