【正文】 教育法的制定和實施 1 教育立法即指教育法的制定，也就是人們通常所說的教育法的立、改、廢活動。 第五講教育法與教育政策 1 政策是指執(zhí)政黨或政府為實現(xiàn)一定歷史時期的目標(biāo)和任務(wù)而制定的行為準則，是路線、方針、政策的統(tǒng)稱。它有國家意志性、規(guī)范性、概括性特征。 第二講 教育法律基本知識（上） 5 廣義教育和狹義教育：前者是指增進人們的知識和技能、影響人們思想品德的活動。 行政法規(guī)有：《義務(wù)教育法實施細則》《學(xué)校體育工作條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《幼兒園工作條例》〈教師資格條例〉等 部門規(guī)章有〈幼兒園工作規(guī)程〉〈小學(xué)管理規(guī)程〉〈教師資格條例〉實施辦法 4 當(dāng)代教師如何依法執(zhí)教：A 提高教育法律意識，增強教育法制觀念B 努力學(xué)習(xí)和掌握教育法律的基本理論知識C 注重培養(yǎng)和提高依法分析問題和解決問題的能力和水平。它是組成教育法的細胞。我國教育法律體系縱向結(jié)構(gòu)層級圖 第一層級 憲法中關(guān)于教育的條款 全國人民代表大會 第二層級 教育基本法律 全國人民代表大會 第三層級 教育單行法律 全國人民代表大會常務(wù)委員會 第四層級 教育行政法規(guī) 國務(wù)院 第五層級 地方性教育法規(guī) 省自治區(qū)直轄市人大及其常委會以及其它法定地方權(quán)力機關(guān) 第六層級 教育規(guī)章/部門規(guī)章/政府教育規(guī)章 省自治區(qū)人民政府及其他法定地方行政機關(guān) 判斷和確定教育法律的效力等級通常應(yīng)遵循以下原則： 下位法服從上位法；特殊法優(yōu)于一般法；后定法優(yōu)于前定法；特定程序法律優(yōu)于一般程序法律 第四講教育法的產(chǎn)生和發(fā)展 1 教育法分為古代、近代、現(xiàn)代教育法 2 德國是世界上最早頒布義務(wù)教育法令的國家 31902 年，〈欽定學(xué)堂章程〉是近代中國第一個教育法規(guī)，但它并末實施 41903 年的〈秦定學(xué)堂章程〉又稱卯學(xué)制的頒布和推行標(biāo)志著中國近代史國民教育制度的建立。共同點有其一兩者經(jīng)濟基礎(chǔ)相同，其二體現(xiàn)的階級意志相同，其三兩者的指導(dǎo)思想和歷史使命相同，其四兩者都是教育規(guī)律的反映 區(qū)別在一，兩者的制定機關(guān)和程序不同，二兩者的表現(xiàn)形式不同，三兩者調(diào)整的范圍、實施的方式不同，四兩者的穩(wěn)定程度不一樣， 7 教育法與教育政策的相互作用：一教育法以教育政策為指導(dǎo)，政策是法的依據(jù)，是法的靈魂，政策對教育法的執(zhí)行具有指導(dǎo)作用；二教育政策依據(jù)教育法貫徹實施，教育法是政策的定型化、條文化；三教育政策的制定和實施受教育法的規(guī)范和制約；四有法依法，無法依政策。 5 教育執(zhí)法的基本要求：正確、合法、及時 6 教育執(zhí)法的基本原則：一行政合法性原則，二行政合理性原則，三責(zé)任行政原則 7 教育執(zhí)法的形式（途徑）：教育行政措施（通知、批準、許可、注冊等行為）、處罰（警告、罰款，沒收等行為），教育行政強制執(zhí)行和教育行政救濟四種 8 教育違法行為必備的四個要件：教育違法行為的客體，教育違法行為的客觀方面，教育違法行為的主體，教育違法行為的主觀方面。 教師的社會地位是由經(jīng)濟地位、政治地位、文化地位等多因素構(gòu)成的總體性范疇，其中經(jīng)濟地位決定了教師的職業(yè)聲望、職業(yè)吸引力以及教師從事而項職業(yè)的積極性和責(zé)任感。 3 教師申訴制度的類別有二：一是訴訟意義上的申訴（包括行政訴訟中的、民事訴訟中的、刑事訴訟中的申訴），二是非訴訟意義上的申訴。 3. 教師職業(yè)勞動的特點有：Ａ教師職業(yè)勞動任務(wù)的二重性（教書和育人）Ｂ教師職業(yè)勞動過程的藝術(shù)創(chuàng)造性Ｃ教師職業(yè)勞動作用的特殊性Ｄ教師職業(yè)勞動的實質(zhì)是愛心奉獻 4. 教師職業(yè)勞動過程的藝術(shù)性是由勞動對象的特點決定的 5. 教師教書育人的藝術(shù)創(chuàng)造能力主要表現(xiàn)在板書和語言、教學(xué)設(shè)計、心靈關(guān)照的藝術(shù)能力三個方面。 1近年來，我國教師職業(yè)道德觀念發(fā)生了某些積極的變化，其中主要有義利統(tǒng)一觀念，艱苦奮斗觀念，教育竟?fàn)?、教育民主、教育時間觀念等。 2教師職業(yè)道德的共同性，是指不同社會、不同階級的教師職業(yè)道德或多或少地存在著某些相同或相似的規(guī)范和要求。 3道德的基本原則是：己所不欲，勿施于人（是世界倫理大會提出的） 3社會主義道德的基本原則是集體主義，在集體主義原則指導(dǎo)下，職業(yè)道德的基本原則是忠于職守，全心全意為人民服務(wù)。 4教師的良心在教師職業(yè)道德行為過程中具有能動作用，表現(xiàn)在，在選擇教育行為前，起 “司令官” 作用，在教育行為過程中，起“檢查官”作用，在教育行為完成后起“評判官”作用。教師在從教活動中，除了用依法執(zhí)教、廉潔從教、團結(jié)協(xié)作和尊重家長等規(guī)范來約束自己的行為以外，還應(yīng)當(dāng)遵循以下基本道德規(guī)范：愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴謹治學(xué)、為人師表和銳意創(chuàng)新。 57 58 59 60 58 59 60 1 2 61 62 1 2 3 63 64 65 1 2 3 66 67 . 68 1 2 3 4 教師職業(yè)道德評價,是指社會個人、團體或組織依靠社會輿論、內(nèi)心信念或傳統(tǒng)習(xí)慣，對教師在教育實踐中的行為所做的善惡判斷，并據(jù)此對好的行為加以支持和贊揚，對不好的行為加以反對和批評?？傊蓺w納為一句話：鼓勵和提倡符合教師職業(yè)道德原則和規(guī)范的行為，譴責(zé)和抵制背離教師職業(yè)道德原則和規(guī)范的行為，幫助教師加強師德修養(yǎng)養(yǎng)成高尚的道德品質(zhì)。 案例分析素材：馬克思在中學(xué)畢業(yè)作文《青年在選擇職業(yè)時的考慮》一文中寫道：在選擇職業(yè)是，我們應(yīng)當(dāng)遵循的主要指針是人類的幸福和我們自身的完美??這段話表明，人要樹立崇高的職業(yè)道德理想，要想從事教師這一光榮職業(yè)，就必須確立崇高的職業(yè)道德理想，為此還要把個人意愿與社會需要結(jié)合起來；要正確處理教師職業(yè)選擇與教育才能的關(guān)系；三是要正確看待教師的社會地位和待遇；四是要正確看待教師工作的苦與樂。6