工程建設(shè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范(更新版)
【正文】 筑工程索賠與反索賠案件中，筆者覺(jué)得證據(jù)是第一重要的。一個(gè)可能是由于前期準(zhǔn)備不足，比如工地交付的現(xiàn)狀不好；勘察不翔實(shí)，導(dǎo)致挖開(kāi)后地基處理復(fù)雜；設(shè)計(jì)不充分，施工中變更設(shè)計(jì)頻繁；還有業(yè)主資金短缺等。再有就是工程量計(jì)價(jià)清單法，里面涉及到可能有很多編制合同文件的人對(duì)于提供的技術(shù)規(guī)范看不太懂的問(wèn)題，那是非常專業(yè)的技術(shù)規(guī)范。因此，希望客戶有條件可以做一些比較好的招投標(biāo)文本范本，這對(duì)未來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)是有非常有益的。有些承包商為了能夠攬到這個(gè)工程，經(jīng)常做很多讓步。在眾多的文件中為何要將協(xié)議書(shū)放在最前面，然后是中標(biāo)通知書(shū)，然后是投標(biāo)書(shū)，后面是專門(mén)條款、通用條款。也可以進(jìn)一步說(shuō)，還忽視了前面的協(xié)議書(shū)和后面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，忽視了投標(biāo)書(shū)、招標(biāo)答疑文件等書(shū)函、施工圖紙?jiān)诤贤w系之中的價(jià)值，忽視了工程量清單、工程報(bào)價(jià)單在合同中的價(jià)值。在這種情況下，對(duì)質(zhì)量的要求就會(huì)更加嚴(yán)格。具體舉例，在ICE合同中，有一種合同條款的描述，即一個(gè)工程只有做到讓業(yè)主滿意才算最終完成，業(yè)主說(shuō)不滿意就要復(fù)工；但在FIDIC合同中從來(lái)就沒(méi)有這樣的描述。比如：在很多工程中，某大型建筑企業(yè)在模板價(jià)格上比其他建筑企業(yè)低一些，是因?yàn)樗麄冇凶约旱哪０?，因此具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格。建筑市場(chǎng)上不同管理水平及生產(chǎn)力水平的建筑企業(yè)按照區(qū)域范圍內(nèi)社會(huì)平均生產(chǎn)力水平價(jià)格（即定額價(jià)格）進(jìn)行工程結(jié)算。一、招投標(biāo)文件筆者最初在北京城建集團(tuán)工作，有一些和建筑企業(yè)聯(lián)系的經(jīng)驗(yàn)，因此有比較深的感受，覺(jué)得我們的招標(biāo)文件不夠好，有這樣那樣的問(wèn)題。建設(shè)工程的法律風(fēng)險(xiǎn)防范，可以分為三個(gè)方面：第一是招投標(biāo)文件，即招投標(biāo)文件應(yīng)該如何準(zhǔn)備，在招標(biāo)工作中這是第一項(xiàng)應(yīng)該做的準(zhǔn)備工作；第二是在工程的管理過(guò)程中對(duì)技術(shù)變更、臨時(shí)索賠等問(wèn)題的處理；第三是后期的救濟(jì)，包括如何準(zhǔn)備法律上的訴訟以及履約保函的應(yīng)用。每個(gè)季度再做材料市場(chǎng)價(jià)的調(diào)整。過(guò)去的定額計(jì)價(jià)方式是以某個(gè)地區(qū)社會(huì)平均價(jià)格水平為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)在的清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，則是以企業(yè)自己的價(jià)格水平核算的，允許企業(yè)根據(jù)自己的能力定價(jià)。兩類合同方法在國(guó)際上都很流行，但在本質(zhì)上又有區(qū)別：ＦＩＤＩＣ合同可以說(shuō)是親承包商一方，ＩＣＥ合同則是親業(yè)主方。咨詢工程師若不滿意就不簽發(fā)批準(zhǔn)證書(shū)，這就要求承包商一定要調(diào)整到令其滿意為止，咨詢工程師才會(huì)簽發(fā)批準(zhǔn)證書(shū)，業(yè)主才會(huì)付款。長(zhǎng)期以來(lái)的這種認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了一種疏忽，即忽視了通用條款的重要性。它優(yōu)先解釋于后面的合同條款。但是法律環(huán)境的進(jìn)一步完善確實(shí)需要大家來(lái)關(guān)注和研究，同時(shí)利用這一點(diǎn)合理合法地保護(hù)好當(dāng)事人的利益。因?yàn)檫@是非常專業(yè)的法律性內(nèi)容，而建筑工程領(lǐng)域的咨詢業(yè)務(wù)則更是專業(yè)中的專業(yè)。如何保證那么多技術(shù)問(wèn)題能和前面的合同不沖突，配合到一起，還要和諧保護(hù)業(yè)主或承包商利益，這是很值得研究的。（一）工期問(wèn)題在建設(shè)工程中往往有很多拖期的現(xiàn)象存在。如果工期出現(xiàn)司法糾紛的話，首先就要看合同的約定，合同是第一順序的文件。所以監(jiān)理工程師的作用十分重要，其意見(jiàn)一定要給予足夠的重視。在國(guó)內(nèi)，設(shè)計(jì)任務(wù)是由業(yè)主自己委托建筑設(shè)計(jì)院完成的。筆者認(rèn)為，業(yè)主應(yīng)當(dāng)要求施工承包商針對(duì)承包具體工程的特點(diǎn)量身定做施工組織設(shè)計(jì)方案。此外，還有工程的驗(yàn)收、檢驗(yàn)方法，在質(zhì)量保證體系中也要做出規(guī)定。在合同里應(yīng)該把它予以明確，把它的重要性提升到一個(gè)特別的高度，將這個(gè)最終確認(rèn)權(quán)匯總到公司一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)那里去管理。這時(shí)可以規(guī)定一個(gè)準(zhǔn)仲裁機(jī)制，就是由工程測(cè)量師行初步裁定。（一）訴訟與仲裁關(guān)于訴訟仲裁問(wèn)題，筆者講兩個(gè)內(nèi)容：、建筑索賠與反索賠的證據(jù)問(wèn)題。我們不敢相信工地上的技術(shù)人員有足夠?qū)I(yè)的法律水平能夠把如此復(fù)雜的合同記得很清楚，這是很不現(xiàn)實(shí)的。我們驚喜地發(fā)現(xiàn)，有些客戶開(kāi)始使用保函了。等質(zhì)量保證期后，結(jié)算這5%的質(zhì)保金。當(dāng)然，業(yè)主可以收承包商保函，反過(guò)來(lái)，承包商也可以收業(yè)主保函，因?yàn)闃I(yè)主不履行合同，違約損害承包商的例子也比比皆是。 另外，要提醒大家注意的是，履約保函和履約保證金的扣付，在合同里應(yīng)當(dāng)有很詳細(xì)的約
電大資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1