【正文】 。(3)、監(jiān)督檢查用人單位實行勞動合同制度。法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動監(jiān)察事項。實施勞動監(jiān)察的內(nèi)容和程序根據(jù)《勞動法》《社會保險費征繳暫行條例》《勞動保障監(jiān)察條例》以及勞動保障實體方面的一些規(guī)定,勞動監(jiān)察的事項包括九項,即:用人單位制定內(nèi)部勞 動規(guī)章制度的情況。(6)、教育與處罰相結(jié)合原則。公開原則要求勞動監(jiān)察執(zhí)法活動除法律有特殊規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)向社會公開?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》規(guī)定,任何組織或者個人對違反勞動法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán) 向勞動行政部門舉報,勞動者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動保障合法權(quán)益的,有權(quán)向勞動行政部門投訴,以及勞動行政部門有責(zé)任審查用人單位報送的勞動用工材料,并 建立用人單位的守法誠信檔案,對用人單位的違法行為給予相應(yīng)的處罰等。(5)、資令停產(chǎn)、停業(yè)。指行政機關(guān)依法強制違反行政管理法規(guī)的行為人在一定期限內(nèi)繳納一定數(shù)量傾向的行政處罰行為。此外,省級勞動行政部門可以根據(jù)工作需要,依據(jù)《行政處罰法》《勞動行政處罰若干規(guī)定》《社會保險費征繳監(jiān)督 檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定,委托省級勞動監(jiān)察機構(gòu)實施勞動監(jiān)察。勞動監(jiān)察權(quán)代表國家強制力,被監(jiān)察主體不能拒絕。勞動監(jiān)察的具體范圍依據(jù)《勞動法》 《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定:一是指對企業(yè)和個體工商戶進行勞動監(jiān)察；二是指對職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)進行勞動監(jiān)察；三是 指根據(jù)社會保障工作的實際情況,對國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況,由勞動行政部門根據(jù)其職責(zé)進行監(jiān)督檢查。工會的基層組織不履行集體合同的義務(wù),應(yīng)對上級工會和工會會員負(fù)道義上的和政治上的責(zé)任,由上級工會給予批評、教育或紀(jì)律處分。(2)、企業(yè)與全體職工應(yīng)當(dāng)履行集體合同所規(guī)定的義務(wù)集體合同的內(nèi)容既有當(dāng)事人雙方的權(quán)利,也規(guī)定有相應(yīng)的義務(wù),因此簽訂集體合同的當(dāng)事人均應(yīng)自覺地履行集體合同規(guī)定的義務(wù)。未經(jīng)勞動行政部門許可,從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技 能考核鑒定的組織或者個人,由勞動行政部門、工商行政管理部門依照國家有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定查處取締。滯納金收入并 入社會保險基金。對勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。民事責(zé)任是指違反《勞動法》的民事責(zé)任,即勞動關(guān)系一方當(dāng)事人違反了勞動法的規(guī)定或勞動合同的約定而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。勞動法律責(zé)任勞動法律責(zé)任,即違反勞動法律法規(guī)的責(zé)任,是指由于用人單位、勞動者、勞動行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法律、法規(guī)的規(guī)定而應(yīng) 承擔(dān)的法律后果。行政處分一般是由于行政管理機關(guān)對其公務(wù)人員 或用人單位給予其職工的懲戒,包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等。規(guī)章制度違法的法律責(zé)任用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門給予警告,責(zé)令改正；逾期不改的,應(yīng)給予通報批評。違反社會保險繳費規(guī)定的法律責(zé)任用人單位無故不繳納社會保險費的,應(yīng)責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的,除責(zé)令其補交所欠款額外,可以按每日加收所欠款額千分之二的滯納金。1違反職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹規(guī)定的法律責(zé)任職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的,由勞動行政部門責(zé)令改 正,沒收違法所得,并處10000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。這些規(guī)定成為各個企業(yè)自己處理勞動關(guān)系的準(zhǔn)則,各個企業(yè)在解決每一職工的工資、生活福利、社會保險待遇等問 題時絕對不允許低于集體合同的規(guī)定。如果企業(yè)不履行集體合同的規(guī)定,侵犯工會與職工的物質(zhì)利 益時,企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。勞動監(jiān)察的主體必須嚴(yán)格依據(jù)法律進行監(jiān)察活動,被監(jiān)察的主體不得以任何方式規(guī)避監(jiān)察執(zhí)法活動。(4)、強制性。根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定,縣、設(shè)區(qū)的市級人民政府勞動行政部門可以委托符 合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織具體實施勞動監(jiān)察工作。(2)、罰款?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》第28條規(guī)定,職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的,情節(jié)嚴(yán)重的,由勞動行政部門吊銷許可證。對此,各級人民政府及勞動行政部門有責(zé)任對弱勢群體提供法律保護,使他 們享有的勞動和社會保障權(quán)益得到有效落實,這是《勞動法》的宗旨。(3)、公開原則。勞動監(jiān)察的高效便民原則,主要是在監(jiān)察執(zhí)法活動中創(chuàng)造條件,為用人單位和勞動者提供方便快捷的服務(wù),盡可能不影響用人單位正常的生產(chǎn)和經(jīng)營活動,及時處理違法行為。(8)、監(jiān)察執(zhí)法與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。職業(yè)介紹 機構(gòu)1職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強出入境中介活動管理的通知》(國發(fā)2000」25號)《勞動力市場管理規(guī)定》《農(nóng)村勞動力跨省 流動就業(yè)管理暫行規(guī)定》等規(guī)定,檢查職業(yè)中介機構(gòu)是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)介紹機構(gòu)或未經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動,超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營,提供虛假信息, 超標(biāo)準(zhǔn)收費,介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè),為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進行職業(yè)介紹服務(wù)活動,以暴力、脅迫、欺詐等方 式進行職業(yè)介紹活動,偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件,以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益或進行其他違反活動,未按規(guī)定明示合法證照、批準(zhǔn)證書、監(jiān)督電話、收費標(biāo) 準(zhǔn),非法從事農(nóng)村勞動力跨省流動就業(yè)中介活動,非法從事介紹臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè),非法從事境外就業(yè)中介活動等違法行為。(5)、監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》《社會保險登記管理暫行辦法》(勞動和社會保障部第1號令)、《社會保險費申報繳 納管理暫行辦法》(勞動和社會保障部令第2號)的規(guī)定,檢查繳費單位是否存在未按照規(guī)定辦理社會保險登記,不按月申報繳費數(shù)額,不繳納和不代扣代繳社會保 險費,偽造社會保險登記證,繳費單位違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料或者不設(shè)賬冊,致使社 會保險費基數(shù)無法確定等行為。(3)、處理。(3)、認(rèn)為經(jīng)辦機構(gòu)未按規(guī)定記錄社會保險費繳費情況或者拒絕其查詢繳費記錄的。二、社會保險行政爭議處理的程序和法律后果經(jīng)辦機構(gòu)和勞動行政部門分別采用復(fù)查和行政復(fù)議的方式處理社會保險行政爭議。決定改變的,應(yīng)當(dāng)重新作出新的具體 行政行為。根據(jù)原勞動保障部《社會保險行政爭議處理辦法》的規(guī)定,對涉及社會保險待遇方面的爭議,也可以向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請待遇復(fù)查,申請復(fù)查不影響 行政管理相對人對行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利的行使。因此,勞動和社會保險行 政爭議應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議或行政訴訟的方式解決。(9)、認(rèn)為勞動保障行政部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。如:姓名、年齡、工作單位、住所地、郵編、聯(lián)系電話。⑤申請人簽名和申請日期。(一)、決定維持具體行政行為決定維持具體行政行為必須符合四個條件:一是事實清楚、證據(jù)充分。(三)、決定撤銷具體行政行為對存在以下問題的具體行政行為,根據(jù)實際情況,決定撤銷具體行政行為,或撤銷部分具體行政行為。(五)、確認(rèn)具體行政行為違法對一些不具有可撤銷性的具體行政行為,撤銷了也不能解決申請人要解決的問題的具體行政行為,責(zé)令履行職責(zé)對申請人巳不具有實際意義的不作為行為,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法,以便為申請人獲得行政賠償提供條件。五、行政訴訟的時效、程序(一)、起訴的條件根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,行政訴訟的提起應(yīng)具備以下幾個條件:①起訴人