【正文】 6條第 (2)、(5)、(6)、(7)項(xiàng)情形之一的,公民、法人或者其他組織可以直接向勞動行政部門申請行政復(fù)議,也可以先向作出該具體行政行為的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請 復(fù)查,對復(fù)查決定不服,再向勞動行政部門申請行政復(fù)議。(8)、認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移或者接續(xù)手續(xù)的。(4)、認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違法收取費(fèi)用或者違法要求履行義務(wù)的。經(jīng)辦機(jī)構(gòu),是指法律、法規(guī)授權(quán)的勞動行政部門所屬的專門辦理養(yǎng)亨保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保險事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。在調(diào)查取證并聽取當(dāng)事人的申辯后,勞動行政部門對違反勞動和社會保險法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果,作出處理決 定。(2)、調(diào)查。(二)、勞動監(jiān)察程序根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定,勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處用人單位或勞動者的違法行為,依照下列程序進(jìn)行。④檢查 用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況。①檢查用人單位遵守工資支付規(guī)定的情況。根據(jù)《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》的規(guī)定,檢查職業(yè)技能鑒定站(所)是否存在亂收費(fèi),偽造、仿制或?yàn)E發(fā)《技術(shù)等級證書》《技師合格證書》《高級技師合格證書》等違 法行為。(3)、監(jiān)督檢查用人單位實(shí)行勞動合同制度。外國人是否存在未申領(lǐng)就業(yè)證擅自就業(yè),拒絕勞動行政部門檢查就業(yè) 證,擅自變更用人單位、擅自更換職業(yè)、擅自延長就業(yè)期限,偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣就業(yè)證等行為。法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動監(jiān)察事項(xiàng)。用 人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。實(shí)施勞動監(jiān)察的內(nèi)容和程序根據(jù)《勞動法》《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》《勞動保障監(jiān)察條例》以及勞動保障實(shí)體方面的一些規(guī)定,勞動監(jiān)察的事項(xiàng)包括九項(xiàng),即:用人單位制定內(nèi)部勞 動規(guī)章制度的情況。對依法需要聽證的事項(xiàng),必須依法告知行政相對人有權(quán)提出聽證。(6)、教育與處罰相結(jié)合原則。主要體現(xiàn)在勞動監(jiān)察執(zhí)法必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。公開原則要求勞動監(jiān)察執(zhí)法活動除法律有特殊規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)向社會公開。二是實(shí)施監(jiān)察必須正確適用《勞動保障監(jiān) 察條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,適用法律錯誤將會構(gòu)成實(shí)體上的違法?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》規(guī)定,任何組織或者個人對違反勞動法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán) 向勞動行政部門舉報,勞動者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動保障合法權(quán)益的,有權(quán)向勞動行政部門投訴,以及勞動行政部門有責(zé)任審查用人單位報送的勞動用工材料,并 建立用人單位的守法誠信檔案,對用人單位的違法行為給予相應(yīng)的處罰等。勞動監(jiān)察的原則(1)、重在保護(hù)勞動者權(quán)益的原則。(5)、資令停產(chǎn)、停業(yè)。指行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)行政管理法律法規(guī),將行為人違法所獲得的財物或非法財物強(qiáng)制無償收歸國有的一項(xiàng)行政處罰措施。指行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制違反行政管理法規(guī)的行為人在一定期限內(nèi)繳納一定數(shù)量傾向的行政處罰行為。(1)、警告。此外,省級勞動行政部門可以根據(jù)工作需要,依據(jù)《行政處罰法》《勞動行政處罰若干規(guī)定》《社會保險費(fèi)征繳監(jiān)督 檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定,委托省級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動監(jiān)察。勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)根據(jù)《勞動法》及《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定,國務(wù)院勞動行政部門主管全國的勞動監(jiān)察工作。勞動監(jiān)察權(quán)代表國家強(qiáng)制力,被監(jiān)察主體不能拒絕。其做出的行政處理決定或行政處罰決定,被監(jiān)察主體不服的,可以依法提請行政復(fù)議或行政訴訟。勞動監(jiān)察的具體范圍依據(jù)《勞動法》 《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定:一是指對企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行勞動監(jiān)察；二是指對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動監(jiān)察；三是 指根據(jù)社會保障工作的實(shí)際情況,對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況,由勞動行政部門根據(jù)其職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查?！薄秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》于2004年12月1日起施行,該《條例》規(guī)定了勞動監(jiān)察的適用范圍、職責(zé)義 務(wù)、監(jiān)察事項(xiàng)、案件管轄、方式程序、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。工會的基層組織不履行集體合同的義務(wù),應(yīng)對上級工會和工會會員負(fù)道義上的和政治上的責(zé)任,由上級工會給予批評、教育或紀(jì)律處分。為了維護(hù)集體合同的法律尊嚴(yán)和合同紀(jì)律,對于違反集體合同的行為,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。(2)、企業(yè)與全體職工應(yīng)當(dāng)履行集體合同所規(guī)定的義務(wù)集體合同的內(nèi)容既有當(dāng)事人雙方的權(quán)利,也規(guī)定有相應(yīng)的義務(wù),因此簽訂集體合同的當(dāng)事人均應(yīng)自覺地履行集體合同規(guī)定的義務(wù)。勞動者違反《勞動合同法》的規(guī)定解除勞動合同,或者違反勞動合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制,給用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。未經(jīng)勞動行政部門許可,從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技 能考核鑒定的組織或者個人,由勞動行政部門、工商行政管理部門依照國家有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定查處取締。違反《工會法》的法律責(zé)任用人單位違反《中華人民共和國工會法》,有下列行為之一的,由勞動行政部門責(zé)令改正:阻撓勞動者依法參加和組織工會,或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)勞 動者籌建工會的；無正當(dāng)理由調(diào)動依法履行職責(zé)的工會工作人員的工作崗位,進(jìn)行打擊報復(fù)的；勞動者因參加工會活動而被解除勞動合同的；工會工作人員因依法履 行職責(zé)被解除勞動合同的。滯納金收入并 入社會保險基金。違反工資支付規(guī)定的法律責(zé)任用人單位有下列行為之一的,由勞動行政部門分別責(zé)令限期改正,對不支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動合同的 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動者加付賠償金:克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的；支付勞動者的工 資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。對勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。刑事責(zé)任只能由國家司法機(jī)關(guān)追究,任何單位和個人都無權(quán)對他人實(shí)施,否則也將被追 究法律責(zé)任。民事責(zé)任是指違反《勞動法》的民事責(zé)任,即勞動關(guān)系一方當(dāng)事人違反了勞動法的規(guī)定或勞動合同的約定而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。一般分為行政處罰和行政處分兩種方式。勞動法律責(zé)任勞動法律責(zé)任,即違反勞動法律法規(guī)的責(zé)任,是指由于用人單位、勞動者、勞動行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法律、法規(guī)的規(guī)定而應(yīng) 承擔(dān)的法律后果。行政責(zé)任是指行為人因違反勞動法律規(guī)定、不履行法律規(guī)定時,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,并由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或行為人所在單位以行政制裁方式予以追究的法律責(zé) 任。行政處分一般是由于行政管理機(jī)關(guān)對其公務(wù)人員 或用人單位給予其職工的懲戒,包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等。在勞動和社會保障領(lǐng)域中,主要是對那些嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利、 財產(chǎn)權(quán)利,侵占國家財產(chǎn)或給國家財產(chǎn)造成重大損失的,予以追究刑事責(zé)任。規(guī)章制度違法的法律責(zé)任用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門給予警告,責(zé)令改正；逾期不改的,應(yīng)給予通報批評。違法延長勞動者工作時間的法律責(zé)任用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章,由勞動行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款。違反社會保險繳費(fèi)規(guī)定的法律責(zé)任用人單位無故不繳納社會保險費(fèi)的,應(yīng)責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的,除責(zé)令其補(bǔ)交所欠款額外,可以按每日加收所欠款額千分之二的滯納金。非法招用未滿16周歲未成年人的法律責(zé)任用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的,由勞動行政部門責(zé)令改正,處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。1違反職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹規(guī)定的法律責(zé)任職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考