【正文】 商業(yè)銀行、創(chuàng)業(yè)投資公司、擔(dān)保公司組成投貸聯(lián)盟，自愿組成、自律管理，形成銀行、擔(dān)保和政府政策性補(bǔ)貼參與的融資風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)體系。然而，我市科技型中小企業(yè)在尋求風(fēng)險(xiǎn)投資過程中仍面臨著一些障礙。雖然近年來我市融資擔(dān)保市場快速發(fā)展，但大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)由民營資本出資組建，出于風(fēng)險(xiǎn)控制和盈利回報(bào)考慮，對(duì)科技企業(yè)融資擔(dān)保條件較高。二是政府資金投入沒有產(chǎn)生更大的放大效應(yīng)。 二是現(xiàn)行信貸管理制度的制約導(dǎo)致銀行不能投入。由于初創(chuàng)期科技企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營時(shí)間短、缺乏清晰的所有權(quán)和管理機(jī)構(gòu)，還貸能力和企業(yè)信譽(yù)度不高，惡意拖欠銀行債務(wù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了中小企業(yè)的整體形象。我市每年只300萬元的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足眾多科技型中小企業(yè)融資的需求，造成將近80%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為政府資助難以獲得。通過調(diào)查顯示，目前50%以上的企業(yè)對(duì)融資需求度高，其中又有80%的企業(yè)需求迫切。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，由于世界經(jīng)濟(jì)下滑、國內(nèi)原材料價(jià)格上漲過快和勞動(dòng)力成本上升等因素，同時(shí)由于大多數(shù)企業(yè)基本依靠自我積累、高度依賴銀行信貸，導(dǎo)致我市相當(dāng)部分中小企業(yè)陷入經(jīng)營困境。可見，我市科技投入總量嚴(yán)重不足，Ramp?！笆晃濉逼陂g，我市Ramp。企業(yè)使用過的融資工具和融資渠道按融資金額大小依次是：民間融資、銀行貸款、股權(quán)融資、政府資金和小額貸款公司等；而有24%的企業(yè)甚至沒有進(jìn)行過融資。為此，如何科學(xué)把握科技與金融的關(guān)系，加強(qiáng)兩者的結(jié)合，是解決新形勢下科技型中小企業(yè)融資難題、加速科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)選擇，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。正如一位企業(yè)負(fù)責(zé)人所說：我們有好的技術(shù)、產(chǎn)品和市場，缺的就是資金，就好比我們?cè)谕浦惠v沒有油的寶馬、奔馳在走，缺的就是加油的錢。（二）企業(yè)融資情況近三年，%，其生產(chǎn)經(jīng)營資金的主要來源，首先是自有資金，達(dá)到50%以上，其次分別為民間融資、企業(yè)間資金占用、政府撥款或投資，最后才是銀行貸款。%，%的比例；，居全省第四位。2009年，全市財(cái)政科技投入為5986萬元，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》中規(guī)定的“設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政預(yù)算支出的比重應(yīng)當(dāng)高于2%”這一要求，%的比例。全市有中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)14家，包括某市金財(cái)擔(dān)保有限公司、秦皇島恒嘉擔(dān)保公司等7家億元以上融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，2011年上半年擔(dān)保貸款7億元；其中金財(cái)擔(dān)保有限公司是經(jīng)某市政府批準(zhǔn)，由市財(cái)政局、縣區(qū)財(cái)政局及市財(cái)信資產(chǎn)管理公司投資設(shè)立的融資性擔(dān)保公司，2010年注冊(cè)成立，是我市唯一一家政策性且注冊(cè)資本金超億元的融資性擔(dān)保公司。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前我市科技型中小企業(yè)融資需求主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）從科技型中小企業(yè)的融資需求看，呈現(xiàn)高需求、小額度等特點(diǎn)。目前，我市企業(yè)的融資渠道基本為政府撥款或投資、銀行貸款、民間融資以及風(fēng)險(xiǎn)投資等。（一）企業(yè)自身方面一是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展尚不穩(wěn)定。而沒有支持科技型中小企業(yè)貸款的特殊政策，處于初創(chuàng)期尚未產(chǎn)業(yè)化的科技企業(yè)的融資需求在銀行難以獲得滿足。同時(shí)，企業(yè)獲得無償?shù)恼Y金，容易產(chǎn)生“惰性”，不利于激勵(lì)企業(yè)快速成長。 二是科技企業(yè)的融資擔(dān)保未根本解決。特被是樂于投資于高成長性、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，對(duì)科技型中小企業(yè)來說是一種較為理想的融資方式。為此，我們建議：（一）建立政府、銀行、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的投融資新機(jī)制。鼓勵(lì)銀行針對(duì)處于不同發(fā)展階段的中小企業(yè)提供不同的個(gè)性化融資產(chǎn)品，適當(dāng)降低融資門檻。（七）鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)開展債券融資和上市融資。一是引導(dǎo)和扶持成立一些非盈利性的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，如科技擔(dān)保、政策咨詢、評(píng)估推介等能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的各種信息和評(píng)估報(bào)告；二是由政府出面建設(shè)一個(gè)高效率的風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，囊括風(fēng)險(xiǎn)投資、價(jià)值評(píng)估、融資擔(dān)保、上市輔導(dǎo)、金融理財(cái)、信息加工、行業(yè)咨詢和人才實(shí)訓(xùn)等多種服務(wù)，為風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)提供實(shí)時(shí)、便捷的信息服務(wù)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資的對(duì)接